第一科目 土地登記相關(guān)法律

一、考試目的
考察應(yīng)試人員運(yùn)用土地登記代理工作相關(guān)法律規(guī)定，分析和處理各種土地登記案例的實(shí)際能力。
二、考試基本要求
（一）民法部分
1.掌握民法基本原則、適用范圍、民事法律關(guān)系三要素在法律實(shí)踐中的應(yīng)用。
2.熟悉自然人、法人、非法人組織等各種民事主體的法律地位，了解不同民事主體的權(quán)利義務(wù)規(guī)定，處理不同主體申請(qǐng)土地登記過(guò)程中涉及的各種法律問(wèn)題。
3.熟悉民事行為的分類，能區(qū)分土地登記代理事務(wù)中涉及到的各種民事法律行為，依據(jù)民法相關(guān)規(guī)定處理附條件、附期限、無(wú)效、效力待定、可變更可撤銷的民事行為的相關(guān)問(wèn)題。
4.區(qū)分各種民事責(zé)任，包括違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。
5.熟悉代理制度的基本法律要求，合理運(yùn)用代理人、被代理人的各項(xiàng)權(quán)能。熟悉代理人行使代理權(quán)時(shí)必須遵循的各種法律規(guī)定，掌握無(wú)權(quán)代理、表見(jiàn)代理等特殊制度的法律要求。
6.掌握民法中關(guān)于時(shí)效和期限的有關(guān)規(guī)定，在土地登記代理實(shí)踐中正確運(yùn)用時(shí)效制度保護(hù)相關(guān)主體的權(quán)益。
7.了解我國(guó)物權(quán)制度的基本法律規(guī)定，掌握物權(quán)的基本分類，在土地登記代理實(shí)踐中正確運(yùn)用物權(quán)法律規(guī)則。
8.了解所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的作用和各種具體物權(quán)種類的不同法律要求，處理在土地登記代理實(shí)踐中的各種相關(guān)案例。
9.熟悉物權(quán)法中與土地登記相關(guān)的各種具體制度規(guī)定，解決實(shí)踐中相關(guān)的法律問(wèn)題。例如不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記、建筑物區(qū)分所有權(quán)、浮動(dòng)抵押、額抵押制度等。
10.掌握共有制度和相鄰關(guān)系的基本法律要求及作用。
11.熟悉關(guān)于合同締結(jié)、合同履行的各項(xiàng)法律規(guī)定，處理在土地登記代理實(shí)踐中遇到的各種合同法律問(wèn)題。
12.熟悉合同責(zé)任、合同效力、締約過(guò)失責(zé)任的有關(guān)法律規(guī)定，了解合同的變更和解除、雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)等制度的法律要求，解決土地登記代理實(shí)踐中相關(guān)的合同問(wèn)題。
13.運(yùn)用合同的各種擔(dān)保手段，包括物權(quán)擔(dān)保方式和定金、保證等非物權(quán)擔(dān)保方式解決土地登記代理實(shí)踐中涉及的合同擔(dān)保問(wèn)題。在實(shí)踐中運(yùn)用違約責(zé)任和免責(zé)條款等法律制度保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
（二）行政法部分
1.掌握行政法基本原則在土地登記代理實(shí)踐中的作用。
2.根據(jù)我國(guó)行政法對(duì)行政主體種類的界定及公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定，判斷各種行政主體行使職權(quán)的合法性和合理性，區(qū)分各種類別的行政行為，運(yùn)用行政法相關(guān)規(guī)定處理土地登記實(shí)踐中涉及的各種行政糾紛。
3.根據(jù)行政立法、行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰制度的有關(guān)法律規(guī)定，處理在土地登記代理實(shí)踐中遇到的相關(guān)法律問(wèn)題。
4.掌握我國(guó)行政程序的基本原則和法律要求，區(qū)分不同行政程序的種類，根據(jù)各種行政程序的不同法律規(guī)定，運(yùn)用不同方法處理土地登記代理實(shí)踐中遇到的行政程序違法問(wèn)題，保護(hù)相關(guān)主體的合法權(quán)益。
5.掌握行政程序中的各種基本制度，運(yùn)用這些制度規(guī)定保護(hù)相關(guān)主體的合法權(quán)益。
6.了解行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政責(zé)任的基本原則和主要方式，選擇適用的法律救濟(jì)途徑保護(hù)土地登記相關(guān)主體的合法權(quán)益。
7.熟悉行政復(fù)議法中關(guān)于行政復(fù)議范圍和復(fù)議管轄的規(guī)定，區(qū)分可以申請(qǐng)復(fù)議的行政行為和不可申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)；根據(jù)行政糾紛的實(shí)際案情選擇復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)。
8.根據(jù)行政復(fù)議參加人制度的有關(guān)規(guī)定，確定各種行政復(fù)議案件的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和其他復(fù)議參加人。根據(jù)行政復(fù)議基本制度的法律要求，依照合法復(fù)議程序保護(hù)土地登記相關(guān)主體的合法權(quán)利。
9.掌握行政訴訟的基本原則，熟悉行政訴訟法中關(guān)于行政訴訟受案范圍和管轄的規(guī)定，區(qū)分可以提起行政訴訟的行政行為和人民法院不予受理的事項(xiàng)；選擇管轄法院提起訴訟。
10.根據(jù)行政訴訟參加人制度的有關(guān)規(guī)定，確定各種行政訴訟案件的原告、被告和其他訴訟參加人。熟悉行政訴訟舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)、行政訴訟一審、二審、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序的法律要求，依照合法訴訟程序保護(hù)土地登記相關(guān)主體的合法權(quán)利。
11.掌握行政賠償程序的法律要求，熟悉行政賠償訴訟和追償程序的基本內(nèi)容；了解行政賠償方式、行政賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。明確行政訴訟與行政賠償訴訟的區(qū)別，運(yùn)用相關(guān)規(guī)定處理土地登記代理實(shí)踐中涉及的行政賠償案件。
 
第二科目 土地權(quán)利理論與方法

一、考試目的
考察應(yīng)試人員掌握土地權(quán)利、土地確權(quán)、爭(zhēng)議調(diào)處等方面專業(yè)知識(shí)和法律政策的程度以及運(yùn)用土地權(quán)利理論和有關(guān)法律法規(guī)及政策處理土地確權(quán)問(wèn)題、解決土地糾紛的能力。
二、考試基本要求
（一）土地權(quán)利
1.掌握土地物權(quán)特征和原則，確定土地權(quán)利的狀態(tài)和效力，土地權(quán)利變動(dòng)生效的要件。
2.熟悉我國(guó)地權(quán)制度的歷史變遷，以及各個(gè)時(shí)期土地確權(quán)政策的內(nèi)容和作用。
（二）土地所有權(quán)
掌握土地所有權(quán)的性質(zhì)和來(lái)源，國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)的主體、客體和內(nèi)容。
（三）用益物權(quán)
1.掌握建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)利性質(zhì)和特征，建設(shè)用地使用權(quán)（地表、地上、地下）的設(shè)置原則、權(quán)利主體和客體、內(nèi)容及權(quán)利限制。以劃撥、出讓等不同方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)在權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利限制以及權(quán)利滅失等方面的區(qū)別。
2.掌握國(guó)有企業(yè)改制中土地資產(chǎn)處置方式的內(nèi)容和特征，通過(guò)保留劃撥、出讓、作價(jià)出資或者入股、租賃等不同方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)在客體、內(nèi)容及權(quán)利限制等方面的區(qū)別。
3.掌握集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利主體、客體、內(nèi)容及權(quán)利限制；依據(jù)集體建設(shè)用地管理相關(guān)規(guī)定，確定集體建設(shè)用地使用權(quán)主體和權(quán)利歸屬。
4.掌握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體、取得、權(quán)利的內(nèi)容及權(quán)利限制；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定具體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體、客體及權(quán)利歸屬。
5.掌握宅基地使用權(quán)的取得、權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容及權(quán)利限制；依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，確定具體宅基地使用權(quán)的權(quán)利歸屬。
6.掌握地役權(quán)的取得、地役權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)、地役權(quán)的消滅；確定地役權(quán)的條件和方法；區(qū)分地役權(quán)與相鄰權(quán)的關(guān)系。
（四）土地?fù)?dān)保物權(quán)
1.掌握擔(dān)保物權(quán)基本內(nèi)容。
2.掌握土地抵押權(quán)的范圍、內(nèi)容與限制、終止，以及確權(quán)原則與方法。
3.掌握額抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的范圍、期間以及債權(quán)額，額土地抵押所擔(dān)保的主債權(quán)和額土地抵押的轉(zhuǎn)讓，額土地抵押有關(guān)內(nèi)容的變更，額土地抵押權(quán)與一般土地抵押權(quán)的關(guān)系。
4.了解質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。
（五）土地確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)處
1.運(yùn)用土地確權(quán)原則和方法，確定實(shí)踐中具體土地權(quán)利的類型、性質(zhì)、主體、客體，以及權(quán)利內(nèi)容等。
2.掌握土地權(quán)屬爭(zhēng)議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機(jī)關(guān)、處理程序；運(yùn)用有關(guān)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的規(guī)定，對(duì)具體爭(zhēng)議案件提出處理方式和程序。
3.運(yùn)用土地確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)處法律、政策，針對(duì)具體爭(zhēng)議案例進(jìn)行分析，提出處理意見(jiàn)。
 
第三科目 地籍調(diào)查

一、考試目的
考察應(yīng)試人員在土地登記業(yè)務(wù)中，對(duì)地籍調(diào)查任務(wù)的操作能力，包括對(duì)地籍調(diào)查內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求的掌握程度，對(duì)地籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的理解和應(yīng)用能力。
二、考試基本要求
（一）初始地籍調(diào)查
1.根據(jù)地籍調(diào)查的作用、內(nèi)容、特點(diǎn)及分類，掌握地籍調(diào)查的基本技術(shù)依據(jù)、初始地籍調(diào)查的工作程序和地籍變更的內(nèi)容。
2.依據(jù)《全國(guó)土地利用現(xiàn)狀分類》以及新舊土地分類的轉(zhuǎn)換關(guān)系，確定地籍調(diào)查中宗地或圖斑土地利用類型。
3.掌握初始權(quán)屬調(diào)查的工作程序、工作內(nèi)容、特點(diǎn)，宗地權(quán)屬狀況調(diào)查的具體內(nèi)容。
4.根據(jù)街道、街坊、宗地的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在地籍調(diào)查工作用圖上劃分地籍街道、街坊及宗地。
5.熟悉界址調(diào)查的程序及界址認(rèn)定的要求，判別地籍調(diào)查中界址調(diào)查的合理性。
6.根據(jù)地籍編號(hào)的原則和方法，確定宗地地籍編號(hào)。
7.根據(jù)宗地草圖的繪制方法及要求，判別宗地草圖上的填寫內(nèi)容。
8.根據(jù)地籍調(diào)查表的填寫要求，確定填寫要素，填寫地籍調(diào)查表中的相關(guān)內(nèi)容。
9.根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》，掌握初始地籍調(diào)查中工作范圍、工作底圖、預(yù)編宗地號(hào)的方法及要求；掌握平面控制測(cè)量的基本要求、技術(shù)指標(biāo)及布設(shè)方法；掌握地籍細(xì)部測(cè)量的內(nèi)容、方法及其特征，
10.按照界址點(diǎn)的測(cè)量精度及適用范圍，選擇測(cè)定界址點(diǎn)的方法，確定界址點(diǎn)參數(shù)。
11.根據(jù)地籍圖的測(cè)制要求，判別地籍圖、宗地圖的要素。
12.按照面積量算的方法及要求，計(jì)算宗地（地塊）面積及其他分項(xiàng)面積。
13.GPS技術(shù)、遙感技術(shù)在地籍測(cè)量中的應(yīng)用。
14.初始地籍調(diào)查成果的檢測(cè)方法及要求。
（二）變更地籍調(diào)查及農(nóng)村土地調(diào)查等
1.根據(jù)初始登記、變更登記的有關(guān)要求，確定變更地籍調(diào)查中宗地權(quán)屬狀況調(diào)查的方法、程序。
2.掌握地籍編號(hào)變更的方法，宗地草圖變更的方法，界址點(diǎn)編號(hào)及地籍調(diào)查表變更的方法。
3.變更地籍測(cè)量的內(nèi)容、分類、方法及特征。
4.按照界址點(diǎn)精度要求，選擇界址點(diǎn)的檢測(cè)方法，確定界址點(diǎn)的合理性。
5.在宗地分割或邊界調(diào)整的地籍測(cè)量中，選擇界址點(diǎn)放樣的方法，計(jì)算界址點(diǎn)放樣數(shù)據(jù)。
6.變更地籍測(cè)量中，掌握宗地面積變更的方法及要求，地籍圖、宗地圖等資料的變更要求。
7.熟悉地籍調(diào)查成果在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理及房產(chǎn)管理中的應(yīng)用。
8.依據(jù)農(nóng)村土地調(diào)查的內(nèi)容、程序、要求及成果資料的主要內(nèi)容形式等開(kāi)展農(nóng)村土地調(diào)查。
9.根據(jù)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的方法、要求，確定農(nóng)村土地調(diào)查資料收集的內(nèi)容，選擇農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查的方法，編制農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀圖。
10.根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查的內(nèi)容及要求，測(cè)定界址點(diǎn)，填制權(quán)屬調(diào)查表，編制農(nóng)村地籍圖。
11.掌握土地勘測(cè)定界的工作程序、內(nèi)容；編制土地勘測(cè)定界圖、土地勘測(cè)定界報(bào)告。
12.按照界址點(diǎn)的放樣測(cè)量精度要求，選擇放樣界址點(diǎn)的方法，確定放樣參數(shù)。
13.地籍管理信息系統(tǒng)的組成，地籍管理信息系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能。
 
第四科目 土地登記代理實(shí)務(wù)

一、考試目的
考察應(yīng)考人員綜合運(yùn)用土地登記相關(guān)法律法規(guī)政策和土地登記專業(yè)知識(shí)，辦理土地登記代理事務(wù)，分析解決土地登記代理疑難問(wèn)題的綜合能力。
二、考試基本要求
（一）土地登記部分
1.掌握土地登記的法律依據(jù)、效力、特點(diǎn)及法律責(zé)任。
2.熟練應(yīng)用《土地登記辦法》，分析土地總登記、土地初始登記、土地變更登記、注銷登記、其他登記的內(nèi)容及相互之間的區(qū)別和聯(lián)系，確定土地權(quán)屬性質(zhì)與來(lái)源、土地權(quán)利的主體和客體、土地登記的基本單元和土地登記機(jī)關(guān)。
3.按照土地登記的一般程序與要求，分析不同土地登記類型的申請(qǐng)人、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)人應(yīng)提交的材料、申請(qǐng)書的填寫要點(diǎn)，掌握土地登記申請(qǐng)受理?xiàng)l件與不予受理的原因。
4.分析土地權(quán)屬審核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，掌握土地登記審批表與土地登記簿、土地歸戶卡、土地權(quán)利證書的構(gòu)成、法律效力及相互關(guān)系，土地證書種類及發(fā)放對(duì)象，土地登記機(jī)關(guān)不予登記的情形。
5.分析土地總登記的特點(diǎn)和土地總登記通告、公告的主要內(nèi)容，確定土地總登記公告異議和土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理方式和處理機(jī)關(guān)。
6.掌握土地初始登記、土地變更登記、注銷登記、其他登記的類型、法律依據(jù)和土地供應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，分析各類土地登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù)。
（二）土地登記代理實(shí)務(wù)部分
1.根據(jù)土地登記代理的范圍和要求，分析承接的土地登記代理業(yè)務(wù)和代理糾紛的規(guī)避辦法，確定土地登記代理委托書和土地登記代理合同的內(nèi)容，簽訂土地登記代理委托書和土地登記代理合同。
2.分析判斷代理的土地登記類型，填寫土地登記申請(qǐng)書并向所屬的國(guó)土資源行政主管部門遞交土地登記申請(qǐng)書。
3.根據(jù)土地總登記、土地初始登記、土地變更登記、注銷登記和其他登記的相關(guān)規(guī)定，收集、整理并核實(shí)土地登記申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的相關(guān)材料，獨(dú)立完成資料分析。
4.通過(guò)實(shí)地查勘土地的權(quán)屬狀況，分析代理登記宗地的權(quán)屬來(lái)源、權(quán)屬變更、土地登記和土地邊界等情況，判斷土地權(quán)屬的性質(zhì)和確定土地權(quán)屬來(lái)源是否合法。
5.深入了解代理登記宗地的產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和宗地權(quán)屬演變過(guò)程，分析判斷土地權(quán)屬糾紛的緣由并參與糾紛調(diào)解，提出土地權(quán)屬糾紛的解決方案或代理現(xiàn)場(chǎng)指界，起草土地權(quán)屬糾紛調(diào)解書面協(xié)議或指界情況報(bào)告，幫助土地權(quán)利人辦理土地權(quán)屬糾紛相關(guān)手續(xù)。
6.應(yīng)用地籍調(diào)查相關(guān)法律法規(guī)和調(diào)查方法，代理地籍調(diào)查。
7.代理領(lǐng)取土地權(quán)利證書并核實(shí)證書內(nèi)容。
8.根據(jù)土地登記資料公開(kāi)查詢的范圍、程序、法律依據(jù)以及查詢類型（土地登記結(jié)果查詢、原始登記資料查詢），核實(shí)委托人的查詢要求，確定查詢范圍。收集代理查詢?nèi)藨?yīng)提交的證明文件，代理查詢土地登記資料，分析、整理查詢結(jié)果并向委托人提交查詢結(jié)果及分析報(bào)告。
9.應(yīng)用土地政策和土地登記相關(guān)法律知識(shí)，提供土地登記及地籍管理相關(guān)政策和法律咨詢。
10.審核土地登記代理成果并按要求整理歸檔。
11.土地登記代理機(jī)構(gòu)管理與行業(yè)自律要求，土地登記代理人員資格管理與職業(yè)道德要求。
12.土地登記代理活動(dòng)中的爭(zhēng)議與處理，土地登記代理人和土地登記代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中的禁止行為及違規(guī)執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任。
 
考試使用題型的樣題

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分。每題的備選答案中，只有一個(gè)最符合題意）
土地登記的基本程序包括土地登記申請(qǐng)、（ B ）、注冊(cè)登記和頒發(fā)或更換土地證書等。
A、地籍調(diào)查 B、權(quán)屬審核
C、公告　　 D、復(fù)查
參考答案：B
二、多項(xiàng)選擇題（每題2分。每題的備選答案中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選擇的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分）
土地登記是指將（ B、C、D、E、）以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。
A、國(guó)家土地所有權(quán) B、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)
C、集體土地所有權(quán) D、集體建設(shè)用地使用權(quán)
E、土地抵押權(quán)和地役權(quán)
參考答案：B、C、D、E
三、綜合分析題（每題15分）
某市企業(yè)A有兩宗國(guó)有土地，用途皆為工業(yè)，其中宗地一經(jīng)批準(zhǔn)于1988年3月以劃撥方式取得，宗地二為該企業(yè)于2005年10月30日以出讓方式取得，出讓年限為50年�，F(xiàn)該企業(yè)擬進(jìn)行股份制改造，組建股份有限公司B，請(qǐng)根據(jù)以下情況回答問(wèn)題：
（一）根據(jù)該企業(yè)股份制改造的需要，宗地一和宗地二應(yīng)辦理土地登記，如該企業(yè)欲委托某一土地登記代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地登記代理，試問(wèn)應(yīng)如何辦理？
（二）宗地一和宗地二應(yīng)辦理何種土地登記？代理土地登記申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交哪些資料？
（三）該企業(yè)在股份制改造過(guò)程中，按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)股份制改造所涉及的兩宗土地進(jìn)行了權(quán)屬界定和地價(jià)評(píng)估，其中宗地一根據(jù)國(guó)家規(guī)定，采用國(guó)家作價(jià)出資（入股）方式投入到股份有限公司B，并依法進(jìn)行了土地資產(chǎn)處置審批；宗地二經(jīng)評(píng)估備案后作為企業(yè)資產(chǎn)投入到股份有限公司B，試問(wèn)股份制改造后宗地一和宗地二應(yīng)辦理哪些手續(xù)？如代理辦理，應(yīng)如何辦理？
參考答案：
問(wèn)題（一）（答案略）
問(wèn)題（二）
1.宗地一和宗地二應(yīng)分別辦理劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記和出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
2.代理辦理劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)提交以下資料：
（1）土地登記申請(qǐng)書；
（2）企業(yè)A的法人證明、法定代表人身份證明和個(gè)人身份證明；
（3）土地登記代理委托書；
（4）土地登記代理人身份證明；
（5）土地登記代理人資格證書；
（6）土地登記代理人登記證書；
（7）土地登記代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（8）建設(shè)用地批準(zhǔn)書；
（9）用地批準(zhǔn)文件（含建設(shè)用地紅線圖）；
（10）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)。
3.代理辦理出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)提交以下資料：
（1）土地登記申請(qǐng)書；
（2）企業(yè)A的法人證明、法定代表人身份證明和個(gè)人身份證明；
（3）土地登記代理委托書；
（4）土地登記代理人身份證明；
（5）土地登記代理人資格證書；
（6）土地登記代理人登記證書；
（7）土地登記代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（8）建設(shè)用地批準(zhǔn)書；
（9）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（含建設(shè)用地紅線圖）；
（10）全部土地出讓金支付憑證；
（11）有關(guān)稅費(fèi)支付憑證；
（12）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)。
問(wèn)題（三）（答案略）
 
土地登記代理人職業(yè)資格考試大綱政策法規(guī)依據(jù)

一、國(guó)家法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)憲法》（中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告，1982年12月4日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，1988年4月12日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第一次修訂，1993年3月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第二次修訂，1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第三次修訂，2004年3月 14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第四次修訂）
2.《中華人民共和國(guó)民法通則》（中華人民共和國(guó)主席令第37號(hào)，1986年4月12日公布）
3.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》（1989年4月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)；1989年4月4日中華人民共和國(guó)主席令第16號(hào)公布；1990年10月1日起施行；根據(jù)2014年11月1日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的決定》修訂）
4．《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第55號(hào)，1990年5月19日）
5.《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào)，1994年5月12日公布）
6.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào)，1994年7月5日公布；根據(jù)2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》第一次修正;根據(jù)2009年08月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正）
7.《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》（中華人民共和國(guó)主席令第50號(hào)，1995年6月30日公布）
8.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào)，1996年3月17日公布）
9.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)1988年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉的決定》第一次修正；1998年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂；根據(jù)2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉的決定》第二次修正）
10.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第256號(hào)，1998年12月24日公布）
11.《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（中華人民共和國(guó)主席令第16號(hào)，1999年4月29日公布）
12.《中華人民共和國(guó)合同法》（中華人民共和國(guó)主席令第15號(hào)，1999年3月15日公布）
13.《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（中華人民共和國(guó)主席令第73號(hào)，2002年8月29日公布）
14.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（中華人民共和國(guó)主席令第35號(hào)，2005年4月27日公布）
15.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993年12月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第一次修訂，2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議第二次修訂，2005年10月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第三次修訂，中華人民共和國(guó)主席令第42號(hào)，2005年10月27日公布）
16.《中華人民共和國(guó)公證法》（由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2005年8月28日修訂通過(guò)，自2006年3月1日起施行。2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正）
17.《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第54號(hào)，2006年8月27日公布）
18.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（中華人民共和國(guó)主席令第62號(hào)，2007年3月16日公布）
19.《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第499號(hào)，2007年5月29日公布）
20.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)，2007年10月28日公布）
21.《土地調(diào)查條例》（國(guó)務(wù)院令第518號(hào)，2008年2月7日公布）
22.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第656號(hào)，2014年11月24日公布）
二、規(guī)章、規(guī)范性文件及法釋
23.關(guān)于印發(fā)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的通知（原國(guó)家土地管理局（國(guó)土[籍]字[1995]第26號(hào)），1995年3月11日）
24.《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》（原國(guó)家土地管理局令第8號(hào)，1998年2月17日）
25.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]8號(hào)，2001年2月2日）
26.《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》（國(guó)土資源部令第17號(hào)，2003年1月3日）
27.《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第21號(hào)，2003年6月11日發(fā)布）
28.《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)，2004年10月21日）
29.國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》的通知（國(guó)土資發(fā)[2004]234號(hào)，2004年11月2日）
30.人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（法釋[2005]5號(hào)，2005年6月18日）
31.關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》 （試行）和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）的通知（國(guó)土資發(fā)[2006]114號(hào)，2006年5月31日）
32.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā) [2006] 31 號(hào)，2006年8月31日）
33.國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施《全國(guó)工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)》的通知（國(guó)土資發(fā)[2006]307號(hào)，2006年12月23日）
34.國(guó)土資源部 監(jiān)察部《關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]78號(hào)，2007年4月4日）
35.《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（2002年4月3日國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，2007年9月21日國(guó)土資源部第3次部務(wù)會(huì)議修訂，國(guó)土資源部令第 39 號(hào)公布）
36.國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕71號(hào)，2007年12月30日）
37.《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)[2008]3號(hào)，2008年1月3日）
38.國(guó)土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的通知（國(guó)土資發(fā)[2008]16號(hào)，2008年1月22日）
39.國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》的通知（國(guó)土資發(fā)[2008]73號(hào)，2008年4月3日）
40.國(guó)土資源部 國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于發(fā)布《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本的通知（國(guó)土資發(fā)[2008]86號(hào)，2008年4月29日）
41.《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（中華人民共和國(guó)監(jiān)察部 中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第15號(hào)，2008年5月2日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布）
42.國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知（國(guó)土資發(fā)[2008]146號(hào)，2008年7月8日）
43.《國(guó)土資源部 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部<關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)>》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕178號(hào)，2011年11月9日）
44.《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部令第53號(hào)，2012年6月1日）
45.《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范土地登記的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕134號(hào)，2012年9月6日）
46.《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國(guó)土資源部令第61號(hào)，2014年5月22日）
47.《國(guó)土資源部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 國(guó)家林業(yè)局<關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知>》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕101號(hào)，2014年8月1日）
48.《國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施<不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例>》的通知（國(guó)土資發(fā)〔2014〕177號(hào)，2014年12月29日）
49.《國(guó)土資源部關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕25號(hào),2015年2月15日）
50.《國(guó)土資源部<關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知>》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕41號(hào)，2015年3月30日）
51.《人力資源社會(huì)保障部　國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>和<土地登記代理人執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法>》的通知（人社部發(fā)〔2015〕66號(hào)，2015年7月6日）
52.《國(guó)土資源部<關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知>》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕103號(hào)，2015年8月3日）
53.《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕45號(hào)），2015年8月10日）
54.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（國(guó)土資源部令第63號(hào)，2016年1月1日）
55.人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知》（法發(fā)[2004]5號(hào)，2004年2月10日）
56.人民法院關(guān)于同一土地登記在兩個(gè)土地證上應(yīng)如何確認(rèn)權(quán)屬的復(fù)函（1992年7月9日）
57.人民法院關(guān)于能否將國(guó)有土地使用權(quán)折價(jià)抵償給抵押權(quán)人問(wèn)題的批復(fù)（法釋[1998]25號(hào)，1998年9月1日）
58.人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》若干問(wèn)題的解釋（法釋[2000]44號(hào)，2000年9月29日）
59.人民法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題的批復(fù)（法釋[2003]6號(hào)，2002年10月11日）
60.人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（法釋[2003]1號(hào)，2002年12月3日）
61.人民法院關(guān)于適用《行政復(fù)議法》 第三十條第一款有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)（法釋[2003]5號(hào)，2003年1月9日）
62.人民法院關(guān)于房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)能否撤銷錯(cuò)誤的注銷抵押登記行為問(wèn)題的批復(fù)（法釋[2003]17號(hào)，2003年10月14日）
63.人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定（法釋［2004］15號(hào)，2004年10月26日）
64.人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及相關(guān)糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（法釋[2005]5號(hào)，2004年11月23日）
65.人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的規(guī)定（法釋[2005]14號(hào)，2005年11月14日）
66.《人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2010〕15號(hào)，2010年11月5日）
67.《人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2011〕20號(hào)），2011年8月7日）
68.《人民法院關(guān)于國(guó)有土地開(kāi)荒后用于農(nóng)耕的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件如何適用法律問(wèn)題的批復(fù)》（法釋〔2012〕14號(hào)），2012年9月4日）
69.《人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2015〕9號(hào)，2015年4月22日）
70.《人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2015〕18號(hào)，2015年8月6日）
三、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范
71.GB/T 17986.1-2000《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》
72.GB/T 20257.2-2006 國(guó)家基本比例尺地圖圖式第2部分1:5 000 1:10 000 地形圖圖式
73．GB/T21010—2007《土地利用現(xiàn)狀分類》
74．TD/T1008—2007《土地勘測(cè)定界規(guī)程》
75．TD/T1014—2007《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》
76．TD/T1015-2007《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》
77.GB/T 20257.1-2007 國(guó)家基本比例尺地圖圖式第1部分1:500 1:1 000 1:2 000 地形圖圖式
78.GB15968-2008 《遙感影像平面圖制作規(guī)范》
79.GB/T 18314-2009 《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》
80.HY/T 124-2009《海籍調(diào)查規(guī)范》
81.GB/T 26424-2010《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》
82.GB/T 4754-2011 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類
83.GB137-2011《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》
84.CJJ/T 8-2011 《城市測(cè)量規(guī)范》
85.TD/T 1001-2012《地籍調(diào)查規(guī)程》
86.GB/T 13989-2012 《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅與編號(hào)》
87.GB/T 7930 1:500 1:1 000 1:2 000 地形圖航空攝影測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)規(guī)范
88.GB/T 7931 1:500 1:1 000 1:2 000 地形圖航空攝影測(cè)量外業(yè)規(guī)范
89.NY/T 2537-2014《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》
90.JGJ/T 252《房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》
91.NY/T 2539-2014 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》