今年以來，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)、項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新的突破”為工作思路，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，順利完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作目標(biāo)。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固 四大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
立足鎮(zhèn)情，圍繞農(nóng)業(yè)，堅持同類聚集、連片發(fā)展的思路，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣測土配方施肥和免耕技術(shù)，大力實(shí)施科技興農(nóng)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有增。茶葉、中藥材、生豬、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，按照做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模，做出效益的方法，傾力抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，形成綠嬌子省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漢山茶業(yè)公司、鑫盛茶葉公司為主的茶葉生產(chǎn)、加工基地。種植中藥材400畝，生豬飼養(yǎng)量達(dá)33264頭。依托xxxx有利的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，種植漢山蘿卜、蓮藕、山藥、漢山洋芋等特色蔬菜1600畝。積極發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)協(xié)會，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。
上半年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值31200萬元；發(fā)展非公企業(yè)5個；接待游客14.68萬人次，旅游收入7507萬元；招商引資7000萬元；完成固定資產(chǎn)投資15623萬元。
二、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn) 城鎮(zhèn)化水平不斷提升
今年以來，我鎮(zhèn)緊緊抓住省、市、縣扶持文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施等重大機(jī)遇，不等不靠，積極行動，抓早動快，扎實(shí)苦干，圍繞打造省級文化旅游名鎮(zhèn)，凝聚全鎮(zhèn)干部群眾合力，解放思想，創(chuàng)新方式，勇于開拓，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，從抓項(xiàng)目建設(shè)入手，科學(xué)論證，制定方案，儲備用地，持續(xù)開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治，展示美油菜花海，提升名鎮(zhèn)對外形象，推動了文化旅游名鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)更富活力、更具人文、更為宜居的美麗xxxx起到了積極的示范引導(dǎo)作用。
（一）健全機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任。為加快文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐，明確工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，確保文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)工作持續(xù)快速推進(jìn)。根據(jù)縣政府常務(wù)會議精神和文化旅游名鎮(zhèn)推進(jìn)會議要求，針對今年繁重的建設(shè)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，一是實(shí)行項(xiàng)目包抓責(zé)任制。將今年的文化旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)工作分成12個項(xiàng)目組和工作組，書記、鎮(zhèn)長親自包聯(lián)項(xiàng)目，將年度考核指標(biāo)及建設(shè)任務(wù)分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，明確了包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人和包抓成員，規(guī)定了完成時限和具體要求，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)，全程跟蹤，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題。項(xiàng)目組抽調(diào)的工作人員要接受包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓責(zé)任人的統(tǒng)一安排。要求各包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人和包抓成員要樹立強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，樹立時間任務(wù)觀念，強(qiáng)化建名鎮(zhèn)就要抓項(xiàng)目的責(zé)任意識，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保完成文化旅游名鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)。二是落實(shí)項(xiàng)目指揮部工作制度。實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子”的包抓機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到人。各項(xiàng)目組實(shí)行每天簽到點(diǎn)名考勤制度，實(shí)行一天一會商、一周一通報，一月一檢查的工作機(jī)制，每周召開推進(jìn)會、出一期通報，對項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題及時研判、及時協(xié)調(diào)、快速解決。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將文化旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入年度考核內(nèi)容，定期跟蹤問效、督促問責(zé)，作為干部績效考核和評優(yōu)樹模掛鉤的主要依據(jù)，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。三是強(qiáng)化工作措施。各項(xiàng)目組對照時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，將建設(shè)任務(wù)細(xì)化到周，落實(shí)到人頭，天天主動深入工地，督促督辦項(xiàng)目進(jìn)度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題和群眾提出的意見建議，對進(jìn)度滯后的建設(shè)項(xiàng)目，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和差距，分析原因，制定切實(shí)可行的工作措施，全力整改。四是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。我鎮(zhèn)要求抽調(diào)的工作人員要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序和廉潔自律相關(guān)規(guī)定，堅持勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的工作原則，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，兼顧做好包聯(lián)村工作和業(yè)務(wù)工作，確保完成年度文化旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（二）狠抓項(xiàng)目，增強(qiáng)后勁。按照文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)5年項(xiàng)目規(guī)劃，2015年應(yīng)實(shí)施4大類8個建設(shè)項(xiàng)目，計劃投資9180萬元，截止目前，開工在建項(xiàng)目8個，完成年度投資5835萬元，占年度投資任務(wù)的63.6%。其中：（1）xxxx子新區(qū)供水工程和公廁項(xiàng)目已完工，共完成投資130萬元。（2）211省道鎮(zhèn)區(qū)段改線工程，林木類及三個村民組的土地、青苗補(bǔ)償款已撥付，清表任務(wù)已完成75%，部分路段正在開挖路基，完成投資1010萬元。（3）xxxx子移民搬遷安置區(qū)一期項(xiàng)目，b-3、g-3號樓正在澆筑一層頂板砼；b-4、e-3、f-3號樓正在砌筑一層填充墻；b-5、g-1號樓正在澆筑二層頂板砼；d-6號樓正在砌筑一、二層填充墻，開始抹灰并做防水處理；e-1、e-2號樓正在制安一層模板及鋼筋; f-1、f-2號樓正在制安一層模板及鋼筋；g-2號樓正在制安二層頂板模板； h-1、h-4號樓正在制安基礎(chǔ)梁模板及鋼筋；h-2號樓三層頂板砼澆筑完成；h-3號樓正在制安四層模板；h-5號樓正在澆筑基礎(chǔ)梁砼，完成投資1910萬元。（4）紅寺湖旅游項(xiàng)目，正在實(shí)施旅游公廁、步道、游客休閑娛樂、接待服務(wù)、垂釣等設(shè)施，完成投資810萬元。（5）文體中心項(xiàng)目，正在制安三層模板及鋼筋，即將封頂，完成投資280萬元。（6）南湖路立面風(fēng)貌整治工程，已整治128戶，63戶未整治，其中20戶正在施工，完成投資1065萬元。（7）南湖路舊城改造項(xiàng)目，已鋪設(shè)強(qiáng)電管道1300米、弱電管道1180米、雨水管道1270米、污水管道1180米，安裝道牙450米、人行道地磚260平方米、自來水管道1100米，完成投資630萬元。
另外，充分發(fā)揮xxxx的區(qū)位、人文、政策優(yōu)勢，抓住寶巴高速公路開通、211省道改線、大漢山旅游開發(fā)、黎坪旅游專線建設(shè)、移民搬遷等重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，廣泛籌措資金，*融資難題，吸納1500萬元資金投入項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)住建、發(fā)改、國土等部門*了項(xiàng)目用地、規(guī)劃選址、立項(xiàng)等難題，加快了項(xiàng)目建設(shè)步伐。配合漢中旅游文化藝術(shù)節(jié)，恢復(fù)了電影《風(fēng)過菜花黃》拍攝基地大漢山“風(fēng)過亭”等景點(diǎn)，展示了xxxx美油菜花海和旅游資源魅力，清明、五一、端午小長假吸引了數(shù)萬名省內(nèi)外游客來xxxx觀光旅游，推動了旅游產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
（三）整治環(huán)境，營造氛圍。干凈衛(wèi)生潔凈有序的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，是建設(shè)文化旅游名鎮(zhèn)的環(huán)境保障。為了使文化旅游名鎮(zhèn)政策家喻戶曉，深入人心。各戶各單位門前繼續(xù)落實(shí)了“三包兩禁止”責(zé)任制；鎮(zhèn)上將環(huán)境整治工作納入鎮(zhèn)對駐鎮(zhèn)單位年度考核內(nèi)容，明確駐鎮(zhèn)單位公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，劃分鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)責(zé)任街區(qū)，落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)包聯(lián)責(zé)任，駐鎮(zhèn)單位每月15日主動上街清掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，開展義務(wù)保潔，鎮(zhèn)上月月檢查評比，年終考核通報，建立了長效機(jī)制。持續(xù)開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，集中整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠等不文明行為。沿街張貼政府通告，向各單位、攤點(diǎn)、住戶發(fā)放告知書，開展問卷調(diào)查；采取市場運(yùn)作模式，增加了保潔力量，提高了保潔人員待遇，加大街區(qū)清掃保潔密度，添置垃圾清運(yùn)車1輛、灑水車1輛，健全了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制；樹立經(jīng)營管理名鎮(zhèn)理念，出臺了文化旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，規(guī)范了環(huán)衛(wèi)費(fèi)制度，向縣政府申請了規(guī)劃建設(shè)管理綜合執(zhí)法權(quán)，建立完善集鎮(zhèn)管理管用措施和長效機(jī)制，鞏固提升了“五個一”成果，為文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)營造了良好的發(fā)展氛圍。
三、社會事業(yè)有序推進(jìn) 民生保障全面落實(shí)
（一）村“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)有序。村“兩委”換屆選舉從去年12月開展以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子12月中旬啟動，2月上旬22個村全部完成村黨支部換屆選舉工作。村民委員會換屆選舉工作3月初啟動，現(xiàn)階段除8個涉及撤并的村，其余14個村于5月上旬已全部完成村民委員會換屆選舉工作。涉及撤并的村正在有序推進(jìn)換屆選舉工作，7月20日前將全部完成換屆任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn)，完成了村“兩委”換屆選舉各階段工作任務(wù)，選優(yōu)配強(qiáng)了村級領(lǐng)導(dǎo)班子，促成了新老交替，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接，完成“零上訪”目標(biāo)。
（二）移民搬遷工作規(guī)范運(yùn)作。完成黃龍村移民搬遷集中安置區(qū)和土門二期續(xù)建工程收尾工作。做好了古家灣安置區(qū)財務(wù)清理整改工作。配合民政部門做好農(nóng)村土坯房納入陜南移民搬遷安置工作。2015年確定了xxxx中壩子和土門歡喜嶺2個移民搬遷安置點(diǎn)，合計規(guī)劃安置72戶245人，目前2個安置點(diǎn)房屋主體均已完工，達(dá)到入住條件。xxxx子移民搬遷集中安置區(qū)正在抓緊實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。
（三）社會保障水平不斷提高。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。認(rèn)真貫徹救助政策，嚴(yán)格按照現(xiàn)行醫(yī)療救助政策規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序開展醫(yī)療救助工作，重點(diǎn)對農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和低保邊緣家庭中重病患者、重度殘疾人、老年人、精神病患者實(shí)施有效救助。拓展臨時救助范圍，以急難型貧困家庭、貧困型居民家庭為重點(diǎn)，加強(qiáng)與其他救助、救濟(jì)制度有效銜接，建立臨時救助長效機(jī)制，上半年發(fā)放臨時救助金22.65萬元。健全和完善了敬老院服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，規(guī)范服務(wù)行為，按時發(fā)放五保供養(yǎng)金，推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)范化進(jìn)程，實(shí)施規(guī)范化、精細(xì)化管理。加強(qiáng)了嚴(yán)寒、酷暑等特殊時期流浪乞討人員救助服務(wù)工作，落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)撫政策。加強(qiáng)了優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的規(guī)范化、信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)行撫恤金社會化發(fā)放制度。加大了優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助投入。認(rèn)真做好優(yōu)撫工作，走訪慰問退役士兵家屬，上報了12名傷殘軍人換發(fā)新證材料，正在開展年滿60周歲農(nóng)村籍退役人員登記上報工作。積極發(fā)展老年和兒童福利事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)老年人優(yōu)待政策，落實(shí)了高齡老人補(bǔ)貼和城鎮(zhèn)“三無”人員及孤兒基本生活保障待遇。按時完成農(nóng)村土坯房登記上報工作。認(rèn)真做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，上半年完成城鎮(zhèn)就業(yè)85人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6379人，參加引導(dǎo)性培訓(xùn)任務(wù)2704人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入5190.5萬元。積極做好社會保險經(jīng)辦服務(wù)工作，全面完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險任務(wù)16742人，共征繳基金154.04萬元；上半年完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險續(xù)保任務(wù)132人。
（四）衛(wèi)生和計劃生育工作平穩(wěn)推進(jìn)。開展了計劃生育新農(nóng)村、新家庭宣傳活動，穩(wěn)定性別比治理成效，引導(dǎo)育齡婦女樹立健康新型生育觀念，不斷提高人口素質(zhì)。認(rèn)真開展計生“三查”，創(chuàng)新流動人口管理，杜絕計劃外生育，穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格計生目標(biāo)責(zé)任管理，認(rèn)真兌現(xiàn)有關(guān)獎懲規(guī)定，堅決執(zhí)行“一票否決”制。切實(shí)發(fā)揮村醫(yī)療服務(wù)室作用，服務(wù)廣大人民群眾基本醫(yī)療需求。提高鎮(zhèn)村醫(yī)護(hù)質(zhì)量，建立了群眾健康檔案，提高了全民初級衛(wèi)生保健水平。加強(qiáng)了流動人口驗(yàn)證管理，流出人口4568人，其中已婚育齡婦女1770人，*率達(dá)98%。為2330人進(jìn)行了生殖健康免費(fèi)服務(wù)，為217戶兌現(xiàn)了每月10元獨(dú)生子女保健費(fèi)，對新增的168名國家獎扶對象、18名獨(dú)女獎扶對象和9名特別扶助對象開展了紙質(zhì)填報登記、信息錄入系統(tǒng)和指紋采集工作，對往年720名獎勵扶助對象進(jìn)行了指紋采集和年審工作。上半年全鎮(zhèn)出生人口161人，其中男82人，女79人，人口出生率6.8‰，死亡人口185人，死亡率4.0‰，人口自然增長率2.8‰，政策符合率97％。
（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)完善發(fā)展。圍繞“綠水、藍(lán)天、青山、寧靜”目標(biāo)，以建設(shè)省級文化旅游名鎮(zhèn)為抓手，加強(qiáng)水源地保護(hù)，抓好了22個村環(huán)境綜合整治。做好秸稈禁燒、粉塵揚(yáng)塵、集鎮(zhèn)環(huán)境噪聲等突出問題整治。鎮(zhèn)村干部各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，整合力量、資源，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)作為民辦實(shí)事辦好事的重要內(nèi)容來抓，同文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等工作融合起來，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，通過召開會議、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、組裝宣傳車等有效形式，廣泛宣傳秸稈禁燒、環(huán)境整治的重要意義，扎實(shí)開展?jié)h江流域治理，清除城鄉(xiāng)垃圾，整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)完善發(fā)展，改善了人居環(huán)境。
(六)安全生產(chǎn)工作有序開展。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三個必須”和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，秉承以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的工作理念，堅持日常檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的“三化”建設(shè)基礎(chǔ)，切實(shí)提高廣大人民群眾安的安全防范意識，著力改善安全生產(chǎn)條件，全面提升政府安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，為全鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。堅持每月開展1次安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，完善了安全預(yù)警機(jī)制，健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，與各村、相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了不同的安全生產(chǎn)協(xié)議。深入開展了非煤礦山、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、民用爆炸物品、等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，鼓勵群眾積極舉報非法營運(yùn)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，堅決打擊轄區(qū)內(nèi)的“三非”行為。不斷壯大安全生產(chǎn)隊(duì)伍。結(jié)合全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)形勢要求，在轄區(qū)內(nèi)22個村、16所學(xué)校推行了“紅袖標(biāo)”制度，制作了統(tǒng)一的安全責(zé)任公示牌，有力的維護(hù)全鎮(zhèn)校園安全。上半年，共檢查單位30個，下達(dá)整改通知書10份，查處隱患7處，已完成整改6處，整改率達(dá)到86%。加強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，建立了信息庫，提升了風(fēng)險檢測防控水平，切實(shí)保障舌尖上的安全。同22個村簽訂食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書，分別聘任村委會成員為食品藥品協(xié)管員、信息員，確保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)縱向到底。加強(qiáng)食品藥品安全宣傳力度，增強(qiáng)商戶和群眾食品藥品安全意識。加大排查力度，對全鎮(zhèn)160余戶食品藥品流通經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對存在的問題及時整頓。有效整合安全生產(chǎn)隊(duì)伍和鎮(zhèn)防汛搶險隊(duì)伍，組建了23支500余人的消防志愿者隊(duì)伍。森林防火工作繼續(xù)貫徹“以防為主，積極消滅”方針，加強(qiáng)宣傳教育，應(yīng)急組織、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急措施、防火隊(duì)伍建設(shè)有效落實(shí)，上半年無火警、火災(zāi)事故。防汛抗旱工作做到了早安排、早部署、早預(yù)警、早預(yù)報，確保做到汛期水庫不垮壩、渠道不垮塌，道路交通不中斷，電力、通訊安全暢通，重要設(shè)施不受損失，無人員和財產(chǎn)損傷。防汛抗旱兩手抓，及早動手，對電力線路、抽水站、排灌設(shè)施檢查維修，合理安排調(diào)度灌溉用水，積極推廣節(jié)能灌溉技術(shù)，確保防汛抗旱兩不誤。
人大、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦女兒童、共青團(tuán)、殘聯(lián)、老齡、科技科普、財稅等工作有序推進(jìn)。
五、鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動 扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)縣委開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案，鎮(zhèn)黨委迅速行動，制定了切合xxxx文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際的實(shí)施方案，擬定了日程安排表，并逐一抓好落實(shí)。
（一）深入思考認(rèn)真領(lǐng)悟，撰寫好講黨課材料
鎮(zhèn)黨委集中學(xué)習(xí)了黨的xx大、xx屆三中、xx全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，領(lǐng)導(dǎo)干部對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，深入思考開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的意義和目的，認(rèn)真領(lǐng)悟“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的本真內(nèi)涵，結(jié)合xxxx文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)和自身工作實(shí)際，親自撰寫講黨課材料。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課材料報縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)王利雅審簽，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課材料報鎮(zhèn)黨委書記審簽，提高講黨課的質(zhì)量和成效。
（二）有機(jī)融入日常工作，鎮(zhèn)村同步開講黨課
鎮(zhèn)黨委將黨課有機(jī)融入日常工作中，6月8日鎮(zhèn)黨委書記曹建平在周一例會向機(jī)關(guān)黨員講黨課，講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，并把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)工作結(jié)合起來，作為推動文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)勁動力，做到專題教育與名鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤，同時講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求和努力方向；鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長首濤從“三嚴(yán)三實(shí)”的提出背景、發(fā)展脈絡(luò)、時代內(nèi)涵等方面進(jìn)行講述，重點(diǎn)就新常態(tài)下落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的做法講了自己看法。6月8日起，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入包聯(lián)村，面向農(nóng)村黨員講黨課，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，重點(diǎn)解讀“三嚴(yán)三實(shí)”的具體內(nèi)容，并就如何踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，如何鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動，如何適應(yīng)新常態(tài)，向農(nóng)村黨員特別是村“兩委”干部提出要求。目前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部已在22個村完成講黨課活動。
（三）鞏固延續(xù)黨課實(shí)效，打好專題活動基礎(chǔ)
通過講黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)對干部作風(fēng)、政治生態(tài)等問題有了深入思考，全鎮(zhèn)黨員也對“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義有了明確認(rèn)識。通過講黨課，全鎮(zhèn)黨員掀起了學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的高潮。在當(dāng)前文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入攻堅期，用“三嚴(yán)三實(shí)”推動文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)顯得尤為重要和迫切。因此，要把講黨課取得的實(shí)效鞏固延續(xù)，為搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，為推動全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，加快文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
六、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng) 社會大局和諧穩(wěn)定
一是建機(jī)制，夯責(zé)任。始終把黨建工作作為服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的有效抓手，堅持每季度開展黨建工作調(diào)研，每月召開黨建工作研判分析會議，聽取黨建工作匯報，及時調(diào)整黨建工作重點(diǎn)。年初，與各黨支部簽訂了《黨建組織工作目標(biāo)責(zé)任書》，下發(fā)了工作要點(diǎn)，層層夯實(shí)了黨建工作責(zé)任，落實(shí)了黨建工作任務(wù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片情況，班子成員分別聯(lián)系好、中、差三個類型的村黨支部，定期開展觀摩交流，督導(dǎo)檢查黨建工作開展情況。充分發(fā)揮27個黨建指導(dǎo)員的服務(wù)指導(dǎo)作用，幫助和指導(dǎo)村黨支部制定發(fā)展思路，促進(jìn)黨建各項(xiàng)工作有序開展，形成了思路明晰、責(zé)任明確、推進(jìn)有力的黨建工作服務(wù)責(zé)任體系。
二是固基礎(chǔ)，強(qiáng)堡壘。一是緊抓政策機(jī)遇，積極申報實(shí)施村級組織活動場所項(xiàng)目，努力為黨員群眾服務(wù)。新建并規(guī)范了平橋村級組織活動場所，22個村級組織活動場所規(guī)范達(dá)標(biāo)，建成了一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)型村級組織活動場所，形成了一條黨建示范帶，成為黨建工作新亮點(diǎn)。二是狠抓服務(wù)型示范基地建設(shè)，發(fā)揮黨員示范基地的輻射帶動作用。采取黨員示范、基地引導(dǎo)的辦法，現(xiàn)已形成茶葉、中藥材、核桃、板栗、油茶等黨建服務(wù)型示范基地6個。在黨建示范基地和黨員科技示范戶的帶動下，連續(xù)3年新發(fā)展茶園面積突破1000畝，中藥材面積連續(xù)5年都在500畝以上，茶藥產(chǎn)業(yè)已成為群眾致富增收的重要來源。三是“三進(jìn)三促”活動成效初顯。群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，縣直部門單位和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部迅速及時進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)，幫助村組、農(nóng)戶、企業(yè)理清發(fā)展思路，制定工作推進(jìn)措施，解決實(shí)際問題，有力促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是強(qiáng)化了基層組織整頓工作。今年將馬鞍山村列為后進(jìn)村，由主要領(lǐng)導(dǎo)包抓，下派第一支部書記及黨建指導(dǎo)員，重點(diǎn)整治窮、散，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，規(guī)范陣地建設(shè)，提高班子凝聚力。五是加強(qiáng)非公黨建工作。選派9名黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)工作，全面覆蓋11個非公企業(yè)，提升我鎮(zhèn)非公黨建工作水平。六是村級便民服務(wù)室、便民服務(wù)卡制度全面推行。按照“八有“標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)8個村成立了便民服務(wù)室，印制工作手冊、服務(wù)卡各1000張，計生、農(nóng)技、金融等服務(wù)卡等近2萬張，分發(fā)到各村便民服務(wù)室、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、駐鎮(zhèn)單位站所，極大地方便了群眾辦事，提高了辦事效率。
三是抓班子，帶隊(duì)伍。（1）強(qiáng)班子增合力。以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，努力錘煉一流領(lǐng)導(dǎo)班子。鎮(zhèn)黨委班子調(diào)整充實(shí)后，制定了新的黨委會議議事規(guī)則，堅持鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，研究解決工作中存在的問題；每月召開黨委擴(kuò)大會議，班子成員逐一匯報工作，研究工作對策；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制和請示報告制度，在工作上做到分工不分家，形成了班子成員之間相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，識大體顧大局的工作氛圍。積極參加市、縣舉辦的各類培訓(xùn)班，提升了班子成員駕馭全局的水平。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮鎮(zhèn)村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、寶巴高速公路征地拆遷、安置區(qū)建設(shè)、新區(qū)建設(shè)征地工作中，面對賠償標(biāo)準(zhǔn)低，群眾畏難情緒大等實(shí)際情況，班子成員分別帶領(lǐng)由鎮(zhèn)村黨員干部組成的黨員服務(wù)隊(duì)
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固 四大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
立足鎮(zhèn)情，圍繞農(nóng)業(yè)，堅持同類聚集、連片發(fā)展的思路，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣測土配方施肥和免耕技術(shù)，大力實(shí)施科技興農(nóng)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有增。茶葉、中藥材、生豬、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，按照做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模，做出效益的方法，傾力抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，形成綠嬌子省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漢山茶業(yè)公司、鑫盛茶葉公司為主的茶葉生產(chǎn)、加工基地。種植中藥材400畝，生豬飼養(yǎng)量達(dá)33264頭。依托xxxx有利的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，種植漢山蘿卜、蓮藕、山藥、漢山洋芋等特色蔬菜1600畝。積極發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)協(xié)會，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。
上半年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值31200萬元；發(fā)展非公企業(yè)5個；接待游客14.68萬人次，旅游收入7507萬元；招商引資7000萬元；完成固定資產(chǎn)投資15623萬元。
二、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn) 城鎮(zhèn)化水平不斷提升
今年以來，我鎮(zhèn)緊緊抓住省、市、縣扶持文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施等重大機(jī)遇，不等不靠，積極行動，抓早動快，扎實(shí)苦干，圍繞打造省級文化旅游名鎮(zhèn)，凝聚全鎮(zhèn)干部群眾合力，解放思想，創(chuàng)新方式，勇于開拓，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，從抓項(xiàng)目建設(shè)入手，科學(xué)論證，制定方案，儲備用地，持續(xù)開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治，展示美油菜花海，提升名鎮(zhèn)對外形象，推動了文化旅游名鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)更富活力、更具人文、更為宜居的美麗xxxx起到了積極的示范引導(dǎo)作用。
（一）健全機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任。為加快文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐，明確工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，確保文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)工作持續(xù)快速推進(jìn)。根據(jù)縣政府常務(wù)會議精神和文化旅游名鎮(zhèn)推進(jìn)會議要求，針對今年繁重的建設(shè)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，一是實(shí)行項(xiàng)目包抓責(zé)任制。將今年的文化旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)工作分成12個項(xiàng)目組和工作組，書記、鎮(zhèn)長親自包聯(lián)項(xiàng)目，將年度考核指標(biāo)及建設(shè)任務(wù)分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，明確了包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人和包抓成員，規(guī)定了完成時限和具體要求，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)，全程跟蹤，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題。項(xiàng)目組抽調(diào)的工作人員要接受包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓責(zé)任人的統(tǒng)一安排。要求各包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人和包抓成員要樹立強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，樹立時間任務(wù)觀念，強(qiáng)化建名鎮(zhèn)就要抓項(xiàng)目的責(zé)任意識，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保完成文化旅游名鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)。二是落實(shí)項(xiàng)目指揮部工作制度。實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子”的包抓機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到人。各項(xiàng)目組實(shí)行每天簽到點(diǎn)名考勤制度，實(shí)行一天一會商、一周一通報，一月一檢查的工作機(jī)制，每周召開推進(jìn)會、出一期通報，對項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題及時研判、及時協(xié)調(diào)、快速解決。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將文化旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入年度考核內(nèi)容，定期跟蹤問效、督促問責(zé)，作為干部績效考核和評優(yōu)樹模掛鉤的主要依據(jù)，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。三是強(qiáng)化工作措施。各項(xiàng)目組對照時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，將建設(shè)任務(wù)細(xì)化到周，落實(shí)到人頭，天天主動深入工地，督促督辦項(xiàng)目進(jìn)度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題和群眾提出的意見建議，對進(jìn)度滯后的建設(shè)項(xiàng)目，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和差距，分析原因，制定切實(shí)可行的工作措施，全力整改。四是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。我鎮(zhèn)要求抽調(diào)的工作人員要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序和廉潔自律相關(guān)規(guī)定，堅持勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的工作原則，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，兼顧做好包聯(lián)村工作和業(yè)務(wù)工作，確保完成年度文化旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（二）狠抓項(xiàng)目，增強(qiáng)后勁。按照文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)5年項(xiàng)目規(guī)劃，2015年應(yīng)實(shí)施4大類8個建設(shè)項(xiàng)目，計劃投資9180萬元，截止目前，開工在建項(xiàng)目8個，完成年度投資5835萬元，占年度投資任務(wù)的63.6%。其中：（1）xxxx子新區(qū)供水工程和公廁項(xiàng)目已完工，共完成投資130萬元。（2）211省道鎮(zhèn)區(qū)段改線工程，林木類及三個村民組的土地、青苗補(bǔ)償款已撥付，清表任務(wù)已完成75%，部分路段正在開挖路基，完成投資1010萬元。（3）xxxx子移民搬遷安置區(qū)一期項(xiàng)目，b-3、g-3號樓正在澆筑一層頂板砼；b-4、e-3、f-3號樓正在砌筑一層填充墻；b-5、g-1號樓正在澆筑二層頂板砼；d-6號樓正在砌筑一、二層填充墻，開始抹灰并做防水處理；e-1、e-2號樓正在制安一層模板及鋼筋; f-1、f-2號樓正在制安一層模板及鋼筋；g-2號樓正在制安二層頂板模板； h-1、h-4號樓正在制安基礎(chǔ)梁模板及鋼筋；h-2號樓三層頂板砼澆筑完成；h-3號樓正在制安四層模板；h-5號樓正在澆筑基礎(chǔ)梁砼，完成投資1910萬元。（4）紅寺湖旅游項(xiàng)目，正在實(shí)施旅游公廁、步道、游客休閑娛樂、接待服務(wù)、垂釣等設(shè)施，完成投資810萬元。（5）文體中心項(xiàng)目，正在制安三層模板及鋼筋，即將封頂，完成投資280萬元。（6）南湖路立面風(fēng)貌整治工程，已整治128戶，63戶未整治，其中20戶正在施工，完成投資1065萬元。（7）南湖路舊城改造項(xiàng)目，已鋪設(shè)強(qiáng)電管道1300米、弱電管道1180米、雨水管道1270米、污水管道1180米，安裝道牙450米、人行道地磚260平方米、自來水管道1100米，完成投資630萬元。
另外，充分發(fā)揮xxxx的區(qū)位、人文、政策優(yōu)勢，抓住寶巴高速公路開通、211省道改線、大漢山旅游開發(fā)、黎坪旅游專線建設(shè)、移民搬遷等重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，廣泛籌措資金，*融資難題，吸納1500萬元資金投入項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)住建、發(fā)改、國土等部門*了項(xiàng)目用地、規(guī)劃選址、立項(xiàng)等難題，加快了項(xiàng)目建設(shè)步伐。配合漢中旅游文化藝術(shù)節(jié)，恢復(fù)了電影《風(fēng)過菜花黃》拍攝基地大漢山“風(fēng)過亭”等景點(diǎn)，展示了xxxx美油菜花海和旅游資源魅力，清明、五一、端午小長假吸引了數(shù)萬名省內(nèi)外游客來xxxx觀光旅游，推動了旅游產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
（三）整治環(huán)境，營造氛圍。干凈衛(wèi)生潔凈有序的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，是建設(shè)文化旅游名鎮(zhèn)的環(huán)境保障。為了使文化旅游名鎮(zhèn)政策家喻戶曉，深入人心。各戶各單位門前繼續(xù)落實(shí)了“三包兩禁止”責(zé)任制；鎮(zhèn)上將環(huán)境整治工作納入鎮(zhèn)對駐鎮(zhèn)單位年度考核內(nèi)容，明確駐鎮(zhèn)單位公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，劃分鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)責(zé)任街區(qū)，落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)包聯(lián)責(zé)任，駐鎮(zhèn)單位每月15日主動上街清掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，開展義務(wù)保潔，鎮(zhèn)上月月檢查評比，年終考核通報，建立了長效機(jī)制。持續(xù)開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，集中整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠等不文明行為。沿街張貼政府通告，向各單位、攤點(diǎn)、住戶發(fā)放告知書，開展問卷調(diào)查；采取市場運(yùn)作模式，增加了保潔力量，提高了保潔人員待遇，加大街區(qū)清掃保潔密度，添置垃圾清運(yùn)車1輛、灑水車1輛，健全了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制；樹立經(jīng)營管理名鎮(zhèn)理念，出臺了文化旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，規(guī)范了環(huán)衛(wèi)費(fèi)制度，向縣政府申請了規(guī)劃建設(shè)管理綜合執(zhí)法權(quán)，建立完善集鎮(zhèn)管理管用措施和長效機(jī)制，鞏固提升了“五個一”成果，為文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)營造了良好的發(fā)展氛圍。
三、社會事業(yè)有序推進(jìn) 民生保障全面落實(shí)
（一）村“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)有序。村“兩委”換屆選舉從去年12月開展以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子12月中旬啟動，2月上旬22個村全部完成村黨支部換屆選舉工作。村民委員會換屆選舉工作3月初啟動，現(xiàn)階段除8個涉及撤并的村，其余14個村于5月上旬已全部完成村民委員會換屆選舉工作。涉及撤并的村正在有序推進(jìn)換屆選舉工作，7月20日前將全部完成換屆任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn)，完成了村“兩委”換屆選舉各階段工作任務(wù)，選優(yōu)配強(qiáng)了村級領(lǐng)導(dǎo)班子，促成了新老交替，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接，完成“零上訪”目標(biāo)。
（二）移民搬遷工作規(guī)范運(yùn)作。完成黃龍村移民搬遷集中安置區(qū)和土門二期續(xù)建工程收尾工作。做好了古家灣安置區(qū)財務(wù)清理整改工作。配合民政部門做好農(nóng)村土坯房納入陜南移民搬遷安置工作。2015年確定了xxxx中壩子和土門歡喜嶺2個移民搬遷安置點(diǎn)，合計規(guī)劃安置72戶245人，目前2個安置點(diǎn)房屋主體均已完工，達(dá)到入住條件。xxxx子移民搬遷集中安置區(qū)正在抓緊實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。
（三）社會保障水平不斷提高。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。認(rèn)真貫徹救助政策，嚴(yán)格按照現(xiàn)行醫(yī)療救助政策規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序開展醫(yī)療救助工作，重點(diǎn)對農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和低保邊緣家庭中重病患者、重度殘疾人、老年人、精神病患者實(shí)施有效救助。拓展臨時救助范圍，以急難型貧困家庭、貧困型居民家庭為重點(diǎn)，加強(qiáng)與其他救助、救濟(jì)制度有效銜接，建立臨時救助長效機(jī)制，上半年發(fā)放臨時救助金22.65萬元。健全和完善了敬老院服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，規(guī)范服務(wù)行為，按時發(fā)放五保供養(yǎng)金，推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)范化進(jìn)程，實(shí)施規(guī)范化、精細(xì)化管理。加強(qiáng)了嚴(yán)寒、酷暑等特殊時期流浪乞討人員救助服務(wù)工作，落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)撫政策。加強(qiáng)了優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的規(guī)范化、信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)行撫恤金社會化發(fā)放制度。加大了優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助投入。認(rèn)真做好優(yōu)撫工作，走訪慰問退役士兵家屬，上報了12名傷殘軍人換發(fā)新證材料，正在開展年滿60周歲農(nóng)村籍退役人員登記上報工作。積極發(fā)展老年和兒童福利事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)老年人優(yōu)待政策，落實(shí)了高齡老人補(bǔ)貼和城鎮(zhèn)“三無”人員及孤兒基本生活保障待遇。按時完成農(nóng)村土坯房登記上報工作。認(rèn)真做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，上半年完成城鎮(zhèn)就業(yè)85人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6379人，參加引導(dǎo)性培訓(xùn)任務(wù)2704人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入5190.5萬元。積極做好社會保險經(jīng)辦服務(wù)工作，全面完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險任務(wù)16742人，共征繳基金154.04萬元；上半年完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險續(xù)保任務(wù)132人。
（四）衛(wèi)生和計劃生育工作平穩(wěn)推進(jìn)。開展了計劃生育新農(nóng)村、新家庭宣傳活動，穩(wěn)定性別比治理成效，引導(dǎo)育齡婦女樹立健康新型生育觀念，不斷提高人口素質(zhì)。認(rèn)真開展計生“三查”，創(chuàng)新流動人口管理，杜絕計劃外生育，穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格計生目標(biāo)責(zé)任管理，認(rèn)真兌現(xiàn)有關(guān)獎懲規(guī)定，堅決執(zhí)行“一票否決”制。切實(shí)發(fā)揮村醫(yī)療服務(wù)室作用，服務(wù)廣大人民群眾基本醫(yī)療需求。提高鎮(zhèn)村醫(yī)護(hù)質(zhì)量，建立了群眾健康檔案，提高了全民初級衛(wèi)生保健水平。加強(qiáng)了流動人口驗(yàn)證管理，流出人口4568人，其中已婚育齡婦女1770人，*率達(dá)98%。為2330人進(jìn)行了生殖健康免費(fèi)服務(wù)，為217戶兌現(xiàn)了每月10元獨(dú)生子女保健費(fèi)，對新增的168名國家獎扶對象、18名獨(dú)女獎扶對象和9名特別扶助對象開展了紙質(zhì)填報登記、信息錄入系統(tǒng)和指紋采集工作，對往年720名獎勵扶助對象進(jìn)行了指紋采集和年審工作。上半年全鎮(zhèn)出生人口161人，其中男82人，女79人，人口出生率6.8‰，死亡人口185人，死亡率4.0‰，人口自然增長率2.8‰，政策符合率97％。
（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)完善發(fā)展。圍繞“綠水、藍(lán)天、青山、寧靜”目標(biāo)，以建設(shè)省級文化旅游名鎮(zhèn)為抓手，加強(qiáng)水源地保護(hù)，抓好了22個村環(huán)境綜合整治。做好秸稈禁燒、粉塵揚(yáng)塵、集鎮(zhèn)環(huán)境噪聲等突出問題整治。鎮(zhèn)村干部各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，整合力量、資源，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)作為民辦實(shí)事辦好事的重要內(nèi)容來抓，同文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等工作融合起來，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，通過召開會議、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、組裝宣傳車等有效形式，廣泛宣傳秸稈禁燒、環(huán)境整治的重要意義，扎實(shí)開展?jié)h江流域治理，清除城鄉(xiāng)垃圾，整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)完善發(fā)展，改善了人居環(huán)境。
(六)安全生產(chǎn)工作有序開展。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三個必須”和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，秉承以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的工作理念，堅持日常檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的“三化”建設(shè)基礎(chǔ)，切實(shí)提高廣大人民群眾安的安全防范意識，著力改善安全生產(chǎn)條件，全面提升政府安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，為全鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。堅持每月開展1次安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，完善了安全預(yù)警機(jī)制，健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，與各村、相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了不同的安全生產(chǎn)協(xié)議。深入開展了非煤礦山、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、民用爆炸物品、等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，鼓勵群眾積極舉報非法營運(yùn)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，堅決打擊轄區(qū)內(nèi)的“三非”行為。不斷壯大安全生產(chǎn)隊(duì)伍。結(jié)合全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)形勢要求，在轄區(qū)內(nèi)22個村、16所學(xué)校推行了“紅袖標(biāo)”制度，制作了統(tǒng)一的安全責(zé)任公示牌，有力的維護(hù)全鎮(zhèn)校園安全。上半年，共檢查單位30個，下達(dá)整改通知書10份，查處隱患7處，已完成整改6處，整改率達(dá)到86%。加強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，建立了信息庫，提升了風(fēng)險檢測防控水平，切實(shí)保障舌尖上的安全。同22個村簽訂食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書，分別聘任村委會成員為食品藥品協(xié)管員、信息員，確保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)縱向到底。加強(qiáng)食品藥品安全宣傳力度，增強(qiáng)商戶和群眾食品藥品安全意識。加大排查力度，對全鎮(zhèn)160余戶食品藥品流通經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對存在的問題及時整頓。有效整合安全生產(chǎn)隊(duì)伍和鎮(zhèn)防汛搶險隊(duì)伍，組建了23支500余人的消防志愿者隊(duì)伍。森林防火工作繼續(xù)貫徹“以防為主，積極消滅”方針，加強(qiáng)宣傳教育，應(yīng)急組織、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急措施、防火隊(duì)伍建設(shè)有效落實(shí)，上半年無火警、火災(zāi)事故。防汛抗旱工作做到了早安排、早部署、早預(yù)警、早預(yù)報，確保做到汛期水庫不垮壩、渠道不垮塌，道路交通不中斷，電力、通訊安全暢通，重要設(shè)施不受損失，無人員和財產(chǎn)損傷。防汛抗旱兩手抓，及早動手，對電力線路、抽水站、排灌設(shè)施檢查維修，合理安排調(diào)度灌溉用水，積極推廣節(jié)能灌溉技術(shù)，確保防汛抗旱兩不誤。
人大、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦女兒童、共青團(tuán)、殘聯(lián)、老齡、科技科普、財稅等工作有序推進(jìn)。
五、鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動 扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)縣委開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案，鎮(zhèn)黨委迅速行動，制定了切合xxxx文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際的實(shí)施方案，擬定了日程安排表，并逐一抓好落實(shí)。
（一）深入思考認(rèn)真領(lǐng)悟，撰寫好講黨課材料
鎮(zhèn)黨委集中學(xué)習(xí)了黨的xx大、xx屆三中、xx全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，領(lǐng)導(dǎo)干部對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，深入思考開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的意義和目的，認(rèn)真領(lǐng)悟“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的本真內(nèi)涵，結(jié)合xxxx文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)和自身工作實(shí)際，親自撰寫講黨課材料。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課材料報縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)王利雅審簽，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課材料報鎮(zhèn)黨委書記審簽，提高講黨課的質(zhì)量和成效。
（二）有機(jī)融入日常工作，鎮(zhèn)村同步開講黨課
鎮(zhèn)黨委將黨課有機(jī)融入日常工作中，6月8日鎮(zhèn)黨委書記曹建平在周一例會向機(jī)關(guān)黨員講黨課，講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，并把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)工作結(jié)合起來，作為推動文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)勁動力，做到專題教育與名鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤，同時講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求和努力方向；鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長首濤從“三嚴(yán)三實(shí)”的提出背景、發(fā)展脈絡(luò)、時代內(nèi)涵等方面進(jìn)行講述，重點(diǎn)就新常態(tài)下落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的做法講了自己看法。6月8日起，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入包聯(lián)村，面向農(nóng)村黨員講黨課，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，重點(diǎn)解讀“三嚴(yán)三實(shí)”的具體內(nèi)容，并就如何踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，如何鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動，如何適應(yīng)新常態(tài)，向農(nóng)村黨員特別是村“兩委”干部提出要求。目前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部已在22個村完成講黨課活動。
（三）鞏固延續(xù)黨課實(shí)效，打好專題活動基礎(chǔ)
通過講黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)對干部作風(fēng)、政治生態(tài)等問題有了深入思考，全鎮(zhèn)黨員也對“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義有了明確認(rèn)識。通過講黨課，全鎮(zhèn)黨員掀起了學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的高潮。在當(dāng)前文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入攻堅期，用“三嚴(yán)三實(shí)”推動文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)顯得尤為重要和迫切。因此，要把講黨課取得的實(shí)效鞏固延續(xù)，為搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，為推動全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，加快文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
六、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng) 社會大局和諧穩(wěn)定
一是建機(jī)制，夯責(zé)任。始終把黨建工作作為服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的有效抓手，堅持每季度開展黨建工作調(diào)研，每月召開黨建工作研判分析會議，聽取黨建工作匯報，及時調(diào)整黨建工作重點(diǎn)。年初，與各黨支部簽訂了《黨建組織工作目標(biāo)責(zé)任書》，下發(fā)了工作要點(diǎn)，層層夯實(shí)了黨建工作責(zé)任，落實(shí)了黨建工作任務(wù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片情況，班子成員分別聯(lián)系好、中、差三個類型的村黨支部，定期開展觀摩交流，督導(dǎo)檢查黨建工作開展情況。充分發(fā)揮27個黨建指導(dǎo)員的服務(wù)指導(dǎo)作用，幫助和指導(dǎo)村黨支部制定發(fā)展思路，促進(jìn)黨建各項(xiàng)工作有序開展，形成了思路明晰、責(zé)任明確、推進(jìn)有力的黨建工作服務(wù)責(zé)任體系。
二是固基礎(chǔ)，強(qiáng)堡壘。一是緊抓政策機(jī)遇，積極申報實(shí)施村級組織活動場所項(xiàng)目，努力為黨員群眾服務(wù)。新建并規(guī)范了平橋村級組織活動場所，22個村級組織活動場所規(guī)范達(dá)標(biāo)，建成了一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)型村級組織活動場所，形成了一條黨建示范帶，成為黨建工作新亮點(diǎn)。二是狠抓服務(wù)型示范基地建設(shè)，發(fā)揮黨員示范基地的輻射帶動作用。采取黨員示范、基地引導(dǎo)的辦法，現(xiàn)已形成茶葉、中藥材、核桃、板栗、油茶等黨建服務(wù)型示范基地6個。在黨建示范基地和黨員科技示范戶的帶動下，連續(xù)3年新發(fā)展茶園面積突破1000畝，中藥材面積連續(xù)5年都在500畝以上，茶藥產(chǎn)業(yè)已成為群眾致富增收的重要來源。三是“三進(jìn)三促”活動成效初顯。群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，縣直部門單位和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部迅速及時進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)，幫助村組、農(nóng)戶、企業(yè)理清發(fā)展思路，制定工作推進(jìn)措施，解決實(shí)際問題，有力促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是強(qiáng)化了基層組織整頓工作。今年將馬鞍山村列為后進(jìn)村，由主要領(lǐng)導(dǎo)包抓，下派第一支部書記及黨建指導(dǎo)員，重點(diǎn)整治窮、散，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，規(guī)范陣地建設(shè)，提高班子凝聚力。五是加強(qiáng)非公黨建工作。選派9名黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)工作，全面覆蓋11個非公企業(yè)，提升我鎮(zhèn)非公黨建工作水平。六是村級便民服務(wù)室、便民服務(wù)卡制度全面推行。按照“八有“標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)8個村成立了便民服務(wù)室，印制工作手冊、服務(wù)卡各1000張，計生、農(nóng)技、金融等服務(wù)卡等近2萬張，分發(fā)到各村便民服務(wù)室、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、駐鎮(zhèn)單位站所，極大地方便了群眾辦事，提高了辦事效率。
三是抓班子，帶隊(duì)伍。（1）強(qiáng)班子增合力。以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，努力錘煉一流領(lǐng)導(dǎo)班子。鎮(zhèn)黨委班子調(diào)整充實(shí)后，制定了新的黨委會議議事規(guī)則，堅持鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，研究解決工作中存在的問題；每月召開黨委擴(kuò)大會議，班子成員逐一匯報工作，研究工作對策；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制和請示報告制度，在工作上做到分工不分家，形成了班子成員之間相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，識大體顧大局的工作氛圍。積極參加市、縣舉辦的各類培訓(xùn)班，提升了班子成員駕馭全局的水平。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮鎮(zhèn)村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、寶巴高速公路征地拆遷、安置區(qū)建設(shè)、新區(qū)建設(shè)征地工作中，面對賠償標(biāo)準(zhǔn)低，群眾畏難情緒大等實(shí)際情況，班子成員分別帶領(lǐng)由鎮(zhèn)村黨員干部組成的黨員服務(wù)隊(duì)
