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2016年統(tǒng)計從業(yè)資格考試考點:統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識(2)

時間:2016-01-11 15:46:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
政府統(tǒng)計與統(tǒng)計法

  (一)政府統(tǒng)計的概念和特征(領(lǐng)會)

  概念:政府統(tǒng)計是指國家機關(guān)(主要是行政機關(guān))依法運用各種統(tǒng)計方法和手段對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督等活動的總稱。

  特征:政府統(tǒng)計的實施主體主要是政府機關(guān);政府統(tǒng)計必須嚴格依法實施;政府統(tǒng)計具有強制性;政府統(tǒng)計的結(jié)果具有社會共享性。

  (二)政府統(tǒng)計的功能和任務(wù)(領(lǐng)會)

  政府統(tǒng)計的功能:信息、咨詢、監(jiān)督

  政府統(tǒng)計的任務(wù):

  (1)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析。

  (2)提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見。

  (3)實行統(tǒng)計監(jiān)督。

  (三)依法統(tǒng)計的必要性(識記)

  二個必要性:

  政府統(tǒng)計活動有賴于法律的保障。

  政府統(tǒng)計活動必須受到法律的約束。

  地方性統(tǒng)計法規(guī)(識記)

  根據(jù)《憲法》、《地方組織法》、《立法法》的有關(guān)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī);省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及常委會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)。

  地方性統(tǒng)計法規(guī),是由上述有地方立法權(quán)的地方人民代表大會及其常委會制定和發(fā)布、并于本地實施的統(tǒng)計行為規(guī)范。

  地方性統(tǒng)計法規(guī)的效力低于統(tǒng)計法律和統(tǒng)計行政法規(guī)。

  我國31個省(區(qū)、市)都制定了地方性統(tǒng)計法規(guī)。

  統(tǒng)計行政法規(guī)(識記)

  行政法規(guī)是國家行政機關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱,其法律地位和效力僅次于憲法和法律,高于地方性統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計規(guī)章。

  如:《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》 《全國農(nóng)業(yè)普查條例》《全國經(jīng)濟普查條例》《關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定》等。

  統(tǒng)計法律(識記)

  指由全國人民代表大會及其常委會制定頒布的規(guī)范性法律文件,其效力僅次于憲法。

  統(tǒng)計法律具有以下兩個特點:

  一是統(tǒng)計法律所規(guī)定的內(nèi)容是統(tǒng)計工作中一些根本性問題。包括統(tǒng)計管理體制,統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的設(shè)置、職責(zé),統(tǒng)計調(diào)查項目管理,統(tǒng)計資料公布等。

  二是統(tǒng)計法律在統(tǒng)計法律制度中具有的法律效力,是制定統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計規(guī)章的依據(jù)。統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)及統(tǒng)計規(guī)章均不得與統(tǒng)計法律相抵觸。

  統(tǒng)計行政規(guī)章(識記)

  統(tǒng)計行政規(guī)章,是指國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計的規(guī)范性文件。統(tǒng)計行政規(guī)章的效力低于統(tǒng)計法律和統(tǒng)計行政法規(guī)。

  統(tǒng)計行政規(guī)章分為兩類:

  一是政府規(guī)章,即各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府所制定的統(tǒng)計行政規(guī)章;

  二是部門規(guī)章,即由國務(wù)院各級部委和具有行政管理權(quán)的國務(wù)院直屬機構(gòu)制定的統(tǒng)計行政規(guī)章。