申請人需持北京居住證、不滿45歲、在京連續(xù)繳納社保7年以上、符合計生政策、無犯罪記錄。
北京市積分落戶管理辦法
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第一條 按照國家戶籍制度改革要求，為加強人口服務(wù)管理，逐步有序解決符合首都城市功能定位和經(jīng)濟社會發(fā)展需要、長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶問題，改進本市現(xiàn)行落戶政策，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱積分落戶是指通過建立指標體系，對本市居住證持證人申請落戶的條件進行量化，并對每項指標賦予一定分值，總積分達到規(guī)定分值的人員可在本市申請辦理常住戶口。
第三條 堅持公平公正、總量控制、存量優(yōu)先、有序推進的原則，穩(wěn)步實施積分落戶制度。
第四條 申請人參加積分落戶應(yīng)同時符合下列條件：
（一）持有北京市居住證；
�。ǘ┠挲g不超過45周歲；
�。ㄈ┰诰┻B續(xù)繳納社會保險7年及以上；
�。ㄋ模┓媳臼杏媱澤�；
�。ㄎ澹o違法犯罪記錄。
第五條 積分落戶指標體系由基礎(chǔ)指標和導(dǎo)向指標構(gòu)成�；A(chǔ)指標包括合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景。導(dǎo)向指標包括職住區(qū)域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、納稅、信用記錄、守法記錄。總積分為各項指標的累計得分。指標的具體認定標準在積分落戶管理辦法實施細則中明確，實施細則由市有關(guān)部門另行制定。
�。ㄒ唬┖戏ǚ�(wěn)定就業(yè)指標及分值。合法穩(wěn)定就業(yè)是指與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上。以連續(xù)繳納社保年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標準，每連續(xù)繳納社保滿1年積3分。
（二）合法穩(wěn)定住所指標及分值。合法穩(wěn)定住所是指取得本市房屋所有權(quán)證的自有住所；簽訂正式房屋租賃合同，符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的合法租賃住所；用人單位提供的擁有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)房每連續(xù)居住滿1年積1分，在合法租賃房屋和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當連續(xù)居住年限多于繳納社保年限，以連續(xù)繳納社保年限作為連續(xù)居住年限。
�。ㄈ┙逃尘爸笜思胺种�。申請人取得國民教育系列及教育部認可的國內(nèi)外學(xué)歷（學(xué)位），可獲得相應(yīng)的積分。具體積分標準為：大學(xué)專科（含高職）9分，大學(xué)本科15分，碩士27分，博士39分。學(xué)歷的認定以申請人獲得的全日制高學(xué)歷為準，不累加。獲得多個全日制碩士或博士學(xué)位的，在其高學(xué)歷得分基礎(chǔ)上，每多獲得1個碩士學(xué)位，加3分；每多獲得1個博士學(xué)位，加6分。
�。ㄋ模┞氉^(qū)域指標及分值。自本辦法實施之日起，居住地由城六區(qū)（東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)）轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加2分，高加6分；就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加4分，高加12分。自本辦法實施之日起，居住地由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請人，每滿1年減2分，高減6分；就業(yè)地和居住地均由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請人，每滿1年減4分，高減12分。
�。ㄎ澹┦杞庑袠I(yè)就業(yè)指標及分值。自本辦法實施之日起，在區(qū)域性專業(yè)市場、一般制造業(yè)、《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》范圍內(nèi)就業(yè)的申請人，就業(yè)每滿1年減6分。就業(yè)時間不足1年的，按1年計算。
�。﹦�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標及分值。在經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加2分，高加6分。具體條件在實施細則中明確。在經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)就業(yè)，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加1分，高加3分。具體條件在實施細則中明確。在國家高新技術(shù)企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)的申請人，工作每滿1年加1分，高加3分。在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得或本市獎項的申請人，可獲得相應(yīng)加分。其中，獲獎項的加9分，獲本市獎項的加6分。具體獎項認定標準在實施細則中明確。只計高分，不累計加分。
�。ㄆ撸⿲I(yè)技術(shù)職務(wù)指標及分值。具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申請人，可獲得相應(yīng)加分。其中，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)加2分，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)加5分。需為國家和本市有關(guān)部門、中央企事業(yè)單位評定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，只計高分，不累計加分。（八）納稅指標及分值。近3年連續(xù)納稅，且滿足以下條件之一的申請人，加6分：平均每年工資、薪金以及勞務(wù)報酬的個人所得稅納稅額在10萬元及以上；依法登記注冊個體工商戶，平均每年納稅15萬元及以上；依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，平均每年納稅20萬元及以上。以上三種情況積分不累加。自本辦法實施之日起，有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人及個體工商戶戶主，申請積分落戶的，每條記錄減12分。
�。ň牛┬庞糜涗浿笜思胺种�。自本辦法實施之日起，在北京市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中有行政處罰信息、不良司法信息、商品服務(wù)質(zhì)量不合格信息、被列入異常名錄或標記為異常狀態(tài)的企業(yè)及個體工商戶，對作為其法人代表或戶主的申請人，每條記錄減12分。
�。ㄊ┦胤ㄓ涗浿笜思胺种�。自本辦法實施之日起，在本市因違反有關(guān)法律被處以行政拘留處罰的申請人，每條行政拘留記錄減30分。
第六條 市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布落戶分數(shù)線。市有關(guān)部門根據(jù)申請人積分情況和落戶分數(shù)線，初步確定年度積分落戶人員，并對積分情況向社會公示。通過公示后，申請人可按相關(guān)規(guī)定辦理常住戶口。
第七條 積分落戶每年申請。符合第四條規(guī)定的申請人，可向用人單位提交申請，統(tǒng)一由用人單位負責向有關(guān)部門申報。具體操作流程在實施細則中明確。
第八條 獲得積分落戶資格的申請人，其未成年子女可以隨遷；配偶、父母申請落戶按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。
第九條 行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中應(yīng)當依法履行職責，對有徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。申請人及所在單位應(yīng)當保證所提供申請材料的真實性,經(jīng)有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消其當年及以后年度的申請資格；已經(jīng)落戶的，予以注銷；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十條 根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，由市有關(guān)部門對積分落戶指標體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準后向社會公布。
北京市居住證管理辦法草案送審稿
第一條【目的依據(jù)】為方便來京人員在本市工作、學(xué)習(xí)和生活，保障其合法權(quán)益，提高人口服務(wù)管理水平，促進本市人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《居住證暫行條例》（國務(wù)院…號令）等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條【適用范圍】非本市戶籍在京居住的中國公民（以下統(tǒng)稱“來京人員”），在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理居住證，適用本辦法。在京港澳臺人員的服務(wù)管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條【法律性質(zhì)】居住證是來京人員在京居住的證明和享受本市公共服務(wù)和便利、參與本市社會事務(wù)的憑證。
第四條【管理體制】市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當加強對居住證管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，建立健全相關(guān)制度，做好實施居住證制度的各項保障工作。
第五條【部門職責】公安機關(guān)負責居住證申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。人力資源社會保障、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門配合公安機關(guān)根據(jù)各自職責分別負責穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀等相關(guān)證明的審核工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、財政、民政、衛(wèi)計、交通、司法行政等部門應(yīng)當按照各自職責，做好與居住證制度相關(guān)的服務(wù)管理工作。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體和社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層自治組織，應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好與居住證制度相關(guān)的服務(wù)管理工作。
第六條【系統(tǒng)建設(shè)】本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、互聯(lián)互通的原則，建立完善居住證服務(wù)管理信息系統(tǒng)，對來京人員信息實行動態(tài)管理。有關(guān)部門應(yīng)當逐步推行使用現(xiàn)代信息技術(shù)及其他便捷手段，方便來京人員填報相關(guān)信息。
第七條【暫住登記】來京人員申報暫住登記是法定義務(wù)和申領(lǐng)居住證的基礎(chǔ)。來京人員應(yīng)當按照本市有關(guān)規(guī)定申報暫住登記，并如實提供相應(yīng)的證明材料和信息。
第八條【申領(lǐng)條件】來京人員辦理暫住登記已滿半年，并符合在京有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)申請辦理《北京市居住證》。穩(wěn)定就業(yè)是指在京連續(xù)繳納社會保險滿6個月，符合被國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位錄用（聘用），被國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等條件之一的；穩(wěn)定住所是指具有合法所有權(quán)的房屋，包括自有產(chǎn)權(quán)房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等；連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)教育或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
第九條【提供材料】來京人員申請辦理《北京市居住證》的，應(yīng)出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期相片，并如實提供居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料和信息。申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當對證明材料的真實性、合法性負責。
第十條【代為申領(lǐng)】行動不便的老年人、殘疾人等來京人員，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證；未滿十六周歲的未成年人，可以由其已取得《北京市居住證》的監(jiān)護人代為辦理居住證；監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)的，應(yīng)當提供代辦人的有效身份證明。
第十一條【證件制發(fā)】對符合辦理條件的，公安機關(guān)應(yīng)當及時制作發(fā)放《北京市居住證》。不符合辦理條件的，有關(guān)審核部門應(yīng)當說明理由，并由公安機關(guān)告知申請人。
第十二條【補領(lǐng)換領(lǐng)】居住證遺失、損壞的，居住證持有人應(yīng)當?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C關(guān)委托的社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)辦理補領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。居住證持有人換領(lǐng)新證時，應(yīng)當交回原證。
第十三條【信息變更】居住證持有人在京期間，居住地住址發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起七日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十四條【簽注制度】居住證實行簽注制度。居住證自簽發(fā)、簽注之日起一年內(nèi)有效。有效期屆滿后持證人繼續(xù)在京居住的，應(yīng)當于期滿前三十日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續(xù)后，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在京的連續(xù)居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起重新計算。第十五條【服務(wù)便利】居住證持有人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，享有相關(guān)公共服務(wù)和便利，具體辦法由市政府行政主管部門另行制定。
第十六條【總體規(guī)劃】本市各級人民政府應(yīng)當將來京人員享受公共服務(wù)和便利納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障符合條件的居住證持有人享受相關(guān)公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng)造條件，不斷擴大提供公共服務(wù)和便利的范圍、提高相應(yīng)標準、向社會公布。
第十七條【積分落戶】根據(jù)本市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立積分落戶制度，具體辦法由市政府行政主管部門另行制定。
第十八條【證件核驗】市人民政府各部門在為來京人員辦理事務(wù)、提供服務(wù)時，應(yīng)當核驗來京人員的居住證。
第十九條【證件使用】居住證持有人在京從事有關(guān)活動、參與社會事務(wù)，需要證明居住事實時，應(yīng)當出示本人居住證，有關(guān)單位和個人不得拒絕。第二十條【監(jiān)督指導(dǎo)】公安機關(guān)應(yīng)當加強對居住證的日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查等相關(guān)工作制度，做好對相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
第二十一條【信息核查】公安機關(guān)可以對居住證持有人登記的信息進行核查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
第二十二條【證件查驗】人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗居住證。除人民警察依法執(zhí)行職務(wù)外，任何單位和個人不得扣押居住證。
第二十三條【證件注銷】公安機關(guān)對居住證持有人有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認定后，應(yīng)當注銷其居住證：（一）在申領(lǐng)時提供虛假證明材料取得居住證的；（二）不符合居住證申領(lǐng)條件的；（三）已轉(zhuǎn)辦為本市常住戶口的；（四）持有人死亡的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當注銷的情形。
第二十四條【證件收費】居住證由公安機關(guān)統(tǒng)一制作；首次申領(lǐng)免收工本費；換領(lǐng)、補領(lǐng)應(yīng)當繳納工本費。工本費標準，由市價格行政主管部門會同市財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定。
第二十五條【保密義務(wù)】有關(guān)部門及其相關(guān)工作人員應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對在居住證管理服務(wù)工作中獲悉的來京人員個人信息予以保密。
第二十六條【使用責任】有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，處二百元以下罰款：（一）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的；（二）非法扣押他人居住證的；（三）出借、出租、轉(zhuǎn)讓居住證的。
第二十七條【領(lǐng)用責任】冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的，由公安機關(guān)處二百元以上、一千元以下罰款。騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。
第二十八條【治安責任】有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，由公安機關(guān)處十日以上、十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上、十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）偽造、變造或者買賣居住證的；（二）買賣或者使用偽造、變造的居住證的。有前款所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。偽造、變造的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。
第二十九條【管理責任】公安機關(guān)、有關(guān)行政部門及其工作人員在居住證管理服務(wù)工作中有下列行為之一的，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反規(guī)定收取費用的；（二）泄露或者非法向他人提供來京人員信息的；（三）違反規(guī)定查驗、扣押居住證的；（四）利用工作便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；（五）其它侵害來京人員合法權(quán)益行為的。社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)及其工作人員有上述行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條【證件選型】居住證的式樣、規(guī)格、材質(zhì)等，由市級公安機關(guān)統(tǒng)一確定。
北京市積分落戶管理辦法
�。ㄕ髑笠庖姼澹�
第一條 按照國家戶籍制度改革要求，為加強人口服務(wù)管理，逐步有序解決符合首都城市功能定位和經(jīng)濟社會發(fā)展需要、長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶問題，改進本市現(xiàn)行落戶政策，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱積分落戶是指通過建立指標體系，對本市居住證持證人申請落戶的條件進行量化，并對每項指標賦予一定分值，總積分達到規(guī)定分值的人員可在本市申請辦理常住戶口。
第三條 堅持公平公正、總量控制、存量優(yōu)先、有序推進的原則，穩(wěn)步實施積分落戶制度。
第四條 申請人參加積分落戶應(yīng)同時符合下列條件：
（一）持有北京市居住證；
�。ǘ┠挲g不超過45周歲；
�。ㄈ┰诰┻B續(xù)繳納社會保險7年及以上；
�。ㄋ模┓媳臼杏媱澤�；
�。ㄎ澹o違法犯罪記錄。
第五條 積分落戶指標體系由基礎(chǔ)指標和導(dǎo)向指標構(gòu)成�；A(chǔ)指標包括合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景。導(dǎo)向指標包括職住區(qū)域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、納稅、信用記錄、守法記錄。總積分為各項指標的累計得分。指標的具體認定標準在積分落戶管理辦法實施細則中明確，實施細則由市有關(guān)部門另行制定。
�。ㄒ唬┖戏ǚ�(wěn)定就業(yè)指標及分值。合法穩(wěn)定就業(yè)是指與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上。以連續(xù)繳納社保年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標準，每連續(xù)繳納社保滿1年積3分。
（二）合法穩(wěn)定住所指標及分值。合法穩(wěn)定住所是指取得本市房屋所有權(quán)證的自有住所；簽訂正式房屋租賃合同，符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的合法租賃住所；用人單位提供的擁有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)房每連續(xù)居住滿1年積1分，在合法租賃房屋和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當連續(xù)居住年限多于繳納社保年限，以連續(xù)繳納社保年限作為連續(xù)居住年限。
�。ㄈ┙逃尘爸笜思胺种�。申請人取得國民教育系列及教育部認可的國內(nèi)外學(xué)歷（學(xué)位），可獲得相應(yīng)的積分。具體積分標準為：大學(xué)專科（含高職）9分，大學(xué)本科15分，碩士27分，博士39分。學(xué)歷的認定以申請人獲得的全日制高學(xué)歷為準，不累加。獲得多個全日制碩士或博士學(xué)位的，在其高學(xué)歷得分基礎(chǔ)上，每多獲得1個碩士學(xué)位，加3分；每多獲得1個博士學(xué)位，加6分。
�。ㄋ模┞氉^(qū)域指標及分值。自本辦法實施之日起，居住地由城六區(qū)（東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)）轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加2分，高加6分；就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加4分，高加12分。自本辦法實施之日起，居住地由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請人，每滿1年減2分，高減6分；就業(yè)地和居住地均由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請人，每滿1年減4分，高減12分。
�。ㄎ澹┦杞庑袠I(yè)就業(yè)指標及分值。自本辦法實施之日起，在區(qū)域性專業(yè)市場、一般制造業(yè)、《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》范圍內(nèi)就業(yè)的申請人，就業(yè)每滿1年減6分。就業(yè)時間不足1年的，按1年計算。
�。﹦�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標及分值。在經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加2分，高加6分。具體條件在實施細則中明確。在經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)就業(yè)，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加1分，高加3分。具體條件在實施細則中明確。在國家高新技術(shù)企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)的申請人，工作每滿1年加1分，高加3分。在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得或本市獎項的申請人，可獲得相應(yīng)加分。其中，獲獎項的加9分，獲本市獎項的加6分。具體獎項認定標準在實施細則中明確。只計高分，不累計加分。
�。ㄆ撸⿲I(yè)技術(shù)職務(wù)指標及分值。具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申請人，可獲得相應(yīng)加分。其中，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)加2分，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)加5分。需為國家和本市有關(guān)部門、中央企事業(yè)單位評定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，只計高分，不累計加分。（八）納稅指標及分值。近3年連續(xù)納稅，且滿足以下條件之一的申請人，加6分：平均每年工資、薪金以及勞務(wù)報酬的個人所得稅納稅額在10萬元及以上；依法登記注冊個體工商戶，平均每年納稅15萬元及以上；依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，平均每年納稅20萬元及以上。以上三種情況積分不累加。自本辦法實施之日起，有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人及個體工商戶戶主，申請積分落戶的，每條記錄減12分。
�。ň牛┬庞糜涗浿笜思胺种�。自本辦法實施之日起，在北京市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中有行政處罰信息、不良司法信息、商品服務(wù)質(zhì)量不合格信息、被列入異常名錄或標記為異常狀態(tài)的企業(yè)及個體工商戶，對作為其法人代表或戶主的申請人，每條記錄減12分。
�。ㄊ┦胤ㄓ涗浿笜思胺种�。自本辦法實施之日起，在本市因違反有關(guān)法律被處以行政拘留處罰的申請人，每條行政拘留記錄減30分。
第六條 市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布落戶分數(shù)線。市有關(guān)部門根據(jù)申請人積分情況和落戶分數(shù)線，初步確定年度積分落戶人員，并對積分情況向社會公示。通過公示后，申請人可按相關(guān)規(guī)定辦理常住戶口。
第七條 積分落戶每年申請。符合第四條規(guī)定的申請人，可向用人單位提交申請，統(tǒng)一由用人單位負責向有關(guān)部門申報。具體操作流程在實施細則中明確。
第八條 獲得積分落戶資格的申請人，其未成年子女可以隨遷；配偶、父母申請落戶按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。
第九條 行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中應(yīng)當依法履行職責，對有徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。申請人及所在單位應(yīng)當保證所提供申請材料的真實性,經(jīng)有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消其當年及以后年度的申請資格；已經(jīng)落戶的，予以注銷；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十條 根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，由市有關(guān)部門對積分落戶指標體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準后向社會公布。
北京市居住證管理辦法草案送審稿
第一條【目的依據(jù)】為方便來京人員在本市工作、學(xué)習(xí)和生活，保障其合法權(quán)益，提高人口服務(wù)管理水平，促進本市人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《居住證暫行條例》（國務(wù)院…號令）等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條【適用范圍】非本市戶籍在京居住的中國公民（以下統(tǒng)稱“來京人員”），在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理居住證，適用本辦法。在京港澳臺人員的服務(wù)管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條【法律性質(zhì)】居住證是來京人員在京居住的證明和享受本市公共服務(wù)和便利、參與本市社會事務(wù)的憑證。
第四條【管理體制】市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當加強對居住證管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，建立健全相關(guān)制度，做好實施居住證制度的各項保障工作。
第五條【部門職責】公安機關(guān)負責居住證申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。人力資源社會保障、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門配合公安機關(guān)根據(jù)各自職責分別負責穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀等相關(guān)證明的審核工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、財政、民政、衛(wèi)計、交通、司法行政等部門應(yīng)當按照各自職責，做好與居住證制度相關(guān)的服務(wù)管理工作。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體和社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層自治組織，應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好與居住證制度相關(guān)的服務(wù)管理工作。
第六條【系統(tǒng)建設(shè)】本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、互聯(lián)互通的原則，建立完善居住證服務(wù)管理信息系統(tǒng)，對來京人員信息實行動態(tài)管理。有關(guān)部門應(yīng)當逐步推行使用現(xiàn)代信息技術(shù)及其他便捷手段，方便來京人員填報相關(guān)信息。
第七條【暫住登記】來京人員申報暫住登記是法定義務(wù)和申領(lǐng)居住證的基礎(chǔ)。來京人員應(yīng)當按照本市有關(guān)規(guī)定申報暫住登記，并如實提供相應(yīng)的證明材料和信息。
第八條【申領(lǐng)條件】來京人員辦理暫住登記已滿半年，并符合在京有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)申請辦理《北京市居住證》。穩(wěn)定就業(yè)是指在京連續(xù)繳納社會保險滿6個月，符合被國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位錄用（聘用），被國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等條件之一的；穩(wěn)定住所是指具有合法所有權(quán)的房屋，包括自有產(chǎn)權(quán)房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等；連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)教育或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
第九條【提供材料】來京人員申請辦理《北京市居住證》的，應(yīng)出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期相片，并如實提供居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料和信息。申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當對證明材料的真實性、合法性負責。
第十條【代為申領(lǐng)】行動不便的老年人、殘疾人等來京人員，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證；未滿十六周歲的未成年人，可以由其已取得《北京市居住證》的監(jiān)護人代為辦理居住證；監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)的，應(yīng)當提供代辦人的有效身份證明。
第十一條【證件制發(fā)】對符合辦理條件的，公安機關(guān)應(yīng)當及時制作發(fā)放《北京市居住證》。不符合辦理條件的，有關(guān)審核部門應(yīng)當說明理由，并由公安機關(guān)告知申請人。
第十二條【補領(lǐng)換領(lǐng)】居住證遺失、損壞的，居住證持有人應(yīng)當?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C關(guān)委托的社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)辦理補領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。居住證持有人換領(lǐng)新證時，應(yīng)當交回原證。
第十三條【信息變更】居住證持有人在京期間，居住地住址發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起七日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十四條【簽注制度】居住證實行簽注制度。居住證自簽發(fā)、簽注之日起一年內(nèi)有效。有效期屆滿后持證人繼續(xù)在京居住的，應(yīng)當于期滿前三十日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續(xù)后，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在京的連續(xù)居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起重新計算。第十五條【服務(wù)便利】居住證持有人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，享有相關(guān)公共服務(wù)和便利，具體辦法由市政府行政主管部門另行制定。
第十六條【總體規(guī)劃】本市各級人民政府應(yīng)當將來京人員享受公共服務(wù)和便利納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障符合條件的居住證持有人享受相關(guān)公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng)造條件，不斷擴大提供公共服務(wù)和便利的范圍、提高相應(yīng)標準、向社會公布。
第十七條【積分落戶】根據(jù)本市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立積分落戶制度，具體辦法由市政府行政主管部門另行制定。
第十八條【證件核驗】市人民政府各部門在為來京人員辦理事務(wù)、提供服務(wù)時，應(yīng)當核驗來京人員的居住證。
第十九條【證件使用】居住證持有人在京從事有關(guān)活動、參與社會事務(wù)，需要證明居住事實時，應(yīng)當出示本人居住證，有關(guān)單位和個人不得拒絕。第二十條【監(jiān)督指導(dǎo)】公安機關(guān)應(yīng)當加強對居住證的日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查等相關(guān)工作制度，做好對相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
第二十一條【信息核查】公安機關(guān)可以對居住證持有人登記的信息進行核查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
第二十二條【證件查驗】人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗居住證。除人民警察依法執(zhí)行職務(wù)外，任何單位和個人不得扣押居住證。
第二十三條【證件注銷】公安機關(guān)對居住證持有人有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認定后，應(yīng)當注銷其居住證：（一）在申領(lǐng)時提供虛假證明材料取得居住證的；（二）不符合居住證申領(lǐng)條件的；（三）已轉(zhuǎn)辦為本市常住戶口的；（四）持有人死亡的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當注銷的情形。
第二十四條【證件收費】居住證由公安機關(guān)統(tǒng)一制作；首次申領(lǐng)免收工本費；換領(lǐng)、補領(lǐng)應(yīng)當繳納工本費。工本費標準，由市價格行政主管部門會同市財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定。
第二十五條【保密義務(wù)】有關(guān)部門及其相關(guān)工作人員應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對在居住證管理服務(wù)工作中獲悉的來京人員個人信息予以保密。
第二十六條【使用責任】有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，處二百元以下罰款：（一）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的；（二）非法扣押他人居住證的；（三）出借、出租、轉(zhuǎn)讓居住證的。
第二十七條【領(lǐng)用責任】冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的，由公安機關(guān)處二百元以上、一千元以下罰款。騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。
第二十八條【治安責任】有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，由公安機關(guān)處十日以上、十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上、十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）偽造、變造或者買賣居住證的；（二）買賣或者使用偽造、變造的居住證的。有前款所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。偽造、變造的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。
第二十九條【管理責任】公安機關(guān)、有關(guān)行政部門及其工作人員在居住證管理服務(wù)工作中有下列行為之一的，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反規(guī)定收取費用的；（二）泄露或者非法向他人提供來京人員信息的；（三）違反規(guī)定查驗、扣押居住證的；（四）利用工作便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；（五）其它侵害來京人員合法權(quán)益行為的。社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)及其工作人員有上述行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條【證件選型】居住證的式樣、規(guī)格、材質(zhì)等，由市級公安機關(guān)統(tǒng)一確定。
