云南省自2006年起按照教育部的統(tǒng)一部署，實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（簡稱“特崗計劃”），其中2006年招聘并到崗任教的特崗教師4196名，2007年4284名，2008年5989名，三年共計為“兩基”攻堅縣和邊疆、民族、貧困地區(qū)補充了14469名特崗教師，分布在全省70個縣的1340所學(xué)校，其中，716所學(xué)校為初中，624所學(xué)校為小學(xué)。三年來，云南省共計獲得中央撥付的特崗教師工資經(jīng)費近5億元，大大緩解了“兩基”攻堅縣和邊疆、民族、貧困地區(qū)的師資壓力和財政困難。
二、主要做法和工作體會
特崗計劃的實施，在教育部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，得到省委、省政府的高度重視。省級有關(guān)廳局通力合作，各級教育部門為把這件好事辦好，精心組織，規(guī)范管理，確保了特崗計劃的順利實施。
�。ㄒ唬h委和政府的重視是關(guān)鍵
特崗計劃啟動不久，省政府專門成立了“特崗計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，實施“特崗計劃”的州市、縣也都成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。省與州市,州市與縣區(qū)逐級簽定了特崗計劃的目標(biāo)責(zé)任制,每年底對照簽定條款進行檢查。有的縣市和州市政府領(lǐng)導(dǎo)，親自到省里和中央爭取計劃。實踐證明，當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視是實施好特崗計劃的關(guān)鍵。
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通過主流媒體，宣傳實施特崗計劃的主要內(nèi)容，中國教育報曾專題報道了云南省特崗計劃的實施進程。宣傳工作采取一般宣傳與重點動員相結(jié)合的方式，通過召開專題工作會議、組織報告會、張貼宣傳海報、刊發(fā)工作通訊、網(wǎng)站滾動發(fā)布信息等形式進行廣泛宣傳，力爭讓畢業(yè)生都了解特崗計劃，營造鼓勵大學(xué)生到基層建功立業(yè)、服務(wù)農(nóng)村教育的良好氛圍。通過宣傳動員，出現(xiàn)了報名踴躍、需求增加、積極性高漲的“三增”勢頭。
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實施特崗計劃以來，省級各有關(guān)部門積極配合，省財政、人事、編制等部門高度重視，積極支持特崗計劃實施和特崗教師管理工作，會同教育部門聯(lián)合出臺了做好特崗教師管理工作的意見，省財政安排�？睿∶磕隇樘貚徲媱澟涮琢�6000余萬元，用于補足中央下達工資性經(jīng)費的不足部分；將特崗教師納入所在學(xué)校在職在編教師統(tǒng)一管理，包括編制、工資、進人計劃、職稱評聘、評先評優(yōu)等管理，健全了特崗教師管理和任期考核制度。云南省幾部門還按教育部的要求，提前研究了2006年聘用的特崗教師三年聘期屆滿后的有關(guān)工作，對聘期屆滿、考核合格、自愿留在本地學(xué)校任教的，將納入當(dāng)?shù)貒艺皆诰幝毠す芾�，完善聘用手續(xù)；對重新?lián)駱I(yè)的，將可按規(guī)定辦理調(diào)動，或享受當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)政策。云南省工資主管部門已于近期向省政府建議，將特崗教師納入實施績效工資范圍。
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云南省要求新增的特崗教師，必須是合格教師，必須在資格審查、筆試、面試等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，并把特崗計劃與清退代課人員相結(jié)合，實行進一退一。特崗教師面向全國公開招聘，招聘崗位、筆試成績、面試成績和擬聘人員名單均在網(wǎng)上公布，體現(xiàn)了公正、公平、公開的陽光政策。招聘過程中，各地堅持政策規(guī)定公開、程序方法公開、工作過程公開、考核結(jié)果公開的“四公開”辦法，確保了招聘工作取信于民，取信于社會，直接提升了特崗計劃作為惠民政策的正義、公平的良好形象。
（五）抓好培訓(xùn)是特崗教師管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
特崗教師上崗前，都要接受為期7天的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)包括縣情、教情和教學(xué)技能、新課程、新教法。培訓(xùn)方式有：學(xué)科帶頭人和骨干教師每人結(jié)對1名特崗教師，實行導(dǎo)師式“一對一”指導(dǎo)，抓好教學(xué)素養(yǎng)關(guān)、技能關(guān)；實行全開放、互動式聽課，培訓(xùn)聽課不少于4節(jié)并填寫《信息反饋卡》，廣泛交流教學(xué)經(jīng)驗和看法；舉行“骨干教師引路課 “、”學(xué)科帶頭人示范課“、”教研組研討課“、”期末復(fù)習(xí)引路課“等活動，鍛煉課堂教學(xué)藝術(shù)，促進課堂教學(xué)能力的提高。為進一步加強培訓(xùn)，云南省每年還通過互聯(lián)網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)舉辦了特崗教師網(wǎng)絡(luò)說課教研活動，據(jù)統(tǒng)計，每年全省共有50余個縣（市、區(qū)）的5000余名教師（其中特崗教師有3000余名），分別在130個視頻會場（其中30個為互動視頻）參加網(wǎng)絡(luò)說課教研活動。采取各地推薦優(yōu)秀特崗教師通過網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)說課、專家在線點評、特崗教師研討學(xué)習(xí)、互動交流的辦法進行。通過實施培訓(xùn)，加之其學(xué)歷層次高，專業(yè)知識扎實，適應(yīng)教學(xué)的能力強，上崗后很快就進入角色。
三、特崗計劃積極效應(yīng)初步顯現(xiàn)
教育是周期性特別強的工作，但只要措施得當(dāng)，積極效果也會很快顯現(xiàn)，特崗計劃正是屬于能夠很快顯現(xiàn)積極效應(yīng)的一項工作。多年來，由于受財政供給的制約，農(nóng)村教師的補充受到限制，特崗計劃的實施為農(nóng)村教師隊伍的補充注入新的活力，有力地推進了農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，為建立健全農(nóng)村教師補充機制奠定了堅實基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是由于財政非常困難，特崗計劃實施前，有的農(nóng)村學(xué)校多年來未補充新教師，有的縣教師數(shù)量出現(xiàn)負增長，特崗計劃的實施，使得農(nóng)村中小學(xué)教師的缺額得到及時補充。
二是特崗教師大多在偏遠山區(qū)學(xué)校工作，他們的到來改善了農(nóng)村教師隊伍的學(xué)歷、學(xué)科結(jié)構(gòu)，尤其是充實了短缺學(xué)科的教師。
三是特崗教師奉獻愛心，教書育人，將先進的教育理念帶進農(nóng)村，以優(yōu)異的工作成績贏得了當(dāng)?shù)厝罕姾徒搪毠さ男湃�、尊重。許多校長說，特崗教師給鄉(xiāng)村帶來了城市的文明和現(xiàn)代化氣息，贏得了孩子們的尊敬和喜愛，也贏得了廣大教職工的尊重。
四是特崗教師勇于探索、勤于鉆研，體現(xiàn)了較高的個人素質(zhì)，促進了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，有的特崗教師在縣（市）”十佳講課能手“比賽中獲得了優(yōu)異成績；還有的特崗教師，將一個又一個因為長期沒有合格教師教學(xué)，因而在全縣的考核中總是倒數(shù)的班級，帶進了全縣前列。云南省涌現(xiàn)了一大批獲得表彰的特崗教師，比如愛心火炬在山鄉(xiāng)燃燒的峨山縣大龍?zhí)吨袑W(xué)特崗教師周珊，用青春譜寫了一曲曲育人之歌的富寧縣力追小學(xué)特崗教師陳鋒利，先進事跡曾為中國教育報所報道的廣南縣營盤村小學(xué)特崗教師梁春林，等等。
五是云南省有的地區(qū)，如昆明市，在逐步領(lǐng)會教育部實施特崗計劃深刻用意的基礎(chǔ)上，借鑒中央的做法，2008年由市財政拿出600余萬元，為因財政困難、教師難以補充的幾個貧困縣招聘了300余名特崗教師，緩解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校的師資壓力和財政壓力。目前，昆明市還將擴大市級特崗計劃實施范圍，延長實施年限，云南省其他地區(qū)，如大理州、曲靖市，由州市財政安排專項資金擴大特崗計劃的實施范圍。
四、積極穩(wěn)妥實施2009年特崗計劃工作
特崗計劃實施初期，雖然中央承擔(dān)了大部分經(jīng)費，部分地方和部分同志仍然心存疑慮,甚至為可能帶來的種種問題而憂心忡忡。特崗計劃是新生事物，雖然云南省紅河州曾由州級財政出資，從2000年開始，先后4次公開招聘中小學(xué)教師，分配到師資嚴(yán)重不足的5個邊疆縣任教，但直到2006年國家特崗計劃實施，才得以在全省范圍實施。從各地申請?zhí)貚徑處熤笜?biāo)的積極性和主動性來看，特崗計劃的實施已深入人心，其優(yōu)勢已充分顯現(xiàn)，不少地方不僅把實施特崗計劃，當(dāng)作完成”兩基“攻堅任務(wù)的關(guān)鍵舉措，更是作為加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略機遇。將進一步總結(jié)經(jīng)驗，借鑒學(xué)習(xí)各省市好的做法，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理，按照這次會議的要求做好2009年特崗計劃的各項工作。
