一、黨風廉政建設責任制落實情況
為了更好地學習黨風廉政建設,學習江澤民“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記“兩個務必”的重要講話精神,進一步提高全辦黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。依據(jù)通知要求我辦黨組認真制定四項措施,從源頭上加強了黨風廉政教育,強化了領導干部的廉政意識,使機關反腐倡廉工作進一步得到加強。
一是抓好了黨風廉政宣傳教育工作。緊密結合第二輪修志工作實際,不斷創(chuàng)新我辦機關黨風廉政教育工作的載體。學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”、“八項”規(guī)定及其他有關文件,開展“庸、懶、散、慢、拖”不作為、亂作為專題教育活動,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀教育和民族宗教政策法規(guī)宣傳活動。借鑒各種活動方式,開展警示學習教育。把黨風廉政建設和業(yè)務政策法規(guī),延伸到每個機關干部家庭,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發(fā)揮正面引導的典型的示范效應,我辦機關黨組始終把黨風廉政建設作為單位日常工作的重要部分,納入工作目標責任管理,始終堅持周五政治學習制度雷打不動。4月份,我辦把黨風廉政教育作為強化機關黨風廉政建設的學習教育月,圍繞權力觀、價值觀和利益觀,開展了黨風廉政教育座談會,提高了機關黨員干部的法律意識,增強了黨員干部黨風廉政的自覺意識,保持了市志辦黨員干部同人民群眾的密切聯(lián)系。
二是建立健全了各項規(guī)章制度。2016年,上半年,為把廉政建設責任制工作落到實處,我們在2014年的基礎上建立了公車使用登記制度、年鑒編纂包干制度、下基層調(diào)研制度等規(guī)章制度,明確領導、科室負責人具體責任及目標范圍,分管黨建領導對全辦黨風廉政建設負全面領導責任,黨支部書記為第一責任人,各主管副主任長對分管業(yè)務科室的黨風廉政建設負有重要領導責任。并對責任考核、責任追究作了具體規(guī)定,實行責任追究制,為我辦的黨風廉政建設工作起到了監(jiān)督和約束作用。在民主生活會上,每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設責任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容。在召開黨組民主生活會時,我們定期讓中層科室負責人參加,廣泛征求意見,增加工作透明度,加強監(jiān)督,保證了民主生活會的質(zhì)量。凡屬機關重大事項如人事任免、重大財務開支等事先經(jīng)過黨組集體研究再作決定。行政責任追究制的實行,進一步規(guī)范了機關全體同志的日常行為規(guī)范,在日常工作中,主動做到堅持黨風廉政學習三保證制度:一是保證了學習時間。4月17日、4月28日、5月13日利用政治學習和組織生活時間共集中學習3次。辦領導成員進行了廣泛深入的學習;二是保證了學習內(nèi)容。不僅完整地學習了指定的學習內(nèi)容,而且還購買了反腐倡廉相關的學習資料,做到人手一份,在業(yè)余時間進行了系統(tǒng)深入的學習;三是保證了較好的學習效果。在系統(tǒng)學習基礎上,每個同志在認識上都得到了提高,還寫出了學習心得。按照辦黨支部要求,我們還以“轉(zhuǎn)作風、強責任、優(yōu)服務、促規(guī)范”為專題教育活動,收到了良好效果。
三是認真落實四大紀律八項要求,加大對修志工作運行的監(jiān)督力度。我辦在加強黨風廉政建設加大對第二輪修志工作運行的監(jiān)督力度,堅持反腐敗抓源頭,緊貼修志工作實際,加強對修志工作的監(jiān)督制約。針對修志工作從機制、制度上采取分權、量權、制權的綜合措施。用分權制約來杜絕個人說了算,用“陽光作業(yè)”來防止“暗箱操作”,用正面的“規(guī)矩”和反面的“禁令”來制約行使權力過程中的隨意性。同時還要認真落實依法行政責任制,按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定,各科室每季度都要對本科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行一次自查,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正,重大問題及時報告。把對責任制的檢查同干部考核工作緊密結合起來,在年度考核中要實行廉政建設一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的,按照“四大紀律八項要求”層層追究嚴肅處理領導干部的相關責任。
二、黨風廉政建設規(guī)定執(zhí)行情況
作為政府的職能部門,政策性強,業(yè)務要求高,在2016年上半年的黨風廉政建設宣傳教育工作中,我們始終堅持理論聯(lián)系實際,認真研究部署修志工作,多次深入基層開展調(diào)查,自覺做到以身作則,廉潔從政,始終踐行省、市領導干部廉潔自律的有關規(guī)定。
一是單位的各項重大事項工作。嚴格按照《機關干部廉潔自律八條規(guī)定》增強反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會公開服務承諾,接受群眾監(jiān)督。我辦領導班子一貫注意工作方法,堅持民主集中制原則,尊重班子成員意見,堅持集體領導,民主決策,從不搞一言堂。規(guī)定黨組成員缺席一半以上,不召開黨組會,特殊情況,確需召開的,必需用電話征求缺席成員的意見,爭得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財務、購物等敏感問題上,由分管領導和相關同志提出意見,班子召開擴大會集體研究決定。堅決實行科學決策,民主決策,民主管理。對單位人員的職務調(diào)整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎上,經(jīng)過組織考察,由負責政工、人事的同志提出初步意見,經(jīng)集體研究后報組織部門審批,沒有違反組織程序進行。
二是建立完善辦機關各項管理制度。為了保證政務公開,以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標考核管理辦法和機關各項制度,領導班子定期例會,各業(yè)務科室每周一向分管領導工作匯報例會等。會上大家都能客觀反映工作情況及個人想法,特別是涉及到科室業(yè)務等一些敏感問題,均能充分發(fā)表個人的觀點意見,供領導科學決策。
三是單位公有資金采購都能按照規(guī)定實行報建、招投標情況。近年來,我辦新購辦公用電腦和印刷項目等都是嚴格履行招投標相關手續(xù)。沒有違規(guī)行為。
四是單位工作用車的使用和管理。能夠嚴格按照主任辦公會的規(guī)定和機關車輛管理制度,凡是公務用車,均由用車人申請,登記,再經(jīng)主要領導批準方可加油出車,杜絕私人用車。
五是單位招待、接待費用情況。在單位招待、接待費用方面我辦嚴格按照市政府的有關規(guī)定認真執(zhí)行。做到對口接待,陪同人數(shù)從簡,堅持必須、可能、節(jié)約的原則,來客接待分管主任負責,經(jīng)辦主要領導批準后,辦公室安排在指定飯店就餐。由于我辦制度健全,執(zhí)行堅決,各項工作井井有條,基本杜絕了違紀違規(guī)現(xiàn)象。
六是領導干部執(zhí)行不準接受禮金、有價證券和有價證券、配偶、子女從業(yè)是否有有違紀違規(guī)。我辦領導干部政治強、作風正、素質(zhì)高在工作、生活、紀律等各個方面嚴格要求自己,規(guī)范家屬親眷的行為,單位領導干部從沒有違紀違規(guī)和收受現(xiàn)象。
七是嚴格執(zhí)行財務管理制度。我單位堅持“勤儉節(jié)約”的工作作風,嚴格執(zhí)行財務制度,按照市紀委有關規(guī)定執(zhí)行通訊費用管理制度,從未報銷過應由個人承擔的通訊費用。在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法,并努力從領導干部自身做起,影響和帶動全辦人員。
八是開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風廉政建設工作中,我辦黨支部始終堅持標本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎上下功夫。緊緊圍繞全市修志工作形勢,結合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到“四個結合”,即理論灌輸和專題教育相結合,增強教育的吸引力,感染力;針對性與預防性相結合,把小事當大事抓,把苗頭當隱患抓;普遍教育與重點教育相結合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導與反面警示相結合,做到警鐘長鳴。側(cè)重抓好三個方面的教育:一是抓住開展學習xx大精神、xx屆三中、xx全會精神契機,重點對全市修志干部進行世界觀、人生觀、價值觀教育,增強拒腐防變的能力。二是利用每月一次的黨支部活動會和每周2、5下午學習日進行黨風廉政教育學習。今年以來,先后組織全辦黨員干部學習了習總書記系列講話精神、《公務員行為規(guī)范》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”文件材料。三是樹立典型,發(fā)揮榜樣作用。我辦十分注重學習外單位勇抗病魔、執(zhí)法如山、不謀私利的先進典型和敢于碰硬、頂住說情風、默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡,使全辦黨員干部學有榜樣,趕有目標,通過組織認真學習優(yōu)秀共產(chǎn)黨員英模任常霞同志的先進事跡,使全辦上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍,爭先進和做好事氛圍越來越濃。
三、存在的問題
2016年上半年,我辦在黨風廉政建設工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處:一是認為單位無權無錢,有輕視和麻痹廉政建設的認識;二是有關黨風廉政建設規(guī)章制度需要更進一步完善落實;三是黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量有待于進一步提高。
四、下一步改進工作的方法
在今后一個時期的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,努力實踐“三個代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執(zhí)行省市關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定。
一是加強對本辦領導干部廉潔自律工作的領導,大力推進上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大是項報告等制度,把廉潔自律工作納入我辦工作的重中之重,做好此項工作。
二是在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫,認真組織召開號下第一季度黨員干部民主生活會,認真自查自糾。
三是狠抓“庸、懶、散、慢、拖”,不作為,亂作為等問題專項檢查,有效促進機關作風轉(zhuǎn)變,推動業(yè)務工作全面完成。