對(duì)于長(zhǎng)春市目前教育現(xiàn)狀，這位局長(zhǎng)有著自己的擔(dān)憂(yōu)和想法：“現(xiàn)在的教育要為學(xué)生的終身發(fā)展奠基！”
昨日出臺(tái)的《意見(jiàn)》成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)，王樹(shù)彬做詳細(xì)解讀，圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展、縮小教育差距等問(wèn)題，提出力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、教育投入、師資隊(duì)伍、優(yōu)質(zhì)資源配置、管理水平等方面的基本均衡。
投入400萬(wàn)元
建設(shè)4所
農(nóng)村初中寄宿制學(xué)校
政策：制定《長(zhǎng)春市普通中小學(xué)（基本）辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)中小學(xué)校園校舍標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、裝備條件、公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教職工隊(duì)伍配備等進(jìn)行規(guī)范。
城市中心區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校力爭(zhēng)3年內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村中學(xué)力爭(zhēng)用5年時(shí)間達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
在中小學(xué)校建設(shè)過(guò)程中免征各種行政、事業(yè)性收費(fèi)。城區(qū)改造中同步配套建設(shè)中小學(xué)校。
解讀：目前《標(biāo)準(zhǔn)》初稿已基本完成。農(nóng)村初中重點(diǎn)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，農(nóng)村小學(xué)重點(diǎn)加強(qiáng)中心校建設(shè)。
2009年，長(zhǎng)春市政府將4所縣（市）農(nóng)村初中寄宿制學(xué)校建設(shè)納入全市民生行動(dòng)計(jì)劃，決定投入400萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。還將逐年加大力度，逐步推廣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
東北師大附中
省實(shí)驗(yàn)中學(xué)
長(zhǎng)春市十一高中
長(zhǎng)春市實(shí)驗(yàn)中學(xué)
長(zhǎng)春首批自主招生試點(diǎn)高中
初中
農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
將由430元提高到500元
將由290元提高到300元
小學(xué)
保證教師工資
逐步增長(zhǎng)
政策：確保教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。
足額征收城市教育費(fèi)附加，及時(shí)全額用于教育，不得以任何理由挪用。完善教育經(jīng)費(fèi)管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)校財(cái)縣管，使事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一。
逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
解讀：長(zhǎng)春市將確保教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由初中430元、小學(xué)290元，提高到初中500元，小學(xué)300元。繼續(xù)對(duì)城區(qū)義務(wù)教育段非改制學(xué)校，實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，由市財(cái)政、教育費(fèi)附加和區(qū)財(cái)政按2:4:4比例承擔(dān)。
實(shí)行教職工
全員聘用制
政策：通過(guò)選派或競(jìng)爭(zhēng)上崗，從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選拔校級(jí)干部到薄弱學(xué)校任職。從農(nóng)村選派校長(zhǎng)到城區(qū)校長(zhǎng)培訓(xùn)基地分崗培訓(xùn)、實(shí)地考察和掛職鍛煉。
建立專(zhuān)項(xiàng)“校長(zhǎng)基金”，專(zhuān)項(xiàng)用于引進(jìn)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)科帶頭人和高層次人才。三年內(nèi)對(duì)所有農(nóng)村教師輪訓(xùn)一遍。
實(shí)行教職工全員聘用制。2011年教師節(jié)前全部解決拖欠的中小學(xué)教師工資。建立教師工資發(fā)放保障制度。設(shè)立中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。
解讀：在優(yōu)質(zhì)校與薄弱校對(duì)接后，把兩所學(xué)校校長(zhǎng)的考核、評(píng)價(jià)與“硬捆綁”工作任務(wù)完成情況掛鉤。長(zhǎng)春市還決定改制校退回公辦后，在一所學(xué)校任職滿(mǎn)6年的校長(zhǎng)要進(jìn)行交流。7月，在5個(gè)城區(qū)和4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)交流試點(diǎn)。每個(gè)區(qū)選出1~2個(gè)大學(xué)區(qū)作為試點(diǎn)進(jìn)行交流。9月開(kāi)學(xué)，試點(diǎn)學(xué)校所有交流教師全部到位。改制校全部退回公辦以后，教師交流將在全市鋪開(kāi)。凡在一所學(xué)校工作滿(mǎn)6年、男50周歲、女45周歲以下的中青年教師，在“大學(xué)區(qū)”內(nèi)交流。初中起始年級(jí)、小學(xué)一年級(jí)和四年級(jí)符合條件的教師交流比例在50%以上，6年實(shí)現(xiàn)教師全部交流。
長(zhǎng)春市還將創(chuàng)新教師的公開(kāi)招聘和引進(jìn)機(jī)制。今年起，100所義務(wù)培訓(xùn)基地校每年將培訓(xùn)農(nóng)村教師1000名。選拔500名左右農(nóng)村中小學(xué)教師認(rèn)定為市級(jí)骨干教師。完成千名農(nóng)村校長(zhǎng)到城區(qū)輪訓(xùn)。
義務(wù)教育階段
不得招收擇校生
政策：公辦普通學(xué)校要接收具備接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀；義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得以任何名義招收擇校生并違規(guī)收費(fèi)。
義務(wù)教育階段學(xué)校不得設(shè)立重點(diǎn)校，不舉辦重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班，按照隨機(jī)原則均衡編班，均衡配置教師及校內(nèi)教育教學(xué)資源。不得舉行任何形式的與招生相關(guān)的選拔性測(cè)試，不得擅自擴(kuò)大班額。特殊教育教師待遇逐步增加補(bǔ)貼。
減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)校。嚴(yán)禁政府職能部門(mén)向?qū)W校亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派。
解讀：2009年，長(zhǎng)春市將繼續(xù)進(jìn)行考試與評(píng)價(jià)制度改革，統(tǒng)招推薦生的比例達(dá)到65%；省重點(diǎn)高中以上全部接收推薦生；自費(fèi)推薦生比例達(dá)到35%；外縣（市）的推薦生比例要比去年有所提高；今年實(shí)行高中自主招生考試的改革，準(zhǔn)備在東北師大附中、省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、長(zhǎng)春市十一高中、長(zhǎng)春市實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行高中自主招生實(shí)驗(yàn)。
自主招生考試在考核學(xué)生道德品質(zhì)、學(xué)業(yè)成績(jī)、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)、實(shí)踐與操作五大方面的基礎(chǔ)上，將適當(dāng)加入考核學(xué)生行為素養(yǎng)、表達(dá)交流、合作意識(shí)、問(wèn)題解決等方面的內(nèi)容。目前，各試點(diǎn)學(xué)校需將自主招生政策提交長(zhǎng)春市教育局審批。
目前長(zhǎng)春市已取消義務(wù)教育階段各項(xiàng)學(xué)科競(jìng)賽。將生命教育納入日常教學(xué)，開(kāi)設(shè)中小學(xué)生命教育網(wǎng)。確保心理健康教育100%開(kāi)課。
建設(shè)200所
遠(yuǎn)程教育示范校
政策：設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)中小學(xué)教學(xué)資源庫(kù)，通過(guò)光盤(pán)派送和遠(yuǎn)程教育等方式，使農(nóng)村中小學(xué)生享受城市的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育示范校。建立“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師與城市教師網(wǎng)絡(luò)交流與培訓(xùn)。
解讀：2009年，長(zhǎng)春市將進(jìn)一步加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)際應(yīng)用水平。建設(shè)好20個(gè)“農(nóng)遠(yuǎn)”項(xiàng)目。投入300萬(wàn)元加強(qiáng)教育城域網(wǎng)設(shè)施建設(shè)；投入100萬(wàn)元，完善長(zhǎng)春市中小學(xué)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育城域網(wǎng)全面開(kāi)通。在全市范圍內(nèi)逐步搭建起異地互動(dòng)式教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。年內(nèi)為農(nóng)村學(xué)校遴選優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源光盤(pán)3萬(wàn)張，免費(fèi)下發(fā)教師手中。建設(shè)200所遠(yuǎn)程教育示范校。
教育工作沒(méi)達(dá)標(biāo)
問(wèn)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)
政策：促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。建立督導(dǎo)公報(bào)制度。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測(cè)制度。
規(guī)范政府職能部門(mén)對(duì)學(xué)校的各種檢查行為，嚴(yán)禁向?qū)W校亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派。
解讀：對(duì)當(dāng)年教育工作沒(méi)有達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問(wèn)題的縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
