統(tǒng)計監(jiān)督檢查:指對《統(tǒng)計法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
監(jiān)督的含義:監(jiān)察、督促和檢查。
具體來說,指縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關(guān)、國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照法定的權(quán)限、程序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行的監(jiān)察、督促和檢查,以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。
統(tǒng)計監(jiān)督檢查
統(tǒng)計監(jiān)督檢查:指對《統(tǒng)計法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
監(jiān)督的含義:監(jiān)察、督促和檢查。
具體來說,指縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關(guān)、國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照法定的權(quán)限、程序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行的監(jiān)察、督促和檢查,以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。
處理
處理:指案件調(diào)查工作結(jié)束后,統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)在核準案件事實、審查有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上,以事實為根據(jù),以法律為準繩,對案件作出處理決定并依法追究法律責(zé)任的活動。
(一)告知
告知義務(wù):指根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
(二)聽證
1.聽證程序
聽證程序:指行政機關(guān)在作出有關(guān)決定之前聽取當(dāng)事人的陳述、申辯、質(zhì)證的程序。
聽證程序是為公民、法人或其他組織充分行使和維護自己的合法權(quán)益而設(shè)置的一種程序上的制度保障。
在聽證程序中,當(dāng)事人有權(quán)充分表達自己的意見和主張;有權(quán)為自己辯解;有權(quán)要求聽證機關(guān)提供證據(jù)和處罰依據(jù);有權(quán)與執(zhí)法者進行對質(zhì)和辯論。
同時,聽證程序的運用,也可使行政機關(guān)在執(zhí)法時,防止執(zhí)法人員主觀臆斷,濫用職權(quán)。
2.啟動聽證程序的條件
《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第三十三條規(guī)定,“統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)在作出對法人或其他組織處以二萬元以上的罰款,對公民處以二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證!
“省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府對較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的,從其規(guī)定!
啟動統(tǒng)計執(zhí)法中的聽證程序應(yīng)同時滿足的兩個條件:
(1)對單位罰款超過了一定數(shù)額;
(2)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出申請。
3.有關(guān)聽證程序的具體規(guī)定。
(1)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出。
(2)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。
(3)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,聽證公開舉行。
(4)聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持,當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。
(5)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。
(6)舉行聽證時,調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證。
(7)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章。
聽證結(jié)束后,行政機關(guān)依法作出行政決定。
(三)處理
幾種處理:
1.銷案
違反統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章證據(jù)不足,或違法事實情節(jié)輕微,依法不應(yīng)追究法律責(zé)任的,即行銷案。
2.作出處理
違反統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章事實清楚,證據(jù)確鑿,尚未構(gòu)成犯罪的,由統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)依法作出如下處理:
(1)應(yīng)給予處分時,提出處分建議,通知有關(guān)部門。
(2)應(yīng)給予行政處罰的,制作行政處罰決定書,通知被處罰單位或人員接受處罰,如在指定期限內(nèi)繳納罰款等。
(3)一些違法案件需要公開曝光、宣傳的,進行通報或公開。
(4)被處罰單位在接到通知后,如果既不在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或向人民法院提出訴訟,又拒不執(zhí)行的,由查處機關(guān)依法提請人民法院強制執(zhí)行。對統(tǒng) 計行政處罰決定申請人民法院強制執(zhí)行,體現(xiàn)了統(tǒng)計法律責(zé)任具有國家強制性,表現(xiàn)為統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)對統(tǒng)計法律責(zé)任的追究由國家強制力保證其執(zhí)行。
3.追究刑事責(zé)任
違反《統(tǒng)計法》,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。