2016年統(tǒng)計(jì)從業(yè)《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)》考點(diǎn)分享(3)
時(shí)間:2015-11-12 13:32:00 來源:無憂考網(wǎng) [字體:小 中 大]概念:指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使統(tǒng)計(jì)行政管理職權(quán)的過程中,與管理相對(duì)人發(fā)生爭議,根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng),由該統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)引起爭議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。
特征:
1.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)
2.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是上級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的活動(dòng)
3.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議以引起行政爭議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為為審查對(duì)象
4.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議由不服具體統(tǒng)計(jì)行政行為的利害關(guān)系人依法提出申請(qǐng)而啟動(dòng)
5.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行法定程序的內(nèi)容包括:
統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人提出統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議申請(qǐng),必須屬于法定的行政復(fù)議范圍,在法定申請(qǐng)期限內(nèi),并向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)統(tǒng) 計(jì)行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)依法審查并作出處理;在受理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議申請(qǐng)后,要依法審理并按期作出行政復(fù)議決定等注意:行政復(fù)議申請(qǐng)?jiān)谠摼唧w行政行為之日起60 日內(nèi)提出。
統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的范圍和管轄
1.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的范圍指公民、法人或其他組織可以申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的事項(xiàng)的范圍。也可理解為統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)哪些統(tǒng)計(jì)行政行為具有行政復(fù)議審查權(quán)。
引起統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的范圍的統(tǒng)計(jì)行政行為:
第一,行政處罰。
第二,行政不作為。
第三,被認(rèn)為行政侵權(quán)、違法要求履行其他義務(wù)的行為。
2.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的管轄從形式上看,是指復(fù)議機(jī)關(guān)受理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的權(quán)限分工。
要解決的問題:哪一級(jí)哪一個(gè)復(fù)議機(jī)關(guān)受理哪些統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件。
統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議管轄權(quán)的確定的情況:4種(1)對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的,其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請(qǐng)人選擇。
申請(qǐng)人既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以向上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。
(2)對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,其復(fù)議管轄權(quán)屬于它們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān),一般為本級(jí)人民政府。
(3)對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)作出的具體行政行為不服的,復(fù)議管轄權(quán)的確定有兩種:
一種是當(dāng)事人對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局在省、自治區(qū)、直轄市派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,向國家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議。
另一種是當(dāng)事人對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局派出的其他調(diào)查機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,向國家統(tǒng)計(jì)局在該派出機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)即調(diào)查總隊(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議。
(4)對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局作出的具體行政行為不服的,向國家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議。
如果對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局的復(fù)議決定不服,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決。
例如:南京市某企業(yè)依法分別承擔(dān)了南京市統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局南京調(diào)查隊(duì)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。該企業(yè)未依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),多次遲報(bào)上述調(diào)查任 務(wù)要求報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料,處以罰款的行政處罰。該企業(yè)不服處罰,擬提出行政復(fù)議,如果是南京市統(tǒng)計(jì)局作出的行政處罰,可向南京市政府或江蘇省統(tǒng)計(jì)局提出申 請(qǐng);如果是國家統(tǒng)計(jì)局南京調(diào)查隊(duì)作出的行政處罰,可向國家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)提出申請(qǐng)。