一則,小產(chǎn)權房。一如既往,條例未承認小產(chǎn)權房的地位。而且,條例還明確了“建設用地使用權”與“宅基地使用權”的并列關系?梢,丁是丁、卯是卯,在農(nóng)村集體用地或宅基地上蓋的房子,是不能當做商品房來買賣的。已經(jīng)蓋了的,也決不可轉正。法理上講,買賣的不僅是房屋實體,還有土地權屬。這,才是不動產(chǎn)的“不動”深意,也是權利保護的深意。
二則,試圖侵權者。四中全會再度強調(diào)“產(chǎn)權保護”,明確企業(yè)有權說“不”。市場經(jīng)濟的法治規(guī)則,第一條就是私有財產(chǎn)的產(chǎn)權保護。而在諸多產(chǎn)權中,不動產(chǎn)顯然最為根基。據(jù)此,條例中規(guī)范了統(tǒng)一登記制度,并且“任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿,除依法予以更正外不得修改登記事項”。諸如此類,無不圍繞不動產(chǎn)產(chǎn)權的完整保護行進,為其穿上完整的“防彈衣”。
三則,試圖濫權者,F(xiàn)實中,個別的拆遷戶,為了謀求拆遷補償款化,甚至亂搭違建,一夜間起來數(shù)十間簡易房。造成潛在危害不說,如此搶來的錢,其實是在用大家的納稅錢為其買單。這次登記條例,不僅明確了相關程序,更對需要現(xiàn)場查驗的做出規(guī)定。以后,只有合法的、確權的、登記的不動產(chǎn),才能夠享受補償?shù)臋嗬駝t,應按法定程序除權不予補償。
可見,本部條例雖然稱不上“反腐利器”,但就權利的保護、合理的約束看,邁出了顯著的一步。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,一方面,擁有不動產(chǎn)的人,心里得踏實,“風能進,雨能進,國王不能進”,另一方面,權利不能濫用,不能吃著碗里看著鍋里,還想侵犯別人的權利。把賦權和限權結合起來,我們需要一部優(yōu)質(zhì)的法律,更需要優(yōu)質(zhì)的法律執(zhí)行。
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