點(diǎn)擊查看：2013年吉林省公務(wù)員考試申論真題(乙級(jí))
1.根據(jù)給定資料4-7，概括我國(guó)政府在災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)中存在的問(wèn)題。（20分）
要求：內(nèi)容全面，條理清晰，表述準(zhǔn)確，不超過(guò)200字。
【解題思路】
很明顯，本題屬于歸納概括主要問(wèn)題題型；作答范圍為“給定資料4-7”；從題干關(guān)鍵詞“政府”得知需歸納問(wèn)題的主體是政府，那么個(gè)人、企業(yè)存在的問(wèn)題就不在我們的查找范圍內(nèi)了；關(guān)鍵詞“災(zāi)害預(yù)防”和“應(yīng)急響應(yīng)”為問(wèn)題的對(duì)象。此外，考生要留意作答要求：“內(nèi)容全面”要求我們把題目要求的全部要點(diǎn)都?xì)w納出來(lái)；“條理清晰”要求我們?cè)谧龃鸬臅r(shí)候注意分條列點(diǎn)，邏輯結(jié)構(gòu)清晰；“不超過(guò)200字”是對(duì)答案篇幅字?jǐn)?shù)的要求。
【參考答案】
我國(guó)政府在災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)方面沒(méi)有建成系統(tǒng)的社會(huì)抗災(zāi)管理體系。
一，觀念滯后，對(duì)“熱災(zāi)”重視程度不夠，不利于政策、法規(guī)執(zhí)行。
二，應(yīng)急預(yù)案不健全，災(zāi)前預(yù)警和準(zhǔn)備工作不足，沒(méi)能完全開發(fā)公共場(chǎng)所的救災(zāi)功能。
三，城市規(guī)劃建設(shè)片面追逐經(jīng)濟(jì)利益而忽視防災(zāi)因素，不利于防災(zāi)減災(zāi)和城市的可持續(xù)化發(fā)展。
四，政策、法律執(zhí)行力不足，監(jiān)管不到位，對(duì)違法者的懲處力度不夠。
五，應(yīng)急處置措施相對(duì)零散，不成體系，易流于形式。
2.給定資料7中提到了雨果的一句話：“下水道是一個(gè)城市的智慧和良心�！闭�(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（15分）
要求：認(rèn)識(shí)全面，理解正確，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)250字。
【解題思路】
很明顯，本題是一道句子理解題。作答對(duì)象是“下水道是一個(gè)城市的智慧和良心”這句話，作答任務(wù)是要求考生談?wù)剬?duì)該句話的理解，作答范圍是“給定資料7”，作答分值是15分，作答要求有“認(rèn)識(shí)全面，理解正確，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)250字”。考生須明確句子理解題的作答思路：點(diǎn)明句子本質(zhì)含義——結(jié)合材料深入闡釋——做出總結(jié)說(shuō)明�！緟⒖即鸢浮�
下水道關(guān)系著城市的排水效率、百姓的生活品質(zhì)，排水工程是一項(xiàng)智慧工程、良心工程，體現(xiàn)著執(zhí)政者對(duì)民生問(wèn)題的重視程度。
但我國(guó)在城市開發(fā)、建設(shè)過(guò)程中缺乏科學(xué)規(guī)劃，重地表、輕地下，“防旱不防澇”的建設(shè)規(guī)劃思路使得排水的考慮被邊緣化，城市排水基礎(chǔ)設(shè)施滯后，大規(guī)模建設(shè)下沉式立交橋加重了積水程度，引發(fā)了城市內(nèi)澇問(wèn)題。這是一種賒欠式的發(fā)展思路、錯(cuò)誤的政績(jī)觀。
各級(jí)政府必須端正態(tài)度，樹立正確的政績(jī)觀，在城市建設(shè)中把公民福祉作為最重要的考量，修好看不見的下水道，解決城市熱災(zāi)，建好良心工程，讓城市更安全、人民更幸福。
3.為了兼顧納涼服務(wù)與交通安全，H市軌道交通管理中心綜合辦擬發(fā)布一條關(guān)于加強(qiáng)地鐵站內(nèi)管理的通告。假如你是“綜合辦”的工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定材料4，擬寫此通告。（25分）
要求：內(nèi)容全面，條理清晰，措施合理并有針對(duì)性，格式正確，350字左右。
【解題思路】
本題屬于應(yīng)用文寫作題型，要求以H市軌道交通管理中心綜合辦的名義擬寫一條關(guān)于加強(qiáng)地鐵站內(nèi)管理的通告。作答身份是“H市軌道交通管理中心綜合辦”；作答內(nèi)容是擬寫一條關(guān)于加強(qiáng)地鐵站內(nèi)管理的通告；作答范圍主要是“給定材料4”；面向的對(duì)象是“納涼市民”。從作答要求來(lái)看，需考慮通告的完整格式，且應(yīng)注意內(nèi)容的全面性，措施的合理性和針對(duì)性，語(yǔ)言規(guī)范，總體字?jǐn)?shù)要控制在350字左右。
通告的完整格式應(yīng)包括標(biāo)題、正文、落款（發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期）三部分。正文部分可按照“緣由—事項(xiàng)—結(jié)語(yǔ)”的結(jié)構(gòu)框架組織答案。即首先概述通告緣由，包括背景、影響和目的；其次，列舉通告事項(xiàng)，即有關(guān)要求和措施等；最后總結(jié)，包括要求和號(hào)召。
【參考答案】
關(guān)于加強(qiáng)我市地鐵內(nèi)納涼管理的通告
由于我市連日出現(xiàn)高溫天氣，成百上千民眾陸續(xù)進(jìn)入附近地鐵站內(nèi)納涼。但無(wú)序、擁擠的納涼人群阻礙了進(jìn)出乘客的有效通行和疏散，存在極大安全隱患。為了維護(hù)納涼者和乘客的人身安全，加強(qiáng)地鐵站內(nèi)管理，現(xiàn)通告如下：
一、請(qǐng)盡量選擇周邊體育館、社區(qū)納涼點(diǎn)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所納涼，減少安全隱患的發(fā)生
二、在地鐵內(nèi)納涼者，請(qǐng)遵守以下要求：
（一）配合站內(nèi)人員管理，遵守相關(guān)規(guī)定，做到文明納涼
1.在規(guī)定空間內(nèi)納涼，勿擁堵在出入口通道、應(yīng)急通道、樓梯等處，以免影響其他乘客的正常進(jìn)出；
2.不要坐臥在消防、防汛等應(yīng)急設(shè)施上；
3.不要在站內(nèi)赤膊、大聲喧嘩、亂扔垃圾等。
（二）重視交通安全，自覺遵守交通安全法律法規(guī)，提升自身安全意識(shí)
（三）了解站內(nèi)防災(zāi)宣傳材料，支持人防、宣傳人防
本通告自發(fā)布之日起實(shí)施。請(qǐng)市民朋友給予理解支持，遵照?qǐng)?zhí)行。
H市軌道交通管理中心綜合辦
××年××月××日
4.高溫是一種自然災(zāi)害。以人為本、科學(xué)施政是防災(zāi)減災(zāi)的重要理念，防災(zāi)減災(zāi)是政府的重要職責(zé)。請(qǐng)以“被高溫‘燒烤’的政府責(zé)任”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：主題正確，內(nèi)容豐富，論證深入，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)800-1000字。
【參考例文】
被高溫“燒烤”的政府責(zé)任
今夏 “燒烤模式”襲來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)熱浪天氣，多地突破有氣象資料以來(lái)的極值。在百年不遇的高溫天氣下，如果說(shuō)“人和烤肉的區(qū)別，只差一撮孜然”是一句無(wú)奈的調(diào)侃，那“多名環(huán)衛(wèi)工人中暑后身亡”的新聞，卻讓我們看到高溫下的殘酷現(xiàn)實(shí)。連日的高溫天氣，不僅僅考驗(yàn)著人的身體承受能力，也考驗(yàn)著各級(jí)政府的應(yīng)急處理能力，以及對(duì)于民生的關(guān)懷。
高溫是一種自然災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)是政府的重要職責(zé)。我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)高溫天氣方面的確也作出了積極努力：2010年，中暑被列為法定職業(yè)病目錄；2012年，《防暑降溫管理辦法》出臺(tái)等。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)高溫天氣方面依然存在一些問(wèn)題，如：觀念滯后，對(duì)“熱災(zāi)”重視程度不夠；沒(méi)有形成一套能夠系統(tǒng)應(yīng)急的社會(huì)抗災(zāi)管理體系；監(jiān)管不到位，對(duì)違法者懲處力度不夠等。政府要更好地應(yīng)對(duì)“熱災(zāi)”，必須樹立以人為本、科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的理念，著力從思想觀念轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)工作創(chuàng)新方面入手，切實(shí)打好“熱災(zāi)”這場(chǎng)硬仗。
切實(shí)轉(zhuǎn)變“高溫不是災(zāi)”的思想觀念。威廉·詹姆斯說(shuō)“播下一種觀念，收獲一種行為�！痹趯�(duì)待高溫天氣問(wèn)題上，政府觀念顯得有些滯后，還不習(xí)慣把高溫當(dāng)作一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害去面對(duì)，這在一定程度上導(dǎo)致了依法需發(fā)放的高溫津貼執(zhí)行狀況不容樂(lè)觀。政府只有深刻認(rèn)識(shí)到“熱災(zāi)”給人民群眾帶來(lái)的傷害，明確應(yīng)對(duì)“熱災(zāi)”的重要性，才能切實(shí)將應(yīng)對(duì)高溫天氣的措施落到實(shí)處。因此，應(yīng)該加強(qiáng)黨內(nèi)的教育宣傳，樹立對(duì)“熱災(zāi)”及其影響的深刻認(rèn)識(shí)，明確自身責(zé)任；嚴(yán)肅工作法紀(jì)，將 “熱災(zāi)”工作作為公務(wù)員績(jī)效考核的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法監(jiān)督力度。
立足實(shí)際，加強(qiáng)工作創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)下高溫之害的復(fù)雜性，政府應(yīng)開闊思路，根據(jù)不同區(qū)域、不同人群采取相應(yīng)的措施。一是在公眾生活方面，除了及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警，政府部門應(yīng)全力保障居民用水用電；再者，主動(dòng)提供公共納涼服務(wù)，除了開放城市防空洞、圖書館、博物館等公共納涼點(diǎn)之外；還應(yīng)該要求所有的政府機(jī)關(guān)和沿街企事業(yè)單位向過(guò)路市民或環(huán)衛(wèi)工等勞動(dòng)者提供納涼服務(wù)，要特別關(guān)注弱勢(shì)人群，采取措施幫助獨(dú)居老人、殘疾人和流浪乞討人員平安度過(guò)高溫季節(jié)。二是在確保社會(huì)正常運(yùn)作與安全生產(chǎn)方面，要加強(qiáng)建筑業(yè)、環(huán)衛(wèi)等室外勞動(dòng)保護(hù)，該停工的氣溫條件和時(shí)間段要堅(jiān)決要求停工，高溫補(bǔ)助要發(fā)放到位，加強(qiáng)公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、消防治安等方面的公共服務(wù)管理。
罕見高溫對(duì)民生造成巨大困擾，這也是一種嚴(yán)重的災(zāi)害。高溫天氣，帶來(lái)的不應(yīng)是炙熱的大地、無(wú)奈的汗水，而應(yīng)是面對(duì)“熱災(zāi)”不屈服的信念和激情。面對(duì)高溫的“烤驗(yàn)”，政府責(zé)任當(dāng)“轉(zhuǎn)”起來(lái)。