點擊查看：2012年吉林省公務員考試申論真題（乙級）
1.根據(jù)給定材料3、4、5概述目前影響我國職場人休息滿意度的主要因素。（25分）
要求：內(nèi)容全面，條理清晰，語言準確，不超過250字。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
此題要求根據(jù)給定材料3、4、5概述目前影響我國職場人休息滿意度的主要因素。題干中有“概述”二字，由此可知，此題是歸納概括題。
閱讀材料，提取要點
材料3通過《小康》調查，反映了我國職場人工作時間長，工資收入低，重視有錢和有閑的休閑要素，缺乏休閑的觀念等問題。
材料4反映了休閑時間集中在黃金周等節(jié)假日，休閑方式雷同，以觀光為主，風景區(qū)人多，擁擠嚴重，平時休假不能和家人一起，休閑是觀光而不是度假等問題。
材料5反映了企業(yè)有法不依，企業(yè)競爭激烈，壓力大，員工迫于生活壓力，擔心休假影響績效等或為升職加薪，主動放棄休假，企業(yè)不主動給未休假員工補貼，違法成本低，職工處于弱勢地位，維權渠道不順暢等問題。
加工要點，組織答案
經(jīng)過提煉，將各個要點進行分析加工，可以從職工、企業(yè)和政府三方面組織答案。在組織答案時，一定要注意題目要求，嚴格按照要求作答。
【參考答案】
影響我國職場人休息滿意度的因素包括職工、企業(yè)和政府三方面。
職工：工作時間長，工資收入低；關于休閑的要素，比較多地強調有錢和有閑，缺乏休閑的觀念；休假時間集中在黃金周等節(jié)假日，方式雷同，以觀光為主，擁擠嚴重；平時難以與家人一起出游；迫于生活壓力，擔心休假影響業(yè)績等，或為了升職加薪，主動放棄；帶薪休假權利意識薄弱，維權意識不強。
企業(yè)：某些企業(yè)迫于競爭壓力，知法犯法，不執(zhí)行帶薪休假制度，不主動給未休假員工補貼。
政府：監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴，企業(yè)違法成本過低；職工維權渠道不暢。
2.給定資料6中提到“休假新政”問題，請分析其危害性。（15分）
要求：觀點明確，分析深入，表達準確，不超過250字。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
由題干可知，本題要求針對給定資料6中提到“休假新政”問題，分析其危害性。前幾則材料主要談得是“帶薪休假”問題，而“休假新政”主要涉及節(jié)假日加班補休的問題，因此，本題的作答范圍主要是“給定資料6”，我們要細細研讀，從中提取要點。從作答要求來看，“觀點明確”這條要特別注意，這就要求我們作答時首先要明確自己的觀點，接下來再分析危害性，也要注意語言表達的準確性，作答字數(shù)不要超過250字。
閱讀材料，提取要點
“給定資料6”首先提到了“休假新政”的具體做法：將一天8小時工作時間，精算成480分鐘，再分攤到全年250個工作日，讓員工每天提早2分鐘下班已充當補休，此補休方式被網(wǎng)友戲稱為“休假新政”。這就告訴我們，勞動者“整天”的休息權利被剝奪，這勢必侵犯了勞動者的合法權益。
接下來，談到了“休假新政”之所以能夠出臺，是因為現(xiàn)行的法律法規(guī)對于節(jié)假日補休沒有具體明確的規(guī)定。即“目前無論是《勞動法》還是《職工帶薪年休假條例》都沒有具體規(guī)定”。這里我們可以看出的危害是：這種做法很容易誤導其他企業(yè)，同時也會“鼓舞”更多人鉆法律空子，最終危害全社會的健康發(fā)展。
加工要點，組織答案
為了達到“觀點明確，分析深入，表達準確”的要求，我們需要將提煉出來的要點進行適當整理。除了總的觀點之外，其危害可分別從勞動者、企業(yè)和全社會三個方面進行說明，最后規(guī)范地書寫出來。
【參考答案】
“休假新政”即將8小時工作時間，換算為480分鐘，再分攤到全年250個工作日，讓員工每天提早2分鐘下班以充當補休，“休假新政”對于勞動者、企業(yè)和全社會危害巨大。
首先，剝奪了勞動者合法權益�！秳趧臃ā芬�(guī)定，勞動者在法定節(jié)假日有休息權，“休假新政”剝奪了勞動者合法的合法權益。其次，誤導了其他企業(yè)。目前，我國沒有具體規(guī)定節(jié)假日補休辦法，“休假新政”做了不良的示范，極易導致其他企業(yè)效仿。最后，危害了全社會�！艾F(xiàn)代周扒皮”式的休假，會“鼓舞”更多人鉆法律空子，讓現(xiàn)行法律淪為一張廢紙，最終危害全社會的健康發(fā)展。
3.國人扎堆旅游的習慣，催生了景區(qū)管理部門的限流措施，但此措施卻在執(zhí)行過程中“失守”，假如你是相關管理部門的工作人員，請對如何避免“失守”提出解決辦法。（20分）
要求：結合給定資料8作答，措施合理有針對性，觀點明確，條理清晰，不超過250字。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
由題干可知，本題要求針對“給定資料8”中旅游景區(qū)限流措施的“失守”提出解決辦法。作答要求中提到“結合給定資料8作答”、“措施合理有針對性”，說明我們只要針對“給定資料8”出現(xiàn)的問題提出對策即可�！坝^點明確”需要我們在總括句中直接了當?shù)靥岢鼋鉀Q問題的總體思路，“條理清晰”要求我們要以總分結構來布局整篇答案。
閱讀材料，提取要點
“給定資料8”首先提到了“還在國慶黃金周前推出了網(wǎng)上預約系統(tǒng)。然而，這些新舉措在人潮洶涌面前最終‘失守’”，這說明，我們現(xiàn)在的網(wǎng)上預約系統(tǒng)，知道的人還很少，利用率不強，實效性不高，那么作為相關管理部門的工作人員，就應該通過互聯(lián)網(wǎng)預約、電話預約等多種方式完善預約系統(tǒng)，給預約游客一定的價格優(yōu)惠，加大宣傳力度，達到控制客流的目的。
接下來，江西的小吳認為，“如果能夠根據(jù)不同游客的需求所設幾條游覽路線，分流一下就好了”，一些專業(yè)人士也認為，“可以優(yōu)化參觀流程，明確觀眾的參觀時間和興趣愛好”，這說明，我們的旅游景區(qū)存在旅游線路單一，游客一窩蜂地在一條線路參觀，造成人流集中的問題。對此，我們應該將游覽路線設為不同的參觀主題，以吸引不同興趣的人群，達到分散客流的目的。
最后，針對“對黃金周來館人數(shù)估計不足，如果硬性停止售票，容易引起現(xiàn)象混亂，存在很大安全隱患”的問題，可以在客流高峰時期，為了游客和景區(qū)自身的安全有序，加強保衛(wèi)工作，以實現(xiàn)限流的最初目標。此外，還可以通過經(jīng)濟杠桿調節(jié)參觀客流。
加工要點，組織答案
為了達到“觀點明確，條理清晰”的要求，我們需要將提煉出來的要點進行適當整理。可以從旅游路線、旅游價格、預約系統(tǒng)和旅游安保四個方面提出具有針對性的解決措施，規(guī)范地書寫出來即可。
【參考答案】
要想避免“失守”，其治本之策在于避免客流的過度集中。
首先，設計不同旅游路線。將游覽路線設為不同的參觀主題，以吸引不同興趣的人群，達到分散客流的目的。其次，制定不同的票價。在高峰時段提高價格，在低峰時段推出服務卡或優(yōu)惠卡降低價格，達到調節(jié)客流的目的。再次，完善預約系統(tǒng)。通過互聯(lián)網(wǎng)預約、電話預約等多種方式完善預約系統(tǒng)，給預約游客一定的價格優(yōu)惠，加大宣傳力度，達到控制客流的目的。最后，加強景區(qū)的安保。在客流高峰時期，為了游客和景區(qū)自身的安全有序，加強保衛(wèi)工作，以實現(xiàn)限流的最初目標。
4.參考給定資料，結合實際，就“帶薪休假”問題，自定角度，自擬標題，寫一篇文章。（40分）
要求：主題正確，內(nèi)容豐富，論證深入，語言流暢800-1000字.
【思路點撥】
此次吉林省作文題目，作答要求有五點：主題正確，即要嚴格圍繞“帶薪休假”問題來寫；內(nèi)容豐富，論證深入，語言流暢都是常規(guī)要求；字數(shù)800-1000字。近年來，公務員考試對作答字數(shù)的要求越來越嚴格，寫作文時，要嚴格按照題目要求，把字數(shù)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
通讀材料，會發(fā)現(xiàn)我國帶薪休假存在的諸多問題�？梢詮慕鉀Q問題的角度出發(fā)，寫一篇有針對性的策論文。根據(jù)材料5中的問題，可以提煉出三個分論點：加強宣傳；暢通渠道和嚴格監(jiān)管和執(zhí)法。文章開頭可以從勞動的意義引出帶薪休假制度，再到我國帶薪休假存在的問題，進而提出總論點；結尾部分可以從強調勞動的意義，呼應開頭，到維護勞動者合法權益的重要性，再到實現(xiàn)帶薪休假制度的的意義，進而再次引出總論點，首尾呼應。
【參考例文】
大力推行帶薪休假 保障職工合法權益
勞動是光榮的，也是神圣的，因為勞動創(chuàng)造了價值，服務了社會，但勞動只是手段，不是目的。帶薪休假是法律賦予勞動者的合法權益，是勞動者從緊張的工作中抽出身來，享受生活的重要福利。然而，我國的帶薪休假卻出現(xiàn)職工權利意識薄弱、企業(yè)不執(zhí)行、監(jiān)管不力等眾多問題，勞動者的合法權益受到嚴重侵害。因此，政府必須從加強宣傳、暢通渠道、嚴格監(jiān)管和執(zhí)法三方面大力推行帶薪休假，保障職工合法權益。
加強帶薪休假宣傳。帶薪休假是指職工工作一定年限后，享有的帶薪休年假的權利。當單位因工作需要不能安排職工休年假時，經(jīng)職工同意，可以不安排休假，但要支付300%的年休假工資報酬。我國的帶薪休假之所以難以落實，很大程度上是因為企業(yè)和職工不了解帶薪休假制度，不知道這是職工的合法權利，從而不知法而犯法。因此，政府必須通過新聞媒體、電視、網(wǎng)絡等加強帶薪休假制度宣傳，增強企業(yè)和職工的法律意識。
暢通職工維權渠道。維權渠道是職工合法權益受到侵害時，通過向有關部門舉報、申訴，維護自己合法權益的渠道。與企業(yè)相比，職工處于弱勢地位，維護自身權益時，面臨被企業(yè)降職、辭退等風險，迫于生活的壓力，通常都不敢挺身反抗，只能咬緊牙關忍受。要想打消職工的顧慮，讓正義得以伸張，必須加強勞動者權益保護機構的協(xié)作，構建高效的維權渠道，切實維護職工的合法權益。
嚴格監(jiān)管和執(zhí)法。監(jiān)管和執(zhí)法是政府的重要職能，同時也是重大職責。沒有嚴格的監(jiān)管和執(zhí)法，法律將會淪為空文，難以維護人們的合法權益。帶薪休假是職工的合法權益，執(zhí)行帶薪休假制度是企業(yè)的義務。由于政府監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴，大量的企業(yè)知法犯法，不執(zhí)行帶薪休假制度，嚴重損害了職工的合法權益，同時，嚴重威脅到我國政府及法律的公信力和尊嚴。為此，政府機關必須加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，大力打擊不執(zhí)行帶薪休假制度的企業(yè)，并且通過媒體曝光，提高法律的威懾力。
勞動是創(chuàng)造幸福生活的手段。勞動者的合法權益能否得到維護，關系到勞動生產(chǎn)率的提高、經(jīng)濟發(fā)展的速度和質量以及小康社會的建設。實行帶薪休假制度，是保障勞動者合法權益、踐行以人為本的發(fā)展理念的重要舉措。要想讓其落到實處，必須從加強宣傳、暢通渠道、嚴格監(jiān)管和執(zhí)法三方面大力推行，構建完善的保障體系。
1.根據(jù)給定材料3、4、5概述目前影響我國職場人休息滿意度的主要因素。（25分）
要求：內(nèi)容全面，條理清晰，語言準確，不超過250字。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
此題要求根據(jù)給定材料3、4、5概述目前影響我國職場人休息滿意度的主要因素。題干中有“概述”二字，由此可知，此題是歸納概括題。
閱讀材料，提取要點
材料3通過《小康》調查，反映了我國職場人工作時間長，工資收入低，重視有錢和有閑的休閑要素，缺乏休閑的觀念等問題。
材料4反映了休閑時間集中在黃金周等節(jié)假日，休閑方式雷同，以觀光為主，風景區(qū)人多，擁擠嚴重，平時休假不能和家人一起，休閑是觀光而不是度假等問題。
材料5反映了企業(yè)有法不依，企業(yè)競爭激烈，壓力大，員工迫于生活壓力，擔心休假影響績效等或為升職加薪，主動放棄休假，企業(yè)不主動給未休假員工補貼，違法成本低，職工處于弱勢地位，維權渠道不順暢等問題。
加工要點，組織答案
經(jīng)過提煉，將各個要點進行分析加工，可以從職工、企業(yè)和政府三方面組織答案。在組織答案時，一定要注意題目要求，嚴格按照要求作答。
【參考答案】
影響我國職場人休息滿意度的因素包括職工、企業(yè)和政府三方面。
職工：工作時間長，工資收入低；關于休閑的要素，比較多地強調有錢和有閑，缺乏休閑的觀念；休假時間集中在黃金周等節(jié)假日，方式雷同，以觀光為主，擁擠嚴重；平時難以與家人一起出游；迫于生活壓力，擔心休假影響業(yè)績等，或為了升職加薪，主動放棄；帶薪休假權利意識薄弱，維權意識不強。
企業(yè)：某些企業(yè)迫于競爭壓力，知法犯法，不執(zhí)行帶薪休假制度，不主動給未休假員工補貼。
政府：監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴，企業(yè)違法成本過低；職工維權渠道不暢。
2.給定資料6中提到“休假新政”問題，請分析其危害性。（15分）
要求：觀點明確，分析深入，表達準確，不超過250字。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
由題干可知，本題要求針對給定資料6中提到“休假新政”問題，分析其危害性。前幾則材料主要談得是“帶薪休假”問題，而“休假新政”主要涉及節(jié)假日加班補休的問題，因此，本題的作答范圍主要是“給定資料6”，我們要細細研讀，從中提取要點。從作答要求來看，“觀點明確”這條要特別注意，這就要求我們作答時首先要明確自己的觀點，接下來再分析危害性，也要注意語言表達的準確性，作答字數(shù)不要超過250字。
閱讀材料，提取要點
“給定資料6”首先提到了“休假新政”的具體做法：將一天8小時工作時間，精算成480分鐘，再分攤到全年250個工作日，讓員工每天提早2分鐘下班已充當補休，此補休方式被網(wǎng)友戲稱為“休假新政”。這就告訴我們，勞動者“整天”的休息權利被剝奪，這勢必侵犯了勞動者的合法權益。
接下來，談到了“休假新政”之所以能夠出臺，是因為現(xiàn)行的法律法規(guī)對于節(jié)假日補休沒有具體明確的規(guī)定。即“目前無論是《勞動法》還是《職工帶薪年休假條例》都沒有具體規(guī)定”。這里我們可以看出的危害是：這種做法很容易誤導其他企業(yè)，同時也會“鼓舞”更多人鉆法律空子，最終危害全社會的健康發(fā)展。
加工要點，組織答案
為了達到“觀點明確，分析深入，表達準確”的要求，我們需要將提煉出來的要點進行適當整理。除了總的觀點之外，其危害可分別從勞動者、企業(yè)和全社會三個方面進行說明，最后規(guī)范地書寫出來。
【參考答案】
“休假新政”即將8小時工作時間，換算為480分鐘，再分攤到全年250個工作日，讓員工每天提早2分鐘下班以充當補休，“休假新政”對于勞動者、企業(yè)和全社會危害巨大。
首先，剝奪了勞動者合法權益�！秳趧臃ā芬�(guī)定，勞動者在法定節(jié)假日有休息權，“休假新政”剝奪了勞動者合法的合法權益。其次，誤導了其他企業(yè)。目前，我國沒有具體規(guī)定節(jié)假日補休辦法，“休假新政”做了不良的示范，極易導致其他企業(yè)效仿。最后，危害了全社會�！艾F(xiàn)代周扒皮”式的休假，會“鼓舞”更多人鉆法律空子，讓現(xiàn)行法律淪為一張廢紙，最終危害全社會的健康發(fā)展。
3.國人扎堆旅游的習慣，催生了景區(qū)管理部門的限流措施，但此措施卻在執(zhí)行過程中“失守”，假如你是相關管理部門的工作人員，請對如何避免“失守”提出解決辦法。（20分）
要求：結合給定資料8作答，措施合理有針對性，觀點明確，條理清晰，不超過250字。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
由題干可知，本題要求針對“給定資料8”中旅游景區(qū)限流措施的“失守”提出解決辦法。作答要求中提到“結合給定資料8作答”、“措施合理有針對性”，說明我們只要針對“給定資料8”出現(xiàn)的問題提出對策即可�！坝^點明確”需要我們在總括句中直接了當?shù)靥岢鼋鉀Q問題的總體思路，“條理清晰”要求我們要以總分結構來布局整篇答案。
閱讀材料，提取要點
“給定資料8”首先提到了“還在國慶黃金周前推出了網(wǎng)上預約系統(tǒng)。然而，這些新舉措在人潮洶涌面前最終‘失守’”，這說明，我們現(xiàn)在的網(wǎng)上預約系統(tǒng)，知道的人還很少，利用率不強，實效性不高，那么作為相關管理部門的工作人員，就應該通過互聯(lián)網(wǎng)預約、電話預約等多種方式完善預約系統(tǒng)，給預約游客一定的價格優(yōu)惠，加大宣傳力度，達到控制客流的目的。
接下來，江西的小吳認為，“如果能夠根據(jù)不同游客的需求所設幾條游覽路線，分流一下就好了”，一些專業(yè)人士也認為，“可以優(yōu)化參觀流程，明確觀眾的參觀時間和興趣愛好”，這說明，我們的旅游景區(qū)存在旅游線路單一，游客一窩蜂地在一條線路參觀，造成人流集中的問題。對此，我們應該將游覽路線設為不同的參觀主題，以吸引不同興趣的人群，達到分散客流的目的。
最后，針對“對黃金周來館人數(shù)估計不足，如果硬性停止售票，容易引起現(xiàn)象混亂，存在很大安全隱患”的問題，可以在客流高峰時期，為了游客和景區(qū)自身的安全有序，加強保衛(wèi)工作，以實現(xiàn)限流的最初目標。此外，還可以通過經(jīng)濟杠桿調節(jié)參觀客流。
加工要點，組織答案
為了達到“觀點明確，條理清晰”的要求，我們需要將提煉出來的要點進行適當整理。可以從旅游路線、旅游價格、預約系統(tǒng)和旅游安保四個方面提出具有針對性的解決措施，規(guī)范地書寫出來即可。
【參考答案】
要想避免“失守”，其治本之策在于避免客流的過度集中。
首先，設計不同旅游路線。將游覽路線設為不同的參觀主題，以吸引不同興趣的人群，達到分散客流的目的。其次，制定不同的票價。在高峰時段提高價格，在低峰時段推出服務卡或優(yōu)惠卡降低價格，達到調節(jié)客流的目的。再次，完善預約系統(tǒng)。通過互聯(lián)網(wǎng)預約、電話預約等多種方式完善預約系統(tǒng)，給預約游客一定的價格優(yōu)惠，加大宣傳力度，達到控制客流的目的。最后，加強景區(qū)的安保。在客流高峰時期，為了游客和景區(qū)自身的安全有序，加強保衛(wèi)工作，以實現(xiàn)限流的最初目標。
4.參考給定資料，結合實際，就“帶薪休假”問題，自定角度，自擬標題，寫一篇文章。（40分）
要求：主題正確，內(nèi)容豐富，論證深入，語言流暢800-1000字.
【思路點撥】
此次吉林省作文題目，作答要求有五點：主題正確，即要嚴格圍繞“帶薪休假”問題來寫；內(nèi)容豐富，論證深入，語言流暢都是常規(guī)要求；字數(shù)800-1000字。近年來，公務員考試對作答字數(shù)的要求越來越嚴格，寫作文時，要嚴格按照題目要求，把字數(shù)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
通讀材料，會發(fā)現(xiàn)我國帶薪休假存在的諸多問題�？梢詮慕鉀Q問題的角度出發(fā)，寫一篇有針對性的策論文。根據(jù)材料5中的問題，可以提煉出三個分論點：加強宣傳；暢通渠道和嚴格監(jiān)管和執(zhí)法。文章開頭可以從勞動的意義引出帶薪休假制度，再到我國帶薪休假存在的問題，進而提出總論點；結尾部分可以從強調勞動的意義，呼應開頭，到維護勞動者合法權益的重要性，再到實現(xiàn)帶薪休假制度的的意義，進而再次引出總論點，首尾呼應。
【參考例文】
大力推行帶薪休假 保障職工合法權益
勞動是光榮的，也是神圣的，因為勞動創(chuàng)造了價值，服務了社會，但勞動只是手段，不是目的。帶薪休假是法律賦予勞動者的合法權益，是勞動者從緊張的工作中抽出身來，享受生活的重要福利。然而，我國的帶薪休假卻出現(xiàn)職工權利意識薄弱、企業(yè)不執(zhí)行、監(jiān)管不力等眾多問題，勞動者的合法權益受到嚴重侵害。因此，政府必須從加強宣傳、暢通渠道、嚴格監(jiān)管和執(zhí)法三方面大力推行帶薪休假，保障職工合法權益。
加強帶薪休假宣傳。帶薪休假是指職工工作一定年限后，享有的帶薪休年假的權利。當單位因工作需要不能安排職工休年假時，經(jīng)職工同意，可以不安排休假，但要支付300%的年休假工資報酬。我國的帶薪休假之所以難以落實，很大程度上是因為企業(yè)和職工不了解帶薪休假制度，不知道這是職工的合法權利，從而不知法而犯法。因此，政府必須通過新聞媒體、電視、網(wǎng)絡等加強帶薪休假制度宣傳，增強企業(yè)和職工的法律意識。
暢通職工維權渠道。維權渠道是職工合法權益受到侵害時，通過向有關部門舉報、申訴，維護自己合法權益的渠道。與企業(yè)相比，職工處于弱勢地位，維護自身權益時，面臨被企業(yè)降職、辭退等風險，迫于生活的壓力，通常都不敢挺身反抗，只能咬緊牙關忍受。要想打消職工的顧慮，讓正義得以伸張，必須加強勞動者權益保護機構的協(xié)作，構建高效的維權渠道，切實維護職工的合法權益。
嚴格監(jiān)管和執(zhí)法。監(jiān)管和執(zhí)法是政府的重要職能，同時也是重大職責。沒有嚴格的監(jiān)管和執(zhí)法，法律將會淪為空文，難以維護人們的合法權益。帶薪休假是職工的合法權益，執(zhí)行帶薪休假制度是企業(yè)的義務。由于政府監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴，大量的企業(yè)知法犯法，不執(zhí)行帶薪休假制度，嚴重損害了職工的合法權益，同時，嚴重威脅到我國政府及法律的公信力和尊嚴。為此，政府機關必須加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，大力打擊不執(zhí)行帶薪休假制度的企業(yè)，并且通過媒體曝光，提高法律的威懾力。
勞動是創(chuàng)造幸福生活的手段。勞動者的合法權益能否得到維護，關系到勞動生產(chǎn)率的提高、經(jīng)濟發(fā)展的速度和質量以及小康社會的建設。實行帶薪休假制度，是保障勞動者合法權益、踐行以人為本的發(fā)展理念的重要舉措。要想讓其落到實處，必須從加強宣傳、暢通渠道、嚴格監(jiān)管和執(zhí)法三方面大力推行，構建完善的保障體系。
