對(duì)兩次考試違背法治的公平原則這一結(jié)論,侯欣一給
出了兩方面理由。他先從司法官的職業(yè)性質(zhì)進(jìn)行了分析。“法官、檢察官和醫(yī)生、教師、會(huì)計(jì)師、工程師等一樣,是專業(yè)技術(shù)人員,而后者在就業(yè)門檻設(shè)置上只要求具備專業(yè)技能資格,即只參加考試”。從人事管理分類的角度,侯欣一也進(jìn)行了比較:“同屬于公務(wù)員序列的黨政人員,其就業(yè)門檻也只參加國(guó)家公務(wù)員考試這考試!焙钚酪徽J(rèn)為,如果司法官的收入明顯高于黨政人員,或高于教育、醫(yī)療等技術(shù)行業(yè)從業(yè)人員,抬高其準(zhǔn)入門檻也有一定道理,但“我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況顯然不是如此”。分析導(dǎo)致現(xiàn)行兩次考試制度產(chǎn)生的原因,侯欣一認(rèn)為主要是觀念問題。“人事管理把司法人員簡(jiǎn)單地公務(wù)員化了”。
“兩次考試加重了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力,從而異化了大學(xué)法學(xué)教育,終會(huì)影響司法官的整體專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)精神!焙钚酪槐硎荆幻细竦乃痉ü,品行和知識(shí)同樣重要。“要真正理解法治的理念,養(yǎng)成守法、護(hù)法的獨(dú)立品行,需要良好的大學(xué)文化的緩慢熏陶和科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行”。然而,在近年的教學(xué)中,侯欣一卻總能碰到這樣無奈的現(xiàn)象:學(xué)生們從大二就著手準(zhǔn)備事關(guān)命運(yùn)的兩大考試,大學(xué)和研究生階段的后一年,來課堂上課的學(xué)生更是寥寥無幾。“許多學(xué)生被迫把法學(xué)院的學(xué)習(xí)完全當(dāng)成了應(yīng)對(duì)兩次考試的培訓(xùn)班和速成班,除了與考試有關(guān)的學(xué)科、有關(guān)的教材和復(fù)習(xí)資料外,無心閱讀其他書籍,無暇思考其他問題。即便和考試有關(guān)的學(xué)科,也采取條理化、統(tǒng)一化的速成方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。熟記法條、死記標(biāo)準(zhǔn)答案。這很危險(xiǎn)”。
為此,侯欣一建議,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入法院和檢察院就職,只需參加國(guó)家司法考試考試!八痉ü僖婪男兴痉氊(zé),其所需知識(shí),司法考試已進(jìn)行考察,公務(wù)員考試為未來公務(wù)員履職所需設(shè)定的內(nèi)容,于司法官而言不是必需。重要的是,現(xiàn)行司法考試,其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公務(wù)員考試,因而不存在降低錄用標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)憂。”侯欣一認(rèn)為,不參加國(guó)家公務(wù)員考試,減少了學(xué)生用于復(fù)習(xí)考試的時(shí)間,“節(jié)約的時(shí)間用于專業(yè)課學(xué)習(xí),終將惠及我國(guó)法治建設(shè)”。(記者徐盈雁)