要求：指明“焦點(diǎn)”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
【答案】
在怒江開發(fā)水電資源問題上雙方爭議的焦點(diǎn)是：是否按云南省提出的兩庫十三級(jí)開發(fā)方案對(duì)怒江水電進(jìn)行開發(fā)，即方案是否合理可行。
主張開發(fā)的理由主要有：一是從國家角度考慮，水電替代火電可減少污染，符合可持續(xù)發(fā)展要求；二是怒江地區(qū)地理?xiàng)l件好，符合水電開發(fā)條件，對(duì)解決當(dāng)?shù)厝罕娯毨Ш徒?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用；三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)稅收增長和財(cái)政增收，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，利用水電開發(fā)資金進(jìn)行生態(tài)移民，可避免當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境被居民破壞；五是開發(fā)怒江水電輸出華東、華中和國外，有利于云南少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，具有戰(zhàn)略意義。
反對(duì)開發(fā)的理由主要有：一是從規(guī)劃工作科學(xué)性的角度，不反對(duì)科學(xué)開發(fā)，但若按照“兩庫十三級(jí)”方案進(jìn)行開發(fā)是掠奪性的；二是從民生的角度反對(duì)開發(fā)，認(rèn)為開發(fā)水電并不一定能提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏�，移民問題將使水電開發(fā)得不償失；三是從人類文化的多樣性角度反對(duì)開發(fā)，認(rèn)為將民族傳統(tǒng)和“三江并流”的世界自然遺產(chǎn)；四是從環(huán)保的角度反對(duì)開發(fā)，認(rèn)為水電開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境，影響生態(tài)安全；五是從地質(zhì)情況可行性的角度反對(duì)開發(fā)，認(rèn)為怒江地質(zhì)環(huán)境不具備開發(fā)水電的條件。
二、請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。（15分）
要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。
【答案】
９、１０兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開發(fā)提供了以下啟示：一是應(yīng)加大對(duì)移民的資金扶持力度，防止因開發(fā)導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胂陆�。二是�?yīng)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，防止附近居民無工可做。三是應(yīng)通過植樹造林等措施改善生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)環(huán)境退化，水土流失加劇。四是應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)處理水電開發(fā)所帶來的相關(guān)問題，防止只享受收益不承擔(dān)責(zé)任的局面。五是應(yīng)通過水電開發(fā)帶動(dòng)農(nóng)、林、漁、煤礦、旅游等行業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。
三、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類，市（地）以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。
1．“給定資料7”引了上海某研究所G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝恕�，�?qǐng)說明，這表達(dá)了G所長怎樣的觀點(diǎn)。（10分）
要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)，不超過200字。
【答案】
G所長的觀點(diǎn)是：應(yīng)該辯證地看問題，抓主要矛盾，具體問題具體分析。以鯨魚被不同國家的人放生或捕食為喻，說明發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家國情不同，要優(yōu)先解決的矛盾問題也不同，處理問題的出發(fā)點(diǎn)和方式也就各異。發(fā)達(dá)國家可對(duì)水電資源采取環(huán)保優(yōu)先原則，不予開發(fā)；發(fā)展中國家則要考慮有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民的基本生存權(quán)，進(jìn)行開發(fā)。因此，具體到怒江水電開發(fā)而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際開發(fā)怒江水電，發(fā)展經(jīng)濟(jì)以滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳嫘枨蟆?br>
2．“給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見，請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門的立場，對(duì)C主編的意見做出答復(fù)。（15分）
要求：有條理的寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。
【答案】
C主編，非常感謝您的寶貴意見，經(jīng)過我們的認(rèn)真研究，現(xiàn)對(duì)您的意見作出如下答復(fù)：
第一，怒江已規(guī)劃開發(fā)，已不是原生態(tài)河流。完全不開發(fā)、作為生態(tài)江保留的條件事實(shí)上已不具備，我們會(huì)科學(xué)開發(fā)使其對(duì)怒江流域科學(xué)研究價(jià)值的影響降到最低。
第二，科學(xué)地合理地開發(fā)與有效保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境并不矛盾。我們會(huì)統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，充分考慮到自然遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，采取環(huán)境監(jiān)測(cè)和修復(fù)等多種措施，避免施工對(duì)環(huán)境的破壞，盡可能保持當(dāng)?shù)氐脑忌鷳B(tài)。
第三，由于國情的不同，要具體問題具體分析。田納西河的成功開發(fā)說明，只要水電規(guī)劃部門進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)，就可以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，請(qǐng)相信怒江水電建設(shè)完全符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。
四、本題僅為限報(bào)考行政執(zhí)法類，市（地）以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。請(qǐng)以“從‘怒江水電開發(fā)’說開去”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：1.結(jié)合給定材料，自選角度。
2.符合題意，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。
3.總字?jǐn)?shù)800-1000字。
【答案】
從“怒江水電開發(fā)”說開去
黨的十七大提出，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。實(shí)踐中一些地方政府的施政與這一要求存在距離，怒江州所推動(dòng)的“兩庫十三級(jí)”水電開發(fā)方案，就是發(fā)展方式與科學(xué)發(fā)展觀矛盾的體現(xiàn)。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，只要開發(fā)水電能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕，就是可取的途徑；但另一方面，在什么地方開發(fā)水電、怎樣開發(fā)水電，又是一個(gè)需要慎重對(duì)待的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求，決不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無視資源和生態(tài)環(huán)境的制約。如果在發(fā)展的同時(shí)不能做到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，如果發(fā)展的最終成果不能由全體人民共享，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這樣的發(fā)展方式也就不可能得到人民的擁護(hù)。
從怒江的具體情況來看，當(dāng)?shù)貙?duì)開發(fā)水電有十分迫切的要求，這對(duì)解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)落后和群眾貧困問題確有必要；然而，怒江流域是一筆具有特殊重要價(jià)值的自然寶藏，處于“三江并流”的世界自然遺產(chǎn)區(qū)，根據(jù)國家法律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，這里屬于禁止水電開發(fā)的區(qū)域。為什么要禁止開發(fā)？為什么當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展要求要讓步于保護(hù)生態(tài)環(huán)境？正是因?yàn)閲液偷胤剿镜膶哟尾煌�，看問題有局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)之別。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，有利于國家長治久安，也有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，這才是可取的發(fā)展途徑。
要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就要保證各級(jí)政府有足夠的動(dòng)力。在怒江水電開發(fā)問題上，我們可以看到地方官員追求GDP政績的內(nèi)動(dòng)力，正是由于當(dāng)前以GDP為主導(dǎo)的官員績效考核評(píng)價(jià)體系，造成了官員經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于一切的觀念。要轉(zhuǎn)變這種觀念，促使官員把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置上，必須倡導(dǎo)綠色GDP，樹立新型政績觀，改革官員績效考評(píng)體系，建立以保護(hù)生態(tài)功能為主的政績考核標(biāo)準(zhǔn)。所謂綠色GDP，就是充分考慮環(huán)保要素、扣除了環(huán)境損失的GDP。建立以綠色GDP為導(dǎo)向的績效考評(píng)體系，就是要使注重節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)造了更高效益，給人民帶來了全面優(yōu)質(zhì)生活的官員具有晉升空間，使這樣的官員在官場上能夠生存下去，并能得到相對(duì)更好的發(fā)展。只有這樣才能對(duì)官員形成正確的導(dǎo)向，才能使科學(xué)發(fā)展成為他們的目標(biāo)，具有追求科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。
政府的一切工作是為了造福人民，發(fā)展的一切最終是為了人民幸福。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓人民享有幸福生活，讓子孫后代擁有可靠的未來！
五、本題限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上考生綜合管理類職位的考生作答。給定材料11列出了其職能部門準(zhǔn)備對(duì)反對(duì)意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請(qǐng)指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補(bǔ)充。（25分）
要求：1.不從格式，語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。
2.分條作答，指出一個(gè)問題，接著寫出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。
3.條理清楚，表達(dá)簡潔流暢，不超過500字。
【答案】
資料所列的答復(fù)內(nèi)容，存在以下問題：
第一，“慎重考慮生態(tài)問題”的答復(fù)觀點(diǎn)不鮮明。應(yīng)改為：在怒江水電開發(fā)過程中，將采取有效措施，確保生態(tài)環(huán)境不受破壞。
第二，“慎重對(duì)待資源開發(fā)問題”的答復(fù)觀點(diǎn)含糊。應(yīng)改為：對(duì)資源開發(fā)問題要具體問題具體分析，開發(fā)應(yīng)能真正促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并使當(dāng)?shù)鼐用窆蚕黹_發(fā)成果。
第三，“資源開發(fā)的利潤流向是否公平”的答復(fù)不具體。應(yīng)在本段末加上：通過適當(dāng)增加移民經(jīng)費(fèi)、妥善解決移民就業(yè)、探索居民以生態(tài)資源入股等辦法實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果與當(dāng)?shù)鼐用窆蚕怼?br>第四，答復(fù)的內(nèi)容不全面。補(bǔ)充如下：
在實(shí)際的開發(fā)過程中，確實(shí)存在少數(shù)地方政府部門沒有進(jìn)行深入調(diào)研論證的情況。在今后的工作中，我們將在進(jìn)行長期、全面、深入的調(diào)研后，再進(jìn)行決策。
怒江已不是原生態(tài)河流。這樣，不開發(fā)怒江可以使其作為國家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù)和充分發(fā)揮怒江的科研價(jià)值的理由不成立。
合理地開發(fā)與有效保護(hù)并不矛盾。只有開發(fā)怒江才能有資金進(jìn)行生態(tài)移民，也才有可能使植被不再被當(dāng)?shù)匕傩粘鲇谏嫘枰茐�。田納西河的成功開發(fā)就是的例子。
西方發(fā)達(dá)國家和我們國家國情不一樣。怒江地區(qū)非常落后，亟需在盡可能不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行開發(fā)以滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳嫘枨�，因此，�?yīng)該開發(fā)怒江水電。
六、本題限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上考生綜合管理類職位的考生作答。請(qǐng)以“人與自然”為題，寫一篇文章 （40分）
要求：1.參考給定材料，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)。
2.對(duì)在“人與自然”問題上的某種錯(cuò)誤傾向，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清。
3.總字?jǐn)?shù)1000-1200字。
【答案】
人與自然
馬克思主義認(rèn)為，人類的全部活動(dòng)分為兩種：一種是改造客觀世界，主要任務(wù)是征服大自然；一種是改造主觀世界，即人類自身的全面發(fā)展和完善。這兩種“改造”都要協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系問題。
隨著科技文明的進(jìn)步，人類對(duì)自然和自身的認(rèn)識(shí)不斷提高，駕馭自然的能力不斷增強(qiáng)�！敖袢崭邖{出平湖，神女當(dāng)驚世界殊”。一座座高樓廣廈、一座座巨型水壩挺立于大地上，標(biāo)志著人類征服和改造自然的勝利；與此同時(shí)，全球變暖、地震海嘯、病毒侵襲，大自然頻頻向人類示警，也使人類嘗到改變自然環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的苦果。
“人定勝天”反映了人類面對(duì)惡劣的自然環(huán)境不屈不撓，力求改造環(huán)境為我所用的堅(jiān)強(qiáng)信心和無畏姿態(tài)；但是過分強(qiáng)調(diào)“人定勝天”，又會(huì)導(dǎo)致環(huán)境破壞、資源枯竭，可持續(xù)發(fā)展后勁不足的后果。美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中先污染、后治理的教訓(xùn)，從不同側(cè)面給我們提供了人與自然必須和諧共處的啟示。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)馬克思主義理論的創(chuàng)新發(fā)展，是正確處理人與自然關(guān)系最有力的依據(jù)。各級(jí)政府必須提高對(duì)人與自然辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，妥善處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路。
必須注意克服資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中只求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不顧生態(tài)安全與環(huán)境影響的傾向。保持生態(tài)資源的相對(duì)完整，對(duì)于國家的生態(tài)安全、全體人民的基本生存具有重要意義。資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)的謹(jǐn)慎態(tài)度，立足實(shí)際，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)。工程建設(shè)項(xiàng)目必須先行做好調(diào)研論證工作，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》搞好環(huán)評(píng)，充分估計(jì)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的各種可能影響，預(yù)作周密籌劃，確保項(xiàng)目建設(shè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。盡可能避免工程本身對(duì)生態(tài)環(huán)境發(fā)生不利影響，力爭減少居民私挖亂采等行為對(duì)資源和環(huán)境造成的破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)有利和綜合效益化。
還要嚴(yán)格避免和糾正資源開發(fā)中不顧現(xiàn)實(shí)可行性、竭澤而漁的傾向。要認(rèn)識(shí)到任何資源都是有限的，都有枯竭的可能，開發(fā)資源必須符合實(shí)際，不能使開發(fā)成為對(duì)大自然的掠奪，加速資源枯竭，無法支撐永續(xù)發(fā)展。因此，規(guī)劃開發(fā)要打牢基礎(chǔ)，保證規(guī)劃方案的科學(xué)性、預(yù)見性、可行性，準(zhǔn)確估量資源的可開發(fā)極限，合理確定開發(fā)的規(guī)模，做到量力、適度。開發(fā)資源切不可只圖解眼前之急，預(yù)支未來。要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，在開發(fā)資源以保證當(dāng)前需要的基礎(chǔ)上，給未來的發(fā)展預(yù)留充足的空間。這既是對(duì)當(dāng)前負(fù)責(zé)，又是對(duì)國家的全局利益、全體人民的長遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們的子孫后代負(fù)責(zé)。
自然，是人類生存的基本環(huán)境；沒有了適于人類生存的自然環(huán)境，則皮之不存，毛將安附焉？在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，不能單方面強(qiáng)調(diào)“人定勝天”，而應(yīng)倡導(dǎo)“天人合一”，按照馬克思主義的理論指導(dǎo)，追求人的發(fā)展與自然環(huán)境的矛盾統(tǒng)一，始終敬畏自然、善待自然。只有這樣，科學(xué)發(fā)展才不會(huì)成為一句空話，人類才能在保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí)，獲得自身的全面發(fā)展。
