背景鏈接
傳了兩年，否認(rèn)了兩年，但深圳汽車(chē)“限牌令”最終還是來(lái)了。深圳市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車(chē)增量調(diào)控管理的通告》，決定從2014年12月29日18時(shí)起，在深圳全市實(shí)行小汽車(chē)增量調(diào)控管理，即：“限牌”。
深度解析
[問(wèn)題分析]
各地汽車(chē)限購(gòu)都強(qiáng)調(diào)，目的是為了優(yōu)化城市交通環(huán)境，緩解交通擁堵?tīng)顩r，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。從理論上說(shuō)，限購(gòu)確實(shí)有助于降低汽車(chē)保有量增速，一定程度上可以緩解交通和環(huán)境狀況。但是本質(zhì)上，限購(gòu)不是治堵、治霾的長(zhǎng)久之計(jì)。
首先，即便限購(gòu)，汽車(chē)保有量依舊在不斷增長(zhǎng)，不過(guò)是增長(zhǎng)慢了一點(diǎn)。造成城市交通擁堵的原因很多，包括交通路網(wǎng)規(guī)劃、管理水平、駕駛員素質(zhì)等原因。至于空氣質(zhì)量，如果我們的油品質(zhì)量長(zhǎng)期上不去，哪怕汽車(chē)保有量不增加，也無(wú)助改善空氣質(zhì)量。何況，僅僅是限購(gòu)而不是完全限制汽車(chē)增長(zhǎng)。
從根本上而言，購(gòu)車(chē)是個(gè)人權(quán)利，不該隨意剝奪。與此同時(shí)，政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的公車(chē)采購(gòu)、使用，受到的約束和監(jiān)督還不夠，卻以各種理由限制私人購(gòu)車(chē)，這實(shí)在是有些說(shuō)不通。而且，通過(guò)限購(gòu)的方式控制上牌量，不少城市都選擇拿出不少號(hào)牌拍賣(mài)，這一方面提高了購(gòu)車(chē)成本。另一方面，政府是否有號(hào)牌拍賣(mài)的權(quán)力值得商榷，號(hào)牌收入去向更也值得追問(wèn)。
面對(duì)城市交通擁堵和空氣污染等問(wèn)題，汽車(chē)限購(gòu)的做法確有懶政之嫌。而且，搖號(hào)和拍賣(mài)號(hào)牌的方式，還造成了雙重不公平，在先買(mǎi)車(chē)者與后買(mǎi)車(chē)者之間造成了不公，在公共交通的使用者和私家車(chē)使用者之間更是造成了不公平。這樣的政策不具備政策連續(xù)性，作為負(fù)責(zé)人的政府不應(yīng)該“懶”，應(yīng)該有所作為。
[參考對(duì)策]
解決交通擁堵、環(huán)境問(wèn)題要做好以下兩方面：
首先，路網(wǎng)規(guī)劃要合理科學(xué)，油品質(zhì)量要上去，汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)要提高。
檢討起來(lái)，這些方面，我們都還有很有很多可以做。與此同時(shí)，還應(yīng)該處理好公共交通和私人交通工具關(guān)系問(wèn)題。如果我們的公共汽車(chē)、軌交、自行車(chē)以及步行等出行方式足夠科學(xué)、發(fā)達(dá)，即便有車(chē)很多人也未必會(huì)選擇開(kāi)。我們的現(xiàn)實(shí)卻是，幾乎所有城市的道路交通資源更多的都是為了方便私人汽車(chē)出行，造成公共交通資源不公平。
另外，要治堵，其實(shí)還可以采取經(jīng)濟(jì)手段。
買(mǎi)車(chē)是個(gè)人自由，但是要用車(chē)，要占用公共交通道路，就應(yīng)該付出一定的成本。特別是城市核心地帶，用車(chē)成本應(yīng)該高一些。通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿使個(gè)人是否開(kāi)車(chē)、什么時(shí)候開(kāi)車(chē)更加理性，有利于改善擁堵和環(huán)境狀況。