1988年10月召開(kāi)的全總第十一次全國(guó)代表大會(huì)提出，在社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)工會(huì)要遵循以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾利益的指導(dǎo)原則，履行以下社會(huì)職能：
1.維護(hù)職工群眾的合法利益和民主權(quán)利。
2.吸引職工參加改革，努力完成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展任務(wù)。
3.代表職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理。
4.引導(dǎo)和教育職工提高自己的思想道德和文化技術(shù)素質(zhì)。