2008年，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省委省政府積極貫徹國(guó)家各項(xiàng)方針政策，采取各項(xiàng)措施活躍消費(fèi)市場(chǎng)，全省消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2008年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2256.09億元，比上年增長(zhǎng)25.3%。12月份，實(shí)現(xiàn)零售額220.82億元，同比增長(zhǎng)23.3%。
　　分地域看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步增長(zhǎng)，增速差距拉近。2008年，全省城市消費(fèi)品零售額1504.19億元，增長(zhǎng)25.6%；縣及縣以下零售額751.91億元，增長(zhǎng)24.6%。
　　分行業(yè)看，住宿和餐飲業(yè)增幅于批發(fā)和零售業(yè)。2008年，全省批發(fā)和零售業(yè)零售額1960.62億元，增長(zhǎng)25.2%；住宿和餐飲業(yè)零售額256.02億元，增長(zhǎng)27.8%；其他行業(yè)零售額39.45億元，增長(zhǎng)15.6%。
　　分經(jīng)濟(jì)區(qū)域看，關(guān)中地區(qū)增幅高于陜北、陜南。2008年，關(guān)中地區(qū)消費(fèi)品零售額1814.63億元，增長(zhǎng)25.4%；陜北地區(qū)零售額193.95億元，增長(zhǎng)24.6%；陜南地區(qū)零售額247.52億元，增長(zhǎng)24.8%。
　　一、消費(fèi)品市場(chǎng)的主要特點(diǎn)
　　（一）消費(fèi)品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。2008年，消費(fèi)品市場(chǎng)雖然受到國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，但增長(zhǎng)勢(shì)頭依然明顯。分季度看，一季度，盡管受冰凍雨雪天氣的影響，但在春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日以及高物價(jià)的拉動(dòng)下，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額550.54億元，同比增長(zhǎng)22.7%；二季度，旅游、會(huì)展等消費(fèi)開(kāi)始趨旺，雖然受汶川大地震影響，但影響程度有限，上半年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1071.76億元，增長(zhǎng)24.7%；三季度，旅游進(jìn)入旺季，借助奧運(yùn)及“后奧運(yùn)”旅游契機(jī)，同時(shí)財(cái)經(jīng)政策開(kāi)始松動(dòng)，前三季度全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1612.35億元，同比增長(zhǎng)25.6%；四季度，全球性金融危機(jī)影響開(kāi)始顯現(xiàn)，消費(fèi)品市場(chǎng)增速趨緩，全年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2256.09億元，同比增長(zhǎng)25.3%。
　�。ǘ�）城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步增長(zhǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)增速加快。2008年，城市銷售繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，縣及縣以下消費(fèi)品零售額增速明顯加快，同比分別增長(zhǎng)25.6%和24.6%，比上年分別提高5個(gè)和10.4個(gè)百分點(diǎn)，兩者增幅差距縮小，由上年的6.4個(gè)百分點(diǎn)縮小為1個(gè)百分點(diǎn)。
　�。ㄈ�）限額（）以上住宿和餐飲業(yè)增幅較大。2008年，全省住宿餐飲業(yè)累計(jì)完成零售額256.02億元，比上年增長(zhǎng)27.8％，比上年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額()以上住宿餐飲業(yè)企業(yè)累計(jì)完成零售額69.63億元，增長(zhǎng)43.0%，拉動(dòng)住宿餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)17個(gè)百分點(diǎn)。
　�。ㄋ模┫揞~以上批發(fā)和零售業(yè)發(fā)展增速加快，所占比重上升。2008年，全省限額以上批發(fā)零售業(yè)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額1960.62億元，比上年增長(zhǎng)25.2%，其中，零售業(yè)增長(zhǎng)27.3%。限額（）以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到30.1%，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。
　�。ㄎ澹┲饕�大類商品消費(fèi)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。從限額以上批發(fā)零售業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，穿、用商品類銷售保持較快增長(zhǎng)，吃類商品銷售增速下降明顯。2008年，用類商品零售額同比增長(zhǎng)44.5%，其中增速較快的商品類有：汽車類零售額同比增長(zhǎng)56.2%，石油及制品類增長(zhǎng)66.8%，家具類增長(zhǎng)3.9倍，建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)2倍，文化辦公用品類增長(zhǎng)30.5%，體育、娛樂(lè)用品類增長(zhǎng)29.7%，日用品類增長(zhǎng)31.2%，化妝品類增長(zhǎng)32.3%，金銀珠寶類增長(zhǎng)49.7倍。服裝鞋帽針紡織品類增長(zhǎng)36%。吃類商品零售額同比增長(zhǎng)33.7%，增速較上年下降1.4倍，其中糧油類增長(zhǎng)42.4%，肉禽蛋類增長(zhǎng)27.6%，分別比上半年下降52.3個(gè)百分點(diǎn)和1.4倍。
　　二、消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要因素
　　一是經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，使消費(fèi)品市場(chǎng)增速仍在高位。2008年，面對(duì)諸多嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值比上年增長(zhǎng)21%，全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資同比增長(zhǎng)32.8%，工業(yè)、投資的快速增長(zhǎng)，使全省消費(fèi)品市場(chǎng)保持了較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
　　二是城鎮(zhèn)居民收入快速增長(zhǎng)，為消費(fèi)品市場(chǎng)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12858元，比上年增長(zhǎng)19.5％。全省農(nóng)民人均純收入3136元，比上年增長(zhǎng)18.6％。城鄉(xiāng)居民收入均保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出增加，為消費(fèi)品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　三是靈活的休假制度為假日經(jīng)濟(jì)注入活力，住宿和餐飲業(yè)增速加快。2008年，新的休假制度開(kāi)始實(shí)施，特別是新增了傳統(tǒng)節(jié)日休假制度，使百姓出行時(shí)間增多，帶動(dòng)了休閑、購(gòu)物消費(fèi)的增長(zhǎng)，短途游和自駕游不斷攀升，給住宿和餐飲業(yè)帶來(lái)新商機(jī)。2008年，全省住宿和餐飲業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額256.02億元，比上年增長(zhǎng)27.8％，各季累計(jì)增長(zhǎng)分別為21.9%、26.4%、27.8%、27.8%。假日經(jīng)濟(jì)新增了活力，使住宿和餐飲業(yè)增速加快。
　　四是搞活“節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)”，借奧運(yùn)東風(fēng)為消費(fèi)市場(chǎng)增添亮色。今年以來(lái)，各級(jí)政府繼續(xù)下大力氣做好“節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)”文章，以節(jié)興市，即使面對(duì)地震災(zāi)害等不利情況，依然采取措施，盡快消除震災(zāi)帶來(lái)的不利因素，恢復(fù)消費(fèi)人氣，發(fā)揮農(nóng)家樂(lè)消費(fèi)的優(yōu)勢(shì)，吸引周邊地區(qū)的游客，同時(shí)借助奧運(yùn)會(huì)契機(jī)，不斷擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，特別是“后奧運(yùn)”旅游消費(fèi)的持續(xù)升溫，為消費(fèi)品市場(chǎng)增添了亮色。
　　五是前期物價(jià)的高位運(yùn)行，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用仍然存在。2008年，全省居民消費(fèi)價(jià)格比上年增長(zhǎng)6.4%，漲幅比1-11月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。在居民消費(fèi)價(jià)格下降的同時(shí)，商品零售價(jià)格也由高位趨降。全年商品零售價(jià)格指數(shù)為106.9%，漲幅比1-11月下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)。物價(jià)走勢(shì)雖有所回落，但拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)仍很明顯。全年扣除物價(jià)因素，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)17.2%，物價(jià)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　三、2009年消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期
　　2008年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，實(shí)體經(jīng)濟(jì)已受到較大沖擊，陜西省外貿(mào)依存度雖然較小，但此次金融危機(jī)對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)的影響已開(kāi)始顯現(xiàn)，全省2008年底工業(yè)增速開(kāi)始趨緩，消費(fèi)市場(chǎng)增速也在逐月回落，受到的影響已經(jīng)初露端倪。2009年，市場(chǎng)供需關(guān)系將面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考驗(yàn)，影響消費(fèi)品市場(chǎng)的有利條件與不利因素主要有以下幾方面。
　　有利條件：
　　一是擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，將為消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)已呈蔓延之勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊的背景下，國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了更加有力的十項(xiàng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的措施，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)，眼前靠投資，長(zhǎng)遠(yuǎn)靠消費(fèi)，消費(fèi)是增長(zhǎng)的最終動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，將為消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　　二是全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，將延續(xù)消費(fèi)品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。陜西作為內(nèi)陸省份，進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重較小，外貿(mào)依存度不高，盡管受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭有所放緩，但在落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策的同時(shí)，也將根據(jù)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，采取擴(kuò)大內(nèi)需的有力措施，保持陜西經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展，這將為陜西消費(fèi)市場(chǎng)的前景打下基礎(chǔ)，使消費(fèi)品市場(chǎng)延續(xù)快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。
　　三是城鎮(zhèn)居民收入的快速增長(zhǎng)，是擴(kuò)大消費(fèi)增長(zhǎng)的根本。今年以來(lái)，企業(yè)效益的向好，城鎮(zhèn)低保收入的提高以及覆蓋群的擴(kuò)大，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的高升，特別是夏糧、秋糧豐收，使城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，同時(shí)，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施之一就是提高城鄉(xiāng)居民收入，這將夯實(shí)消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，保證擴(kuò)大消費(fèi)的根本。
　　四是扭轉(zhuǎn)商品房銷售下降的局面，以房市帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)的快速發(fā)展。今年以來(lái)，商品房交易市場(chǎng)增速明顯回落，雖然對(duì)年內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)影響較小，但對(duì)明年的消費(fèi)市場(chǎng)將產(chǎn)生不利因素。在擴(kuò)大內(nèi)需的調(diào)控政策下，為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，近期陜西省相繼出臺(tái)了刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)政策，一方面拓寬了房地產(chǎn)商的融資渠道，另一方面積極開(kāi)放二手房交易市場(chǎng)，同時(shí)積極探索購(gòu)買第二套商品房的相關(guān)措施，以期拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，帶動(dòng)房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，住房消費(fèi)的增長(zhǎng)，將對(duì)建材及家居類產(chǎn)品的消費(fèi)起到積極的推動(dòng)作用。
　　五是國(guó)家金融財(cái)經(jīng)政策進(jìn)一步放寬，將成為消費(fèi)增長(zhǎng)的潛在動(dòng)力。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施中，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度是其中之一，在存款準(zhǔn)備金率及一年期存貸款利率雙下調(diào)，同時(shí)暫免征存款利息稅之后，新的金融政策不斷出臺(tái)，即為企業(yè)擴(kuò)大了融資渠道，也為金融市場(chǎng)增添了活力，同時(shí)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)極大利好。隨著國(guó)家貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“積極”，將對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)起到積極作用，也將成為消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)的潛在動(dòng)力。
　　不利因素：
　　一是物價(jià)的持續(xù)走低，將減少即期消費(fèi)的增長(zhǎng)。2008年底全省居民消費(fèi)價(jià)格與商品零售價(jià)格雙雙繼續(xù)走低，物價(jià)的持續(xù)回落，將使居民的即期消費(fèi)減少。此外，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的萎縮，2009年工業(yè)品出廠價(jià)格、商品零售價(jià)格的走向在上半年仍將延續(xù)下降趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)通貨緊縮的局面，低物價(jià)產(chǎn)生的供大于求，將對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響。
　　二是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，對(duì)于消費(fèi)市場(chǎng)的作用將存在滯后性。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，近期更多體現(xiàn)的是投資增長(zhǎng)，遠(yuǎn)期將帶動(dòng)消費(fèi)，面對(duì)投資項(xiàng)目的建設(shè)周期等問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用有一定的滯后性，同時(shí)由于金融危機(jī)帶給實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)濟(jì)下滑何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)難以確定，因此，消費(fèi)品市場(chǎng)將呈現(xiàn)低位運(yùn)行的局面。
　　三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回落，使工資性收入有所減少。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需十大政策之一是提高城鄉(xiāng)居民收入，但是面對(duì)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，2009年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)將面臨困境，企業(yè)資金短缺，生產(chǎn)面臨困難，不可避免出現(xiàn)限產(chǎn)、停產(chǎn)局面，效益下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)回落，進(jìn)而使企業(yè)職工工資降低，影響城鎮(zhèn)居民工資性收入的增長(zhǎng)，使依靠工資收入的消費(fèi)者購(gòu)買力下降，對(duì)活躍消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。
　　四是商品質(zhì)量問(wèn)題的突發(fā)事件，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)仍將是主要的不利因素。近幾年，大的商品質(zhì)量問(wèn)題已出現(xiàn)多起，如2007年的“蘇丹紅”，2008年的“三鹿”嬰幼兒奶粉等事件，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)影響較大，面對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，避免出現(xiàn)大的產(chǎn)品質(zhì)量事件，對(duì)2009年消費(fèi)市場(chǎng)尤為重要。
　　縱觀以上多方面因素，2009年消費(fèi)市場(chǎng)，在年初受假日經(jīng)濟(jì)、人們傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣的帶動(dòng)，同時(shí)，國(guó)家采取的“家電下鄉(xiāng)”等刺激農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)政策，使消費(fèi)市場(chǎng)將延續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但擴(kuò)大內(nèi)需政策，對(duì)于消費(fèi)市場(chǎng)作用有其滯后性，同時(shí)物價(jià)的持續(xù)回落，使消費(fèi)后續(xù)增長(zhǎng)受到影響，進(jìn)入下半年，在各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策作用力逐步顯現(xiàn)以及國(guó)慶60周年等因素帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)的回升，將帶動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)。