2008年,廣東省委、省政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力增加城鎮(zhèn)居民收入,建立健全社會保障體系,大力救濟(jì)低收入群體,保證了城鎮(zhèn)居民生活水平穩(wěn)步提高。
一、人均可支配收入增長11.5%
2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19732.86元,同比增加2033.56元,增長11.5%;扣除物價上漲因素影響,實際增長5.7%,增速比上年放緩0.9個百分點。收入呈以下特點:
1.個體經(jīng)營活動不斷壯大,經(jīng)營凈收入大幅上漲成為拉動收入增長的首要因素。盡管2008年遭遇各種不利因素的影響,但廣東及時應(yīng)變,采取有效措施,使經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭,通過制訂一系列針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門檻高、財稅支持少、融資難的寬松政策,加大對中小企業(yè)的多種扶持政策思路,使得城鎮(zhèn)個體工商戶和其他從業(yè)人員增多,2008年城鎮(zhèn)個體或私營企業(yè)主人數(shù)與被雇人數(shù)比例分別增長3.6和9.6個百分點。個體收入增加,帶動家庭經(jīng)營性收入快速增長。城鎮(zhèn)經(jīng)營環(huán)境的不斷改善,極大地促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民經(jīng)營效益和收入提高。據(jù)抽樣調(diào)查,2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入2405.92元,同比增長80.7%,對總收入增長的貢獻(xiàn)率為52.2%,成為拉動收入增長的首要因素。
2.社會保障水平切實提高是居民收入平穩(wěn)增長的重要因素。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入為3382.95元,同比增長13.6%,其中養(yǎng)老金或離退休金增長21.3%,社會救濟(jì)收入增長81.8%,最低生活保障收入增長1.2倍。主要原因是廣東改善和調(diào)整再分配政策,向城市低收入群體傾斜,增加社會保障的投入,提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,有效地增加了失業(yè)人員和低保家庭的救濟(jì)收入,促進(jìn)了低收入家庭收入的增長。2008年是廣東連續(xù)3年調(diào)整基本養(yǎng)老金的第一年,從2008年1月份開始全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金再次上調(diào)約10%。此外,《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》的出臺擴(kuò)大了崗位補(bǔ)貼范圍、社會保險補(bǔ)貼對象、社會保險補(bǔ)貼險種;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌制度全國率先試行。這些都給轉(zhuǎn)移性收入的快速增長帶來強(qiáng)有力的政策支持。
3.出租房屋收入增長加快是拉動財產(chǎn)性收入增長的主要因素。隨著居民收入水平的不斷提高,城鎮(zhèn)居民住房條件明顯改善,擁有兩套及以上住房的家庭越來越多,出租房屋成為眾多城鎮(zhèn)居民家庭獲得財產(chǎn)性收入的一大途徑。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均財產(chǎn)性收入701.25元,同比增長8%,其中出租房屋收入增長47.3%,占財產(chǎn)性收入的比重達(dá)69%。
二、人均消費性支出增長8.3%
受國際金融危機(jī)愈演愈烈影響,消費支出增長明顯放緩。人均消費性支出15527.97元,同比增長8.3%;扣除價格因素影響,實際增長2.7%,增速同比回落8.5個百分點。消費呈以下特點:
1.食品消費大幅增長,創(chuàng)六年來增幅。食品消費是城鎮(zhèn)居民家庭消費的重頭戲。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均食品類支出5866.91元,在上年增長12.3%的基礎(chǔ)上繼續(xù)同比增長16%,是自2002年以來增幅。食品支出占消費支出比重(即恩格爾系數(shù))為37.8%,比上年增加2.5個百分點。水果、肉類、鮮蛋、水產(chǎn)品等營養(yǎng)豐富的食品支出明顯增加。2008年,城鎮(zhèn)居民用于肉禽蛋水產(chǎn)品類、糧油類、干鮮瓜果類、糕點奶及奶制品支出分別為2174.57元、657.61元、345.3元和310.23元,同比分別增長19.5%、27%、12.8%和30.7%。
2.衣著和居住支出增速加快。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均衣著和居住支出分別為975.06元和1748.16元,分別增長19.7%和21%,比上年分別加快6.4和5.8個百分點,連續(xù)兩年增幅保持兩位數(shù)較高的增長勢頭。衣著方面,居民家庭購買服裝、鞋類、衣著加工服務(wù)費支出分別增長20.2%、17.8%和19.6%。居住方面,受居住類價格上漲影響,租賃房房租增長2.7倍,水電燃料及其他支出增長12.5%,居住服務(wù)支出增長29.8%,其中物業(yè)管理費增長44.3%。
3.家庭設(shè)備用品需求增加。隨著城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)的提高,居民家庭用于消費品和服務(wù)的支出穩(wěn)步增加。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出947.54元,同比增長11.1%。家電產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代,商場各種促銷手段,促使居民改善家庭設(shè)備條件,其中購買微波爐支出增長1倍,購買洗衣機(jī)支出增長64.3%,購買冰箱支出增長72.5%,購買淋浴熱水器支出增長40.7%。隨著生活水平的提高以及觀念的轉(zhuǎn)變,家庭服務(wù)社會化程度越來越高,家庭服務(wù)支出增長12.5%。同時,添置床上用品、室內(nèi)裝飾品和家庭日用雜品的居民增多。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均室內(nèi)裝飾品支出同比增長11.3%;床上用品支出增長13.3%;家庭日用雜品支出增長24.7%,家具材料支出增長25.8%。
4.義務(wù)教育政策成效明顯。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)支出1936.38元,同比下降2.9%。從2008年春季學(xué)期起,廣東省城鎮(zhèn)全面實施免費義務(wù)教育,大大緩解了居民教育支出的壓力,城鎮(zhèn)居民教育支出下降11.3%,其中教育費用下降14.9%,義務(wù)教育學(xué)雜費下降49.5%。但居民對教育的投資熱情未減,2008年,城鎮(zhèn)居民的家教費增長1倍,托幼費增長29.1%,其它教材支出增長42.4%。
5.個人用品和服務(wù)支出增長逾三成。伴隨著居民消費能力的增強(qiáng),人們愈加注重自身的形象,居民用于個人商品和服務(wù)的消費增長較快。2008年,城鎮(zhèn)居民人均其它商品和服務(wù)支出594.45元,同比增長30.9%;美發(fā)美容用具增長26.6%;化妝品支出增長38.9%;家庭服務(wù)支出增長23.3%。其中,人均金銀珠寶飾品支出67.76元,同比增長77.3%。
三、值得關(guān)注的問題
1.食品價格高企引致食品支出高位增長。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均食品類支出同比增長16%;扣除食品價格因素影響,實際增長2.3%。由于食品價格上漲的影響,居民購買食品人均多支出688.71元,占食品支出增加額的85%,占消費支出增加額的57.8%,大部分的食品支出的增加額被食品價格上漲抵消。
2.消費傾向下降和消費升級緩慢。金融海嘯對城鎮(zhèn)居民生活的影響初步顯現(xiàn),對部分家庭的收入造成一定影響,由于對未來一年的收入預(yù)期不樂觀,2008年,廣東城鎮(zhèn)居民消費趨于謹(jǐn)慎,消費傾向(消費性支出與可支配收入之比)由上年的0.81下降至0.79。消費升級緩慢,汽車等高檔商品消費疲軟。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民購買汽車同比大幅下降49.3%,大宗商品支出也明顯減少,人均文娛用品支出下降2.6%。
3.居民的財富收入大幅度縮水。2008年我國滬深股市大幅下跌,絕大多數(shù)股民和“基民”損失慘重。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民股息與紅利收入同比下降35.5%,兌售有價證券下降46.8%。出售財物收入大幅縮減,其中出售住房收入下降80%,出售其他物品收入下降60.1%,家庭財富收入明顯縮水。
4.居民收入差距較上年擴(kuò)大。2008年,盡管廣東財政轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,一系列增收政策向低收入群體傾斜,但由于收入來源單一,低收入戶收入增長速度不高。調(diào)查資料顯示,2008年10%最低收入戶人均可支配收入5345.57元,僅占全省平均水平的27.1%;增長速度為6.8%,比全省平均水平低4.7個百分點,比10%收入戶增速低7.3個百分點。調(diào)查戶中10%的最低和收入戶的收入差距比2007年有所擴(kuò)大。高低收入之比,2007年為9.42∶1,2008年為10.06∶1。
5.低收入群體生活壓力大,生活負(fù)擔(dān)仍然很重。低收入群體生活壓力較大,需要高度關(guān)注。盡管近年來低收入群體收入水平不斷提高,仍未脫離較貧困狀態(tài)。據(jù)調(diào)查,占調(diào)查戶總數(shù)5%的低收入城鎮(zhèn)居民家庭,2008年人均可支配收入4447.81元,僅為全省平均收入水平的22.5%。從食品支出占消費性支出的比重(恩格爾系數(shù))來看,高達(dá)55.8%,大大高于37.8%的全省平均水平,比上年49.9%上升5.9個百分點。由于食品價格上漲的影響,這部分居民家庭購買食品人均多支出278.71元。
一、人均可支配收入增長11.5%
2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19732.86元,同比增加2033.56元,增長11.5%;扣除物價上漲因素影響,實際增長5.7%,增速比上年放緩0.9個百分點。收入呈以下特點:
1.個體經(jīng)營活動不斷壯大,經(jīng)營凈收入大幅上漲成為拉動收入增長的首要因素。盡管2008年遭遇各種不利因素的影響,但廣東及時應(yīng)變,采取有效措施,使經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭,通過制訂一系列針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門檻高、財稅支持少、融資難的寬松政策,加大對中小企業(yè)的多種扶持政策思路,使得城鎮(zhèn)個體工商戶和其他從業(yè)人員增多,2008年城鎮(zhèn)個體或私營企業(yè)主人數(shù)與被雇人數(shù)比例分別增長3.6和9.6個百分點。個體收入增加,帶動家庭經(jīng)營性收入快速增長。城鎮(zhèn)經(jīng)營環(huán)境的不斷改善,極大地促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民經(jīng)營效益和收入提高。據(jù)抽樣調(diào)查,2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入2405.92元,同比增長80.7%,對總收入增長的貢獻(xiàn)率為52.2%,成為拉動收入增長的首要因素。
2.社會保障水平切實提高是居民收入平穩(wěn)增長的重要因素。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入為3382.95元,同比增長13.6%,其中養(yǎng)老金或離退休金增長21.3%,社會救濟(jì)收入增長81.8%,最低生活保障收入增長1.2倍。主要原因是廣東改善和調(diào)整再分配政策,向城市低收入群體傾斜,增加社會保障的投入,提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,有效地增加了失業(yè)人員和低保家庭的救濟(jì)收入,促進(jìn)了低收入家庭收入的增長。2008年是廣東連續(xù)3年調(diào)整基本養(yǎng)老金的第一年,從2008年1月份開始全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金再次上調(diào)約10%。此外,《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》的出臺擴(kuò)大了崗位補(bǔ)貼范圍、社會保險補(bǔ)貼對象、社會保險補(bǔ)貼險種;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌制度全國率先試行。這些都給轉(zhuǎn)移性收入的快速增長帶來強(qiáng)有力的政策支持。
3.出租房屋收入增長加快是拉動財產(chǎn)性收入增長的主要因素。隨著居民收入水平的不斷提高,城鎮(zhèn)居民住房條件明顯改善,擁有兩套及以上住房的家庭越來越多,出租房屋成為眾多城鎮(zhèn)居民家庭獲得財產(chǎn)性收入的一大途徑。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均財產(chǎn)性收入701.25元,同比增長8%,其中出租房屋收入增長47.3%,占財產(chǎn)性收入的比重達(dá)69%。
二、人均消費性支出增長8.3%
受國際金融危機(jī)愈演愈烈影響,消費支出增長明顯放緩。人均消費性支出15527.97元,同比增長8.3%;扣除價格因素影響,實際增長2.7%,增速同比回落8.5個百分點。消費呈以下特點:
1.食品消費大幅增長,創(chuàng)六年來增幅。食品消費是城鎮(zhèn)居民家庭消費的重頭戲。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均食品類支出5866.91元,在上年增長12.3%的基礎(chǔ)上繼續(xù)同比增長16%,是自2002年以來增幅。食品支出占消費支出比重(即恩格爾系數(shù))為37.8%,比上年增加2.5個百分點。水果、肉類、鮮蛋、水產(chǎn)品等營養(yǎng)豐富的食品支出明顯增加。2008年,城鎮(zhèn)居民用于肉禽蛋水產(chǎn)品類、糧油類、干鮮瓜果類、糕點奶及奶制品支出分別為2174.57元、657.61元、345.3元和310.23元,同比分別增長19.5%、27%、12.8%和30.7%。
2.衣著和居住支出增速加快。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均衣著和居住支出分別為975.06元和1748.16元,分別增長19.7%和21%,比上年分別加快6.4和5.8個百分點,連續(xù)兩年增幅保持兩位數(shù)較高的增長勢頭。衣著方面,居民家庭購買服裝、鞋類、衣著加工服務(wù)費支出分別增長20.2%、17.8%和19.6%。居住方面,受居住類價格上漲影響,租賃房房租增長2.7倍,水電燃料及其他支出增長12.5%,居住服務(wù)支出增長29.8%,其中物業(yè)管理費增長44.3%。
3.家庭設(shè)備用品需求增加。隨著城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)的提高,居民家庭用于消費品和服務(wù)的支出穩(wěn)步增加。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出947.54元,同比增長11.1%。家電產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代,商場各種促銷手段,促使居民改善家庭設(shè)備條件,其中購買微波爐支出增長1倍,購買洗衣機(jī)支出增長64.3%,購買冰箱支出增長72.5%,購買淋浴熱水器支出增長40.7%。隨著生活水平的提高以及觀念的轉(zhuǎn)變,家庭服務(wù)社會化程度越來越高,家庭服務(wù)支出增長12.5%。同時,添置床上用品、室內(nèi)裝飾品和家庭日用雜品的居民增多。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均室內(nèi)裝飾品支出同比增長11.3%;床上用品支出增長13.3%;家庭日用雜品支出增長24.7%,家具材料支出增長25.8%。
4.義務(wù)教育政策成效明顯。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)支出1936.38元,同比下降2.9%。從2008年春季學(xué)期起,廣東省城鎮(zhèn)全面實施免費義務(wù)教育,大大緩解了居民教育支出的壓力,城鎮(zhèn)居民教育支出下降11.3%,其中教育費用下降14.9%,義務(wù)教育學(xué)雜費下降49.5%。但居民對教育的投資熱情未減,2008年,城鎮(zhèn)居民的家教費增長1倍,托幼費增長29.1%,其它教材支出增長42.4%。
5.個人用品和服務(wù)支出增長逾三成。伴隨著居民消費能力的增強(qiáng),人們愈加注重自身的形象,居民用于個人商品和服務(wù)的消費增長較快。2008年,城鎮(zhèn)居民人均其它商品和服務(wù)支出594.45元,同比增長30.9%;美發(fā)美容用具增長26.6%;化妝品支出增長38.9%;家庭服務(wù)支出增長23.3%。其中,人均金銀珠寶飾品支出67.76元,同比增長77.3%。
三、值得關(guān)注的問題
1.食品價格高企引致食品支出高位增長。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民人均食品類支出同比增長16%;扣除食品價格因素影響,實際增長2.3%。由于食品價格上漲的影響,居民購買食品人均多支出688.71元,占食品支出增加額的85%,占消費支出增加額的57.8%,大部分的食品支出的增加額被食品價格上漲抵消。
2.消費傾向下降和消費升級緩慢。金融海嘯對城鎮(zhèn)居民生活的影響初步顯現(xiàn),對部分家庭的收入造成一定影響,由于對未來一年的收入預(yù)期不樂觀,2008年,廣東城鎮(zhèn)居民消費趨于謹(jǐn)慎,消費傾向(消費性支出與可支配收入之比)由上年的0.81下降至0.79。消費升級緩慢,汽車等高檔商品消費疲軟。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民購買汽車同比大幅下降49.3%,大宗商品支出也明顯減少,人均文娛用品支出下降2.6%。
3.居民的財富收入大幅度縮水。2008年我國滬深股市大幅下跌,絕大多數(shù)股民和“基民”損失慘重。2008年,廣東城鎮(zhèn)居民股息與紅利收入同比下降35.5%,兌售有價證券下降46.8%。出售財物收入大幅縮減,其中出售住房收入下降80%,出售其他物品收入下降60.1%,家庭財富收入明顯縮水。
4.居民收入差距較上年擴(kuò)大。2008年,盡管廣東財政轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,一系列增收政策向低收入群體傾斜,但由于收入來源單一,低收入戶收入增長速度不高。調(diào)查資料顯示,2008年10%最低收入戶人均可支配收入5345.57元,僅占全省平均水平的27.1%;增長速度為6.8%,比全省平均水平低4.7個百分點,比10%收入戶增速低7.3個百分點。調(diào)查戶中10%的最低和收入戶的收入差距比2007年有所擴(kuò)大。高低收入之比,2007年為9.42∶1,2008年為10.06∶1。
5.低收入群體生活壓力大,生活負(fù)擔(dān)仍然很重。低收入群體生活壓力較大,需要高度關(guān)注。盡管近年來低收入群體收入水平不斷提高,仍未脫離較貧困狀態(tài)。據(jù)調(diào)查,占調(diào)查戶總數(shù)5%的低收入城鎮(zhèn)居民家庭,2008年人均可支配收入4447.81元,僅為全省平均收入水平的22.5%。從食品支出占消費性支出的比重(恩格爾系數(shù))來看,高達(dá)55.8%,大大高于37.8%的全省平均水平,比上年49.9%上升5.9個百分點。由于食品價格上漲的影響,這部分居民家庭購買食品人均多支出278.71元。
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