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黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題和衡量標(biāo)準(zhǔn)
黨的xx屆xx全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這是我們黨對黨的作風(fēng)建設(shè)理論認(rèn)識的深化，xx屆xx全會的突出特點(diǎn)之一，就是提出了黨的作風(fēng)建設(shè)的“核心問題”這樣一個命題。
為什么保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從兩個方面深化理解。第一，因?yàn)辄h的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的集中體現(xiàn)，而黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線都是黨圍繞人民群眾這個社會主體而展開的，實(shí)質(zhì)都是黨和人民群眾的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的綱領(lǐng)是建設(shè)有中國特色社會主義直至實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這樣的綱領(lǐng)從根本上說就是通過黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)人民群眾自己解放自己的歷史使命。黨的根本路線是群眾路線。正因?yàn)辄h的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的實(shí)質(zhì)都是黨和人民群眾的關(guān)系，所以，集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題，當(dāng)然就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
第二，黨的作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容是由多個方面構(gòu)成的一個體系，但其他一切方面，都是圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系而展開的。就黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中的理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)而言，這里的理論是指馬克思主義理論，而實(shí)踐就是人民群眾的社會實(shí)踐，理論和實(shí)踐相結(jié)合就是把馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法與人民群眾的社會實(shí)踐相結(jié)合。誰去結(jié)合?共產(chǎn)黨人。怎樣結(jié)合?黨員和黨組織深入群眾，投入群眾的實(shí)踐之中。
再就當(dāng)前和今后一個時期，我們黨要集中解決的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題來看，這五個方面的作風(fēng)同樣是以黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心而展開的。就思想作風(fēng)建設(shè)而言，關(guān)鍵是解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)。脫離群眾實(shí)踐的解放思想，一定是主觀主義的胡思亂想，哪怕是從善良的愿望出發(fā)，也會陷入空想。離開群眾的實(shí)踐，實(shí)事求是就會失去基礎(chǔ)。只有與人民群眾保持密切的聯(lián)系，同群眾打成一片，吸取群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的智慧和新鮮經(jīng)驗(yàn)，才能打破陳規(guī)，解放思想。只有參與群眾的實(shí)踐，了解實(shí)際情況，才能探索到規(guī)律，求得真是。
第一，作風(fēng)是黨員和黨的組織在堅持黨的性質(zhì)基礎(chǔ)上，在人民群眾中實(shí)踐黨的宗旨、綱領(lǐng)、路線所表現(xiàn)出來的行為和風(fēng)格，是外在的看得見摸得著的表現(xiàn)。而性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線是黨的內(nèi)在本質(zhì)因素，這些內(nèi)在的本質(zhì)因素要通過外在的行為和風(fēng)格來體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。過去，有的同志認(rèn)為黨的作風(fēng)包括黨的路線，路線好，作風(fēng)自然好，這是不符合邏輯的。因?yàn)檎_的路線同正確地貫徹路線是不同的，正確地貫徹路線才能表現(xiàn)為良好的作風(fēng)。當(dāng)然，這樣絕不是說路線不重要。正因?yàn)辄h的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的實(shí)質(zhì)都是黨和人民群眾的關(guān)系，所以，體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的黨的作風(fēng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)是黨和人民群眾關(guān)系的狀況。
第二，黨的作風(fēng)貫穿于黨員和黨的干部乃至全黨的全部實(shí)踐活動中，所以，只有用黨和人民群眾關(guān)系的狀況來衡量黨的作風(fēng)才是全面的、直接的和可操作的。
第三，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的關(guān)鍵不在于“聯(lián)系”而在于“血肉”，也就是說，“聯(lián)系”是前提和途徑，“血肉”關(guān)系才是本質(zhì)和目的。所以，“聯(lián)系” 不能走形式，而必須深入。衡量這種“聯(lián)系”是否達(dá)到了“血肉”關(guān)系，只能用黨和人民群眾關(guān)系的狀況，主要是看“聯(lián)系”的本質(zhì)，而不是看“聯(lián)系”的形式；主要看人民群眾的感覺和反映，而不是看黨的組織或黨的干部和黨員的感覺和反映。
明確黨的作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，可以使黨員、黨的組織不僅從思想上知道作風(fēng)建設(shè)的核心是什么，努力去做，而且在行為上時時事事知道做得正確與否。人民擁護(hù)、滿意、高興就是有優(yōu)良的作風(fēng)，就是體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線；否則，不管其出發(fā)點(diǎn)如何，努力得如何，自身感覺如何，作風(fēng)上還是存在問題，就應(yīng)該檢討、反思、聽取群眾意見，加以改進(jìn)。
怎樣保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?首先要在黨員和黨員干部中強(qiáng)化馬克思主義的群眾觀點(diǎn)。密切聯(lián)系群眾必須正確對待群眾，正確對待群眾來源于科學(xué)認(rèn)識群眾，即樹立馬克思主義的世界觀、群眾觀。要教育黨員和黨員干部堅持唯物史觀，樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民，只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動力的觀點(diǎn)。一方面，共產(chǎn)黨員和黨的干部是人民的公仆，不是人民的主人。另一方面，共產(chǎn)黨員和黨的干部又不能混同于普通老百姓，而是扎根于群眾之中的帶頭人、骨干，是引導(dǎo)人民群眾，依靠人民群眾實(shí)現(xiàn)共同理想的向?qū)А?br> 其次，要堅持黨的群眾路線。只有堅持黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，向人民群眾學(xué)習(xí)，為人民群眾服務(wù)，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
第三，要實(shí)踐“三個代表”。代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，從某種意義上說就是要發(fā)揮各行各業(yè)、各層次勞動群眾建設(shè)有中國特色社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性。代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就是要在人民群眾實(shí)踐的基礎(chǔ)上，發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的文化，發(fā)展?jié)M足人民群眾需要的文化。代表中國最廣大人民的根本利益，是我們黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。“三個代表”集中到一點(diǎn)就是代表并實(shí)現(xiàn)人民的根本利益�！按怼笔恰奥�(lián)系”的升華，“聯(lián)系”是“代表”的基礎(chǔ)，沒有“聯(lián)系”就沒有“代表”，沒有“代表”就不能保持“聯(lián)系”。“代表”不是一般的“聯(lián)系”，而是使“聯(lián)系”達(dá)到升華，只有“血肉聯(lián)系”才能升華。所以，保持“血肉聯(lián)系”才能做到“三個代表”，實(shí)踐“三個代表”才能保持“血肉聯(lián)系”。
第四，反對并治理官僚主義和形式主義。這是當(dāng)前群眾意見的兩個問題，主要表現(xiàn)在干部的工作作風(fēng)上。官僚主義的要害是脫離群眾，當(dāng)官做老爺。官僚主義是走向腐敗的人口，反對腐敗，必須反對官僚主義。形式主義的要害是只圖虛名，不務(wù)實(shí)效，對上應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)，對下應(yīng)付群眾。形式主義是官僚主義的人口，反對官僚主義必須反對形式主義，這兩種風(fēng)氣的思想根源主要不在于是非觀念不清，而在于價值觀念不正。對于價值觀念的問題，主要不在于教育，而在于治理。通過從嚴(yán)治黨，發(fā)揚(yáng)民主，健全制度來揭露和批判這兩股風(fēng)氣，懲治不合格黨員特別是不合格黨員干部。應(yīng)該從制度創(chuàng)新人手，使存在這兩股風(fēng)氣的人產(chǎn)生恐懼感，使其承受足夠大的風(fēng)險和代價，讓這樣的人不敢甚至不愿意故意犯官僚主義和形式主義的錯誤，以達(dá)到治本。
第五，全黨上下都要把黨員和黨組織同人民群眾關(guān)系的狀況作為衡量黨的作風(fēng)建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有全黨上下都把這一標(biāo)準(zhǔn)從內(nèi)心到行為建立起來，黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題才能解決，黨的作風(fēng)乃至黨的建設(shè)其他問題也會迎刃而解。
中國共產(chǎn)黨成立以來的八十多年的光輝歷史表明，隨著歷史條件的變化，黨在不同的歷史階段面臨的任務(wù)有所不同，反映人民根本利益的要求內(nèi)容與方式也有所不同。但是，黨的作風(fēng)建設(shè)的核心始終沒有變，并且貫穿于黨的一切活動之中。我們黨有科學(xué)的理論指導(dǎo)和正確的路線，有八十多年奮斗積累的優(yōu)良作風(fēng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是改革開放以來創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，有人民群眾的信賴和支持，有全黨同志加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)烈愿望和共同努力，我們黨完全有信心，有能力，有辦法，把黨的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)
