河南開啟醫(yī)藥品價格改革

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政府公文:關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見

6月1日起，我國大部分藥品價格將由“計劃定價”向“市場定價”轉(zhuǎn)變，取消政府定價。據(jù)相關(guān)專家統(tǒng)計，在我省大概有3400多種藥品價格放開。

5月29日上午，我省召開全省規(guī)范藥品價格行為提醒告誡會，部分省內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通經(jīng)營企業(yè)、省屬醫(yī)療機構(gòu)的代表參加了會議。

根據(jù)會議布置，作為取消藥品政府定價的配套，6月1日起，我省將在全省范圍內(nèi)，對藥品市場進行專項檢查，時間持續(xù)至今年年底。據(jù)省發(fā)改委相關(guān)人士介紹，此次檢查對象包括，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站、藥品集中采購平臺等單位，檢查重點是競爭不充分藥品和特殊患者的特殊用藥價格。

省發(fā)改委相關(guān)人士表示，各級價格主管部門將加強藥品價格監(jiān)測監(jiān)管，對價格變動頻繁、變動幅度較大的藥品，必要時開展成本價格專項調(diào)查。對價格欺詐、價格串通和壟斷行為，依法嚴肅查處。

“取消藥品政府定價不是放任不管，而是政府職能重心從事前定價向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從監(jiān)管價格水平向監(jiān)管價格行為轉(zhuǎn)移�！痹撠撠�(zé)人如是說

相關(guān)醫(yī)藥行業(yè)人士指出，由于有醫(yī)保支付標準的引導(dǎo)，還有醫(yī)療機構(gòu)招標采購機制和醫(yī)�？刭M機制的制約，加上政府部門對市場交易價格監(jiān)測監(jiān)管工作的強化，絕大部分藥品的價格將保持穩(wěn)定。

醫(yī)藥品市場化機制逐步滲透全產(chǎn)業(yè)鏈

藥品價格作為醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈末端市場行為體現(xiàn)，其從“政府定價”到“市場定價”，可謂牽一發(fā)而動全身。

省內(nèi)相關(guān)醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士告訴記者，進口藥、國內(nèi)研發(fā)藥以及血液制品，由于其市場稀缺性，價格一旦放開可能會有所上漲，相關(guān)制藥企業(yè)無疑將獲利。

以血液制品為例，該藥品是目前為數(shù)不多的供不應(yīng)求的一類藥品。據(jù)了解，血液制品在市場上屬于剛性需求，提升空間巨大。目前我國醫(yī)療市場對血液制品生產(chǎn)用原料血漿的年基本需求量為8000噸，而采漿量僅在4000噸左右，缺口過半。而市場中僅有20多家公司具有血液制品企業(yè)牌照，資源稀缺。

作為省內(nèi)血液制品制造商的上市公司，華蘭生物（002007）最近在股市表現(xiàn)不俗，接連漲停。在最近一次河南地區(qū)上市公司投資者集體接待活動上，華蘭生物（002007）董秘謝軍民表示，國內(nèi)血液制品整體供應(yīng)緊張，但公司產(chǎn)品價格也是由市場機制形成，目前沒有所謂的提價方案，將隨行就市。

而對常用藥來說，圣光醫(yī)藥集團副總裁張軒接受采訪時指出，原材料價格不降、中間流通環(huán)節(jié)成本不降，單純藥品零售價市場化將會攤薄制藥企業(yè)的利潤，需要在醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈建立一套完善透明的市場化機制，讓產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)得到其應(yīng)得的收益，產(chǎn)業(yè)鏈才會健康發(fā)展。

市場化運作是一個傳導(dǎo)機制，事實上，產(chǎn)業(yè)鏈下游的藥品價格改革已經(jīng)對醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈格局改變產(chǎn)生了影響。企業(yè)往往根據(jù)政策的風(fēng)向調(diào)整自己的戰(zhàn)略布局，記者注意到，在藥價改革前，省內(nèi)多家藥企掀起了一股并購熱潮，通過并購實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈橫縱延伸以及兼并新業(yè)務(wù)規(guī)�；�運作，最終規(guī)避風(fēng)險、提高利潤。

新開源去年末一舉拿下呵爾醫(yī)療、三濟生物和晶能生物3家企業(yè)。新開源相關(guān)人士表示，收購是為了實現(xiàn)公司打造“消費類特種化學(xué)品”與“健康醫(yī)療服務(wù)”雙平臺，拓寬發(fā)展和成長空間，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

太龍藥業(yè)也完成了對新醫(yī)藥的收購，據(jù)了解，新醫(yī)藥在心腦血管、神經(jīng)精神、內(nèi)分泌、抗感染及抗腫瘤等高發(fā)病領(lǐng)域的化學(xué)藥品臨床前研發(fā)和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域十分成熟。這意味著憑借收購，太龍藥業(yè)順利進入新的藥品開發(fā)領(lǐng)域。另一方面，太龍藥業(yè)還收購了桐君堂，完善了其中藥產(chǎn)業(yè)鏈。

省內(nèi)一家醫(yī)藥企業(yè)的高管這樣解釋，藥品行業(yè)特點注定企業(yè)只能研發(fā)、創(chuàng)新、并購，而對制藥企業(yè)來說并購就好比打麻將，把不需要的資產(chǎn)賣掉，需要的資產(chǎn)買進來，不斷地優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)。而藥品價格改革無疑是政府給醫(yī)藥市場打了一針催化劑，促使藥企優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整定位，未來可能會有更多的醫(yī)藥行業(yè)并購行為涌現(xiàn)。