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各國公務(wù)員待遇:工資不高福利好 考核決定晉升

時間:2015-05-27 11:28:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]

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據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,說起國家機關(guān)、事業(yè)單位,人們先想到的可能就是工作相對穩(wěn)定,收入穩(wěn)中有升。去年,國務(wù)院對完善機關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策,對于機關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實的時間表:在今年6月底前,各地工資調(diào)整一定要落實到位。

這意味著,在今年6月底前,近4000萬機關(guān)事業(yè)的單位工作人員的工資將得到調(diào)整。此次工資制度的改革完善基于怎樣的目的,又將具體側(cè)重于怎樣的調(diào)整方式?

國務(wù)院總理李克強此前表示,既要堅持組織專門解決公務(wù)人員以權(quán)利參與分配、謀取不當利益的問題,也要打開正門、建立健全正常的工資增長機制。全國推進簡政放權(quán)結(jié)合的職能轉(zhuǎn)變,即是此次改革完善有關(guān)人員工資制度的大背景之一。具體怎么調(diào)整呢?據(jù)了解,工資待遇向基層傾斜是本次調(diào)整的突出重點之一。據(jù)透露,中國機關(guān)事業(yè)單位近四千萬在職人員,有近八百萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。將通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度,適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。官方明確,在完善工資制度的同時,凍結(jié)規(guī)范津貼補貼工資增長,各地各部門不得進行提高津貼補貼水平和調(diào)整津貼補貼標準。

放眼海外,各國公務(wù)員收入在社會成員收入水平中處于怎樣的位置?不同國家又有著哪些各自不同的公共薪酬體系管理方法?

全球華語廣播網(wǎng)法國觀察員萬凌虹以她的兩位公務(wù)員朋友的例子告訴我們,法國公務(wù)員的薪資一般與工人的月收入水平相當。同時,他們有著定期考核制度決定公務(wù)員們的晉級晉升。

萬凌虹:法國公務(wù)員的平均工資是高出低工資的,一般情況下,公務(wù)員的工資和工人的工資大致相等。一般情況下會分為三個級別:高級公務(wù)員、中級公務(wù)員還有普通公務(wù)員。我有一個朋友,正好他是公務(wù)員,入門工資是1500歐,1500歐在法國是怎樣一個概念?法國低工資是1200歐,他會比我們所說的低工資高一些。他的工資不是一成不變的,每年都會有一個考核,根據(jù)出勤情況、工作積極性、對應(yīng)崗位的專業(yè)職能是否專業(yè)來決定是否有晉級或者是晉職。我有另外一個朋友,他年齡就比較大了,今年已經(jīng)快六十歲,基本上快要接近退休了。他的工資水平之前是2700多歐,后來因為有孩子,又給他漲了一點工資,在2800歐元。他告訴我說,他的工資不可能再高了。

和很多國家一樣,法國公務(wù)員享有相應(yīng)不錯的福利待遇。而其中值得一提的,當法國公務(wù)員生育子女之后,工資也會隨之上漲。

萬凌虹:我的那個朋友,她剛剛做公務(wù)員,有一個孩子,她當年工資一下子就從1500提到了1600,一年不到她又生了第二個兒子。一個是根據(jù)工作情況,第二個有孩子的話工資也會給往上漲,她的工資一下子又高了幾百歐。

全球華語廣播網(wǎng)澳洲觀察員胡方介紹,澳大利亞公務(wù)員工資不高,一般接近于全國平均工資。同時澳大利亞的公務(wù)員薪資調(diào)整遵循嚴格的級別、職務(wù)薪資制度:

胡方:在澳大利亞從事公務(wù)員這一職業(yè)算是一個不錯的選擇,雖然工資不算特別高,但是貴在飯碗比較穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,澳大利亞公務(wù)員的低年薪目前是47682元,約合人民幣23萬元。而作為一個普通公務(wù)員的平均年薪大約是在7萬澳幣左右,約合35萬人民幣。這一數(shù)字和2014年澳大利亞的全國平均工資是相接近的。一般公務(wù)員從基本的級別入職之后,每一年會在自己的大的類別檔次之中上調(diào)一個小的類別,而工資通常也會上漲大約1500到2000澳幣左右。而另一方面,不同的大的類別的公務(wù)員工資也會有較大的不同。比如說初級公務(wù)員在每一年的工資上調(diào)之后,上到的話大約也只有9萬澳幣左右。但是如果被聘用為高級行政領(lǐng)導級別的公務(wù)員的話,平均年薪就可以達到20到30萬澳幣左右。

雖然工資普遍不高,但澳大利亞公務(wù)員其實享有著五花八門的各類福利優(yōu)待。當然,其中這些福利也越來越受到外界的諸多微詞,正在面臨收縮的趨勢。

胡方:除了正常的社會福利以外,澳大利亞的公務(wù)員通常還會享受一些額外的福利,包括各種差旅補貼、工作調(diào)動補貼、物價補貼、汽車補貼等等。而有一些補貼甚至到了讓人匪夷所思的地步,像是穿鞋補貼、小配飾的補貼、買內(nèi)衣或者是衣服丟掉的補貼等等。澳大利亞工黨執(zhí)政的時期,一直要銳意減少公務(wù)員補貼,其中有一項就是叫做按摩補貼。公務(wù)員每年享受的按摩補貼就耗去了政府幾十萬澳幣。當然這一些額外的補貼,也是在社會上貶褒不一。正在擔任公務(wù)員的人認為這些額外的補貼,是他們擔任這一份薪酬不是特別高的工作的動力。但是也有一些其他人認為,用澳大利亞納稅人的錢去進行這一些額外的甚至是匪夷所思的補貼,應(yīng)當盡快被取締掉。

全球華語廣播網(wǎng)日本觀察員王蕙琳介紹,日本有兩種公務(wù)員,即國家公務(wù)員與地方公務(wù)員,二者在待遇方面有著很大區(qū)別。從屬于國家機關(guān)的國家公務(wù)員的收入,基本上根據(jù)《國家公務(wù)員法》等相關(guān)法律決定,依據(jù)社會經(jīng)濟狀況、物價狀況的變化而變化。一般來講,地方公務(wù)員的工資要高于國家的平均水平。地方之所以高,主要是源于各種津貼。據(jù)調(diào)查,2012年,各地方自治體的津貼達到了一千多種,其中不乏“眼鏡津貼”“外出津貼”“下雨津貼”等種種名目繁多而奇特的津貼。

其實為了確保人才,有時日本公務(wù)員月薪上調(diào)將主要針對年輕公務(wù)員,另一方面,被指與民企相比收入偏高的55歲以上公務(wù)員的薪金將維持不變。那這個獎金的支付月數(shù)將從目前的3.95個月上調(diào)至4.1個月,增加份額將根據(jù)績效來統(tǒng)一發(fā)放。