1.第一,政府職能的實(shí)施主體是政府機(jī)構(gòu)。政府職能實(shí)際上是通過各級政府中的國家公務(wù)員的工作來實(shí)現(xiàn)的,但國家公務(wù)員本身不是政府職能的實(shí)施主體。
第二,政府職能的主要內(nèi)容是管理國家和社會公共事務(wù)。
第三,政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政,政府必須依照憲法和有關(guān)法律行使行政權(quán)力。
第四,政府職能是完整統(tǒng)一的體系。每個(gè)政府機(jī)構(gòu)都有自己所承擔(dān)的職能范圍,它們所承擔(dān)的職能都是政府總體職能的一部分,是政府總體職能的分解和細(xì)化,它們共同形成一個(gè)完整的體系。
2.行政強(qiáng)制是指行政主體為了保障行政管理的順利進(jìn)行,通過依法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政義務(wù)的相對方履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);或者出于維護(hù)社會秩序或保護(hù)公民人身健康、安全的需要,對相對方的人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性、即時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。 行政強(qiáng)制與行政訴訟中的強(qiáng)制措施的區(qū)別主要有:
(1)適用的主體不同;(2)適用的目的不同;(3)所依據(jù)的法律規(guī)范不同;(4)適用的法律后果不同。
3.事物發(fā)展的根本原因在于事物內(nèi)部的矛盾性。
(1)矛盾雙方既對立又統(tǒng)一,推動著事物向前發(fā)展。同一性和斗爭性是矛盾的基本屬性。
(2)矛盾同一性在事物發(fā)展中起著重要作用:矛盾雙方相互依賴,為矛盾的存在和發(fā)展提供了必要條件和前提;矛盾雙方互相滲透、互相包含,使矛盾雙方能夠吸收有利于自身的因素而得到發(fā)展;矛盾雙方互相貫通,規(guī)定了事物向著自己對立面轉(zhuǎn)化的基本趨勢。
(3)矛盾斗爭性的作用:矛盾雙方的互相排斥、對立和斗爭,不僅推動事物的量變,即為事物的質(zhì)變作好準(zhǔn)備,而且推動著一種事物向另一種事物的質(zhì)變,即使舊矛盾統(tǒng)一體解體和新矛盾統(tǒng)一體產(chǎn)生?傮w上,矛盾的同一性和斗爭性的結(jié)合構(gòu)成事物發(fā)展的內(nèi)在源泉和動力。