江蘇省的公務(wù)員收入正經(jīng)歷一場規(guī)范化調(diào)整。這項(xiàng)被俗稱為“陽光工資”的改革，將使公務(wù)員收入中的各類津貼、補(bǔ)貼在清理、合并、規(guī)范后，由原來的“暗補(bǔ)”變?yōu)椤懊餮a(bǔ)”，因?yàn)榈貐^(qū)和部門差異造成的公務(wù)員收入差距將逐漸縮小。
　我注意到新聞中這樣的表述：同在南京這個(gè)城市，江蘇省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員卻比南京市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員收入低一截。改革之后，相同級(jí)別的南京市和江蘇省公務(wù)員收入將拉平。解決的方法是市級(jí)機(jī)關(guān)減一點(diǎn)，省直機(jī)關(guān)則加上去。不需什么專門的知識(shí)，從生活常識(shí)中我們就能知道，減肯定減不了多少，加卻會(huì)要加得比較多。因?yàn)闇p的阻力巨大，加卻是人人歡迎的。具體負(fù)責(zé)操作此項(xiàng)改革的官員，在并無巨大外部壓力的情況下，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)理性人，自然會(huì)選擇減少加多的方案。而江蘇省省直機(jī)關(guān)的公務(wù)員人數(shù)，也必然不會(huì)比南京市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員人數(shù)少多少，甚或更多(江蘇省其他市各有自家的方案，并不與南京市相同)。如此一來，公務(wù)員工資的總量將會(huì)是上升的。而羊毛出在羊身上，增加的工資總量需要財(cái)政負(fù)擔(dān)，終必將以稅負(fù)的形式轉(zhuǎn)嫁到納稅人身上。
　這些年來，公眾對(duì)公務(wù)員收入不斷地高增長是頗有怨言的，為了爭取這個(gè)“金飯碗”，每年的公務(wù)員考試也熱到了化鐵熔金的程度。為什么在普通民眾收入增長緩慢的背景下，公務(wù)員收入?yún)s能高速成長呢？說到底，還是對(duì)政府財(cái)政的硬約束太少，各級(jí)人大對(duì)同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算很難嚴(yán)格把關(guān)。像英國政府為了把廁所里的硬手紙改為軟手紙，而向議會(huì)爭取了十幾年的事，我們目前還只能當(dāng)一個(gè)傳奇故事來聽聽罷了。