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專家認(rèn)為，縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)和職級并行，有利于打破干部成長的“天花板”，鼓勵更多人堅守基層，進(jìn)一步激發(fā)基層公務(wù)員隊伍活力。目前，我省正抓緊研究制定相關(guān)配套舉措，積極穩(wěn)妥推進(jìn)《意見》實(shí)施。

正科15年可享受副處待遇

職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長。職級是指一定職務(wù)層次所對應(yīng)的級別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長所對應(yīng)的職級一般是縣處級正職。它們都是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。

《意見》提出，對縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個職級，依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。在一職級任滿一定年限后，職級即可晉升，晉升后可享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。

對于職級晉升的具體條件，《意見》做出了規(guī)定，要求晉升科員須任辦事員滿8年，級別達(dá)到25級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達(dá)到23級;晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達(dá)到20級;晉升副處須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達(dá)到19級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達(dá)到17級。

《意見》還明確縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員實(shí)施這一規(guī)定。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。

提高待遇還需加強(qiáng)考核監(jiān)督

省社科院副院長劉道興認(rèn)為，建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，對于加強(qiáng)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)、穩(wěn)定基層公務(wù)員隊伍意義重大。

據(jù)了解，全國700多萬公務(wù)員中，在縣級以下政府機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員數(shù)量占比超過70%。從以往的情況看，公務(wù)員提高待遇主要靠晉升職務(wù)，級別的激勵作用并沒有充分發(fā)揮出來，特別是在縣以下機(jī)關(guān)，公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)模等因素的限制，職務(wù)晉升空間小，待遇得不到提高的矛盾更加突出。

“職務(wù)職級并行，相當(dāng)于給公務(wù)員增加了一條晉升通道，讓基層干部在職務(wù)不變的前提下也能提高待遇，有利于提升基層公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定性�！眲⒌琅d還認(rèn)為，《意見》實(shí)施產(chǎn)生的另外一個影響就是，有利于打破“職務(wù)唯上”的官本位思想，在一定程度上可以消除其所引發(fā)的“買官賣官”、“吃空餉”等亂象，從而促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從整體上提高基層社會的治理水平。

就“公務(wù)員工資該不該漲、如何漲”的問題，劉道興說，在收入透明的前提下，很多普通的基層崗位并不算是高收入職業(yè)，適當(dāng)提高待遇勢在必行。但同時要加強(qiáng)考核和監(jiān)督，真正讓那些勤勤懇懇、踏實(shí)工作的人享受到應(yīng)有的待遇。

另外，記者從省公務(wù)員局了解到，按照國家統(tǒng)一部署，我省正在全省抓緊研究制定實(shí)施《意見》的相關(guān)配套舉措。我省還將加強(qiáng)平時考核，并把考核結(jié)果和管理監(jiān)督、獎懲使用掛鉤，確保制度公平實(shí)施。

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