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昨日，省人力資源和社會保障工作會議部署了今年的重點工作。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革進入實際操作年，公務(wù)員也得個人繳納養(yǎng)老保險。這一養(yǎng)老金并軌的重大改革需要大量前期準(zhǔn)備工作，遼寧預(yù)計6月才能正式啟動和推進這項工作，并同步開始公務(wù)員工資調(diào)整，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資收入水平。此外，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)，從每人每年320元提高到380元。
工資總體上漲津補貼比例降低
這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度的改革，主要目的是適當(dāng)優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，提高基本工資占工資的比重，緩解基本工資占比過小，津貼補貼占比過大的突出矛盾。
此次改革要把津補貼拿到基本工資里，擴大基本工資的比例。整體來看，工資水平是上漲的，漲出的數(shù)額中大部分用于個人交的8%的養(yǎng)老保險和4%的職業(yè)年金，一小部分直接體現(xiàn)在月工資的增長中。改革后，津貼補貼所占比例是降低的，基本工資在工資收入中的比重則是增加的。
今年，我省還將啟動縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度改革，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資收入水平。同時，實施國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，健全國有企業(yè)管理人員薪酬分配的激勵約束機制。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補助提高60元
我省近年來一直不斷提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)，2014年，由年人均280元提高到320元。今年，遼寧城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，從每人每年320元提高到380元。今年，我省還將推進省內(nèi)異地居住人員就醫(yī)直接結(jié)算試點，解決部分異地居住人員資金墊付和往返報銷負擔(dān)。
啟動公務(wù)員平時考核試點
近年來，各省市陸續(xù)啟動了公務(wù)員平時考核試點。 2015年，我省也將啟動公務(wù)員平時考核的試點工作。記者了解到，首批的試點單位就包括人社系統(tǒng)的各單位。在考核內(nèi)容上，既要考德能勤績廉五方面，又要重點突出績和勤，尤其是要以工作實績?yōu)橹鳌?/p>
平時考核或?qū)⑴c年度考核相掛鉤。在已推行平時考核的試點省市，將其作為非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的重要“成績單”，按周月季或完成任務(wù)的工作周期進行評價，平時考核有兩次較差的公務(wù)員，將不能確定為稱職等次。并且平時考核將作為年度考核的重要依據(jù)，年度考核優(yōu)秀等次人員應(yīng)在平時考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生。
機關(guān)事業(yè)單位或出臺帶薪年假制度
在現(xiàn)實執(zhí)行中，大多機關(guān)事業(yè)單位的工作人員表示，在年初需提交當(dāng)年計劃休假的時間，如無法休假，也很難享受到300%的休假工資。僅有少部分機關(guān)事業(yè)單位，會對未休假員工給予補貼，但補貼金額也遠低于300%的休假工資。
今年，機關(guān)、事業(yè)單位基本執(zhí)行與企業(yè)相同的帶薪年假制度，根據(jù)工作年限不同設(shè)有5天、10天不等的帶薪年假。
盤點2014省人社數(shù)據(jù)
95.1%
全省高校畢業(yè)生 總 體 就 業(yè) 了95.1%，比上年提高0.3個百分點。
150\120\70
一級工傷人員傷殘津貼、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)分別提高150元、120元和70元，分別達到2000元、1570元和920元。
201
面向優(yōu)秀選調(diào)生和具有公務(wù)員身份“大學(xué)生村官”等人員公開遴選公務(wù)員201人。
200
企業(yè)高溫補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至每月200元。
1.5
勞動保障監(jiān)察主動巡查用人單位12.7萬戶，查處各類違法案件1.5萬件。
我省今年啟動職務(wù)與職級并行年度考核優(yōu)秀可縮短調(diào)級年限
正科滿15年可享副處級待遇
省人社廳表示，今年我省將啟動縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度改革，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資收入水平。在同一職位工作的基層員工與領(lǐng)導(dǎo)均為受益人群，并且年度考核的優(yōu)秀與否，還將影響晉升條件的變化。
現(xiàn)狀
科員身份退休多3000元
《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》的文件已至我省，省人社部門表示，在今年我省將啟動縣以下職務(wù)與職級并行制度，不設(shè)置試點，統(tǒng)一鋪開。同時，職級與待遇掛鉤制度改革同步啟動，將適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資收入水平。
在以職定級、以職定薪的情況下，縣以下公務(wù)員收入情況怎么樣?記者調(diào)查遼寧一縣某局，科員初入職時收入為2300元/月，在工作近30年后，職位一直沒有變化，再有三年就步入退休年齡，按照現(xiàn)制度，預(yù)計到退休前收入為3000元/月。
在多數(shù)縣，整個縣的正處級僅縣委書記、縣長、縣人大主任和縣政協(xié)主席幾個職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣教育局等縣直機關(guān)都只是科級單位。如在某局從科員做起，經(jīng)過了主任、副局長，到了局長，在該局已至高級別正科級，收入為3500元，職位不變，待遇難有變化。但在職務(wù)與職級并行后，縣以下機關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個職級，如該正科級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，也可享受副處級干部待遇。
未來
年度考核每個優(yōu)秀可減半年
除設(shè)定年限外，《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計算，滿12個月為1周年。還規(guī)定，“任現(xiàn)職級或職務(wù)期間有1個年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。也就是說，對于一個任現(xiàn)職級在年度考核中獲得4次優(yōu)秀的辦事員來說，任職條件或可縮短至4年，級別調(diào)整至25級。這就消除了之前多數(shù)人對公務(wù)員可以靠工齡混日子的擔(dān)心，工作是否稱職將成為年限之外的限制條件�！兑庖姟愤�對實施職級晉升制度的機構(gòu)范圍作出明確限定：機構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣 (市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。如上海崇明縣、廣州天河區(qū)政府就不屬于這個范圍。本版稿件除署名外均由首席記者徐月姣 記者王瑩采寫
職級晉升具體條件
晉升科員
須任辦事員滿8年，級別達到25級
晉升副科級
須任科員級或科員滿12年，級別達到23級
晉升正科級
須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級
晉升副處
須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級
晉升正處級
須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級
從科員到縣處級升遷比僅4.4%
根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，國家實行統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的路徑�，F(xiàn)實情況是，中國在職公務(wù)員隊伍中，逾60%在縣鄉(xiāng)兩級基層�；鶎庸珓�(wù)員數(shù)目龐大，但供他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。
國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾表示，中國公務(wù)員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。這也導(dǎo)致近年來基層公務(wù)員隊伍人員不穩(wěn)定，優(yōu)秀人才流失嚴重的問題。
據(jù)《南方都市報》報道
公務(wù)員省考基層崗位或放寬至大專
相關(guān)工作人員表示，遼寧并不屬于艱苦偏遠地區(qū)，但在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實存在崗位零報考、招人難的情況。為改變招人難、留人難的現(xiàn)狀，在今年的省考招考條件設(shè)置上或?qū)⒂兴艑�。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下崗位，盡可能地將學(xué)歷條件放寬至大專，專業(yè)限制放寬，城市的則設(shè)定在大學(xué)本科，專業(yè)會有更多的明確要求。但對于專業(yè)性強，需要通過司法考試等硬性條件，將不在放寬的范圍內(nèi)。
