大學生“村官”創(chuàng)業(yè)面臨的問題是資金。隨著大學生“村官”創(chuàng)業(yè)數(shù)量和規(guī)模的擴大，對金融服務的需求也越來越強烈。截至9月末，內(nèi)鄉(xiāng)縣大學生“村官”累計貸款人數(shù)6人，累計貸款金額17萬元。貸款類型基本為普通農(nóng)業(yè)貸款，投向為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。例如，內(nèi)鄉(xiāng)縣大學生“村官”先進典型王榮飛，2008年畢業(yè)于鄭州牧業(yè)工程高等專科學校信息技術專業(yè)，被選聘為王店鎮(zhèn)黃河村村委副主任。他在農(nóng)村信用社辦理貸款3萬元，利用所學的專業(yè)知識，在王店鎮(zhèn)創(chuàng)辦了畜禽養(yǎng)殖技術服務中心，服務范圍遍及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務養(yǎng)殖戶達到130多戶，占全縣養(yǎng)殖戶的50%左右。再如，赤眉鎮(zhèn)陳灣村副主任曹玲從農(nóng)村信用社貸款1.5萬元，經(jīng)營便民超市，年效益超萬元；瓦亭鎮(zhèn)張景輝兄弟兩人利用大學所學的知識，從農(nóng)村信用社貸款5萬元，發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，目前養(yǎng)殖規(guī)模已達到4萬只雞，年效益達30萬元，輻射帶動周邊20多戶村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，受銀行機構與大學生“村官”創(chuàng)業(yè)項目對接機制不健全等因素影響，目前，有相當多的大學生“村官”創(chuàng)業(yè)項目未獲得銀行信貸支持，約占總項目數(shù)的90%以上。
缺乏有針對性的金融創(chuàng)新服務措施，“不能貸”。據(jù)調(diào)查，大學生村官創(chuàng)業(yè)項目投資回收期一般為2至3年，單個項目一般需信貸資金約為20至100萬元，貸款利率上浮幅度也不宜超過20%。但部分銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新意識不強，將大學生“村官”視同為普通農(nóng)戶貸款，提供的信貸產(chǎn)品僅限于小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和存單質押貸款等，一般貸款額度在5萬元以內(nèi)，期限在一年左右，具有貸款額度低、期限短、手續(xù)煩瑣等特點，信貸資金供需脫節(jié)，難以滿足大學生“村官”創(chuàng)業(yè)資金需要。
二是貸款成本偏高，“不愿貸”。大學生“村官”創(chuàng)業(yè)富民是一項政策性較強的社會工程，其社會效益遠大于經(jīng)濟效益，需要充足、優(yōu)惠的信貸資金支持。但銀行受利益驅動影響，加之縣財政沒有面向大學生“村官”創(chuàng)業(yè)的專項扶持資金，也沒有像小額擔保貸款給予財政貼息，致使銀行機構一般執(zhí)行上浮30%—100%的貸款利率。較高的貸款利率使大多數(shù)大學生“村官”望而生畏，加之未來收益預期的不確定性，大多數(shù)村官不愿從銀行機構獲取貸款。據(jù)調(diào)查，目前，大學生“村官”創(chuàng)業(yè)資金多來自招商引資、親友借款等渠道。
三是貸款風險較大，“不敢貸”。多數(shù)大學生“村官”剛剛踏入社會，缺乏必要的創(chuàng)業(yè)啟動資金，所籌資金大多在5萬元以內(nèi)，往往選擇投資規(guī)模較小但風險較高的種養(yǎng)業(yè)基礎項目�！翱刻斐燥垺钡霓r(nóng)業(yè)特點凸顯，缺乏有效的資產(chǎn)抵押，貸款損失風險增加，造成銀行機構支持大學生村官創(chuàng)業(yè)項目的積極性不高。
為進一步完善扶持大學生“村官”創(chuàng)業(yè)富民政策，加快金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，金融機構應結合大學生村官創(chuàng)業(yè)的資金需求特點，在風險可控的前提下，不斷開發(fā)和推廣適合大學生“村官”創(chuàng)業(yè)需求的創(chuàng)業(yè)貸款。一是進一步發(fā)揮小額信用貸款和小額聯(lián)保貸款作用。依托農(nóng)村信用工程創(chuàng)建，將大學生“村官”納入信用戶參與信用等級評定，根據(jù)評定等級對其發(fā)放小額信用貸款。運用聯(lián)保、擔保基金和風險補償金等聯(lián)合資信方式，通過規(guī)范信用共同體的資信公開、信用評估、貸款催收等程序，在風險可控的基礎上發(fā)放小額聯(lián)保貸款。二是建立大學生村官創(chuàng)業(yè)基金擔保貸款。引導大學生村官結合自身專業(yè)、技術、資金等優(yōu)勢，組建大學生“村官”創(chuàng)業(yè)協(xié)會，政府通過投資平臺參與，共同成立創(chuàng)業(yè)擔保基金，按照市場化模式建立管理機構，發(fā)放大學生“村官”創(chuàng)業(yè)貸款。創(chuàng)業(yè)基金會員可到金融機構申請貸款，銀行機構按照一定放大倍數(shù)，確定授信額度，為大學生“村官”創(chuàng)業(yè)提供增信支持。三是擴大可用于貸款擔保的財產(chǎn)范圍。鼓勵涉農(nóng)金融機構加強農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，擴大大學生“村官”申請貸款可用于擔保的財產(chǎn)范圍。
