★這篇《2015質(zhì)監(jiān)局工作動員會上年會發(fā)言稿》，是®無憂考網(wǎng)特地為大家整理的，希望對大家有所幫助！
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同志們：
新春伊始，首先我代表局黨組班子向大家拜個年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家歡樂！
今天，我們召開新年全局工作大會。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的xx屆xx全會精神，認真貫徹全國、全省、全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，總結(jié)及“xxx”工作，分析當前質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢，部署XX年的工作，表彰先進單位和個人。動員全局干部職工，以質(zhì)為先、以民為安、以能為本、以效為優(yōu)，開拓奮進，努力譜寫“xx”開局新篇章。
下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面：
一、及“xxx”工作回顧
在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“大質(zhì)量觀、大安全觀、大服務(wù)觀、大發(fā)展觀”為抓手，以推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略、強化監(jiān)管防控、塑造部門形象、加強自身建設(shè)為重點，團結(jié)奮進，不斷適應(yīng)新形勢，探索新規(guī)律，解決新問題，較好完成了各項工作任務(wù)。
（一）以大質(zhì)量觀為抓手，質(zhì)量興縣戰(zhàn)略縱深推進。
在總結(jié)前期質(zhì)量振興工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞縣委、縣政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項部署，充分發(fā)揮質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌作用，采取細化目標、落實責任、督查考核的方式，以各部門聯(lián)手合作，統(tǒng)一部署、分季報表、統(tǒng)籌分析的方法，初步形成了大格局的質(zhì)量狀況分析制度。全面啟動了“以點帶面，全面提升”的質(zhì)量提升示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建了以后港工業(yè)重鎮(zhèn)為重點的質(zhì)量興鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以洪森天利公司為重點的質(zhì)量興企示范點。積極推動政府建立創(chuàng)激勵機制，先后出臺了《沙洋縣戰(zhàn)略實施方案》、《沙洋縣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獎勵辦法》，積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)兩個獎項活動（長江質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎）。圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做強高新產(chǎn)業(yè)的思路、制定了發(fā)展?jié)L動計劃，開展了“楚小鴨”風(fēng)干禽系列、“楚玉”小龍蝦等產(chǎn)品的湖北申報工作。堅持抓住計量、標準兩大質(zhì)量管理基礎(chǔ)，著力推進三個認證（體系認證、產(chǎn)品認證、服務(wù)認證）。以質(zhì)量工程師、質(zhì)量認證審核員同企業(yè)“捆綁”的形式，持續(xù)推進“五個一質(zhì)量攻關(guān)活動”、“質(zhì)量興企績效評價”和qc小組活動，引導(dǎo)企業(yè)大力推行卓越績效管理模式，積極幫助企業(yè)建立完善質(zhì)量保障體系，組織縣域11家企業(yè)參加了全市戰(zhàn)略暨作業(yè)績效管理培訓(xùn)。在前期無公害稻米示范區(qū)的基礎(chǔ)上，申報了小龍蝦養(yǎng)殖標準化示范區(qū)；肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)；蘺蒿種植標準化示范區(qū)。以送標準、送技術(shù)、送檢測服務(wù)、送法律等下鄉(xiāng)活動為載體，深入開展地理標志產(chǎn)品認知宣傳，申報了“紀山龍米”地理標志產(chǎn)品保護。全年新增組織機構(gòu)代碼260家，換證156家，年檢900多家；新增條碼2家。
（二）以大安全觀為抓手，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位。
緊緊咬住“安全”底線，明確了“監(jiān)管防控與服務(wù)幫扶并重，打假治劣與保優(yōu)扶強并舉”的監(jiān)管防控方針，以“防控關(guān)口前移、監(jiān)管重心下移、服務(wù)手段快移、行政處罰緩移”的監(jiān)管方式，實施了構(gòu)筑“六大安全防線”的戰(zhàn)略部署，質(zhì)量安全監(jiān)管機制逐步完善。健全了特種設(shè)備安全隱患排查管理制度，共排查一般隱患26處，嚴重隱患2處，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》30份，整改率達100%；舉辦了180人次參加的壓力容器、鍋爐操作人員技能培訓(xùn)班，縣域特種設(shè)備人員持證上崗率達100%；監(jiān)檢特種設(shè)備41臺，定檢特種設(shè)備128臺，定檢率達100%。以“一個辦公室，三個專班”的食品安全監(jiān)管模式，圍繞把好三道關(guān)口（食品生產(chǎn)加工企業(yè)取證換證的入口關(guān)，產(chǎn)品質(zhì)量的出廠關(guān)，證后監(jiān)管的年審關(guān)），做到了人員到位，責任到位，巡查到位，幫扶整改到位；全縣115家食品加工企業(yè)，126個產(chǎn)品獲得食品生產(chǎn)許可證，企業(yè)年檢年審合格率、使用食品添加劑備案率、食品加工企業(yè)巡查率均達100%。完成小作坊改造升級20家。以落實企業(yè)主體責任，全社會關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量、提升質(zhì)量為主題，開展了“誠信首倡、誠信首譽、安全首責”食品生產(chǎn)企業(yè)誠信宣誓活動和“質(zhì)監(jiān)邀你看企業(yè)，食品安全大家行”等系列活動。在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“放心計量公平秤”，設(shè)立了計量惠民公示牌，確保了農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)镜挠嬃堪踩Ｔ诔菂^(qū)集貿(mào)市場開展了計量器具免費檢定專項行動，對各大超市在用計量器具開展了全面校準行動，完善了強檢計量器具管理檔案。深入打假治劣，開展了食品、農(nóng)資、家電等專項打假行動，共出動執(zhí)法人員200多人次，查處違法案件81起，萬元以上案件47起；受理舉報投訴5起，為消費者挽回經(jīng)濟損失20余萬元。（三）以大服務(wù)觀為抓手，服務(wù)體制機制逐步完善。
按照一個專班服務(wù)，一個窗口服務(wù)，一站式收費服務(wù)，一個信息平臺服務(wù)的“四個一”工作模式，進一步完善了服務(wù)沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、后港工業(yè)重鎮(zhèn)工作措施。開辟了服務(wù)紀山食品工業(yè)園綠色通道。在縣域?qū)Ψ⻊?wù)地方經(jīng)濟發(fā)展措施、行政許可范疇、幫扶企業(yè)意見等作出公示，與20多家大中企業(yè)簽訂了綜合服務(wù)協(xié)議，各項工作均由“兩個辦公室”（后港工作站、開發(fā)區(qū)工作點）事先約定，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)度。此項工作機制有效遏制了多頭、多層進企業(yè)的弊端，得到地方黨政府的高度贊譽和企業(yè)的一致好評。進一步完善了服務(wù)經(jīng)濟的運行體系，以實施惠民工程為抓手，深入開展了“五項免費”活動，認真踐行服務(wù)企業(yè)的五項。對行政許可事項、辦事程序、收費依據(jù)、辦事結(jié)果等借助“五大信息平臺”實行全面公開公示，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。進一步完善行政審批流程，開辟了行政服務(wù)大廳，實行一個窗口辦理行政許可和審批，方便企業(yè)和群眾。認真落實大企業(yè)直通車服務(wù)制度，對招商引資企業(yè)和高新區(qū)企業(yè)開辟綠色通道，實行專班、專人、專辦，受到了企業(yè)的高度贊揚。在執(zhí)法監(jiān)管中做到“多整改、少處罰、強服務(wù)”，對地方企業(yè)以服務(wù)為主，對一般性違規(guī)行為以整改為主，對重大問題以預(yù)防為主。
（四）以大發(fā)展觀為抓手，自身能力建設(shè)不斷提升。
按照盤大食品產(chǎn)品質(zhì)量自檢業(yè)務(wù)，盤活其他產(chǎn)品委檢業(yè)務(wù)，盤強基礎(chǔ)計量器具檢測業(yè)務(wù)的思路，搭建技術(shù)服務(wù)平臺，不斷改善工作條件和環(huán)境，增加投入、爭取項目、完善手段，擴大檢驗檢測范圍和領(lǐng)域，全年接受委托和抽取樣485批次，完成檢驗408批次，同比增長18%;完成強檢計量器具2100余臺（件），同比增長24%;完成定量包裝商品檢測72批,同比增長18%。進一步強化集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制，班子精誠團結(jié)，活力充足，起到了良好的示范帶頭作用。不斷健全內(nèi)部管理制度，出臺了機關(guān)人員值班考勤制度，更新了機關(guān)車輛管理制度，形成了政務(wù)、公務(wù)、事務(wù)、財務(wù)四個方面制度體系。不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。在“三基訓(xùn)練”的基礎(chǔ)上開展了“業(yè)務(wù)大講堂”活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)、弘揚質(zhì)監(jiān)風(fēng)采為主題，開展了 “創(chuàng)先爭優(yōu)”演講比賽活動，進一步增強了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)、愛崗敬業(yè)的服務(wù)理念，展示了質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。通過探索實踐，打造了規(guī)避行政風(fēng)險“六條防線”。即從崗位職能上把握風(fēng)險點，切實筑牢缺位、越位、錯位的防線；從法律法規(guī)上把握風(fēng)險點，切實筑牢不作為、亂作為的防線；從技術(shù)規(guī)范上把握風(fēng)險點，切實筑牢技術(shù)支撐的防線；從紀律制度上把握風(fēng)險點，切實筑牢違規(guī)反紀的防線；從道德倫理上把握風(fēng)險點，切實筑牢防微杜漸的防線；從能力意識上把握風(fēng)險點，切實筑牢把關(guān)履職的防線。依法行政能力不斷提升，“xx”普法工作通過檢查驗收，行政執(zhí)法案卷評查工作成績在全市系統(tǒng)抽查中名列前茅，民主評議作風(fēng)行風(fēng)工作被評為優(yōu)秀單位。
群團、后勤、信訪、檔案、保密、綜治、新聞宣傳、政務(wù)值守、駐村幫扶、路段工作等都取得了新的成績。全年償還歷史債務(wù)34.74萬元，職工個人集資全部清還，有效實現(xiàn)了“三保一減負”的目標。
工作任務(wù)的完成，標志著“xxx”目標順利實現(xiàn)�；厥走^去的五年，我們不負重托，不辱使命，詮釋了質(zhì)監(jiān)人高度負責、甘于奉獻的大局意識，展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)人與時俱進、開拓進取的時代風(fēng)采，譜寫了質(zhì)監(jiān)人團結(jié)奮進、勇往直前的歷史篇章。過去五年，是拓展思路、積極進取的五年。我們致力于創(chuàng)新工作舉措，建立了“公正、廉潔、嚴謹、創(chuàng)新”的八字局訓(xùn)；創(chuàng)立了“真心服務(wù)、誠心服務(wù)、精心服務(wù)、耐心服務(wù)”的四心服務(wù)理念（即：真心服務(wù)，把企業(yè)的老板當作質(zhì)監(jiān)的朋友；誠心服務(wù)，把企業(yè)的事情當作質(zhì)監(jiān)的工作；精心服務(wù)，把企業(yè)的發(fā)展當作質(zhì)監(jiān)的事業(yè)；耐心服務(wù)，把企業(yè)的困難當作質(zhì)監(jiān)的憂患）；創(chuàng)建了一個專班服務(wù)，一個窗口服務(wù)，一站式收費服務(wù)，一個信息平臺服務(wù)的“四個一”服務(wù)模式；實現(xiàn)了機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。一批歷史遺留問題得到妥善解決，一批單位和個人獲得市縣級榮譽表彰獎勵。
過去五年，是迎難而上、強化監(jiān)管的五年。我們致力于提升服務(wù)能力，加大質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的力度，農(nóng)業(yè)、計量惠民、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作取得了較大進步；全縣未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量和加工食品安全問題及重特大特種設(shè)備安全事故。
過去五年，是創(chuàng)新突破、快步提升的五年。我們致力于推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，建立了25個成員單位共同參與的質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組。引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)取勝，實施戰(zhàn)略，發(fā)展品牌經(jīng)濟，培育了9個湖北產(chǎn)品；縣域獲得強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證證書達21張。
過去五年,是夯實基礎(chǔ)、集聚后勁的五年。我們致力拓展部門實力，引進了具有國內(nèi)先進水平的現(xiàn)代化的檢驗設(shè)備，建起了色譜室、原子吸收室、衡溫室、高溫室、微生物室、綜合分析室和食品檢驗室，具備了小衡、三等砝碼、壓力表、燃油加油機、出租車計價器等計量器具檢定檢測能力，有效服務(wù)于沙洋經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。
我們深深感到，“xxx”期間沙洋質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就來之不易，這得益于省市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)干部職工的努力拼搏、勤奮工作。在此，我代表局黨組向全體干部職工表示衷心的感謝！
二、XX年面臨的形勢和主要任務(wù)
XX年是“十二”五的開局之年。展望新一年的工作，責任更加重大，任務(wù)更加艱巨，我們要認清質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，明確質(zhì)監(jiān)部門肩負的重要責任和歷史使命，切實增強做好各項工作的責任感和緊迫感。從宏觀政策來看�！笆蔽鍟r期，不僅是黨的xx屆xx全會指出的“深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“的攻堅時期，也是“經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展”的關(guān)鍵時期。這對質(zhì)監(jiān)部門緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，加快提升區(qū)域宏觀質(zhì)量水平，加快完善質(zhì)量檢驗檢測體系，提出了新的、更加緊迫的要求。從社會環(huán)境來看。依然復(fù)雜的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全形勢，對質(zhì)監(jiān)部門推動質(zhì)量誠信體系建設(shè)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，切實維護質(zhì)量安全，提出了新的更高要求。從自身層面來看。同過去相比我們雖然取得了一些成績，但冷靜分析，我們還有很都不足。主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱，檢驗檢測項目少，技術(shù)人才數(shù)量比重不大；歷史債務(wù)還未還清；整合資源、平臺建設(shè)等很多工作剛破題和起步，還有很長的路要走；綜合服務(wù)工作還有待于進一步完善、成熟等等。
任務(wù)催人奮進，壓力就是動力。服務(wù)經(jīng)濟、依法監(jiān)管是我們的光榮使命，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)是我們不竭的精神動力。在XX年工作中，我們要以只爭朝夕、銳意進取的昂揚斗志，以不懈奮斗、爬坡奮進的堅韌品質(zhì)，振奮精神，努力實行“xx”開門紅。根據(jù)省、市質(zhì)監(jiān)工作會議精神，XX年全局工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”為主題，不斷創(chuàng)新體制機制，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率，增強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、針對性，大力加強公共檢測平臺建設(shè)、法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，為“xx”質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得良好開局，推動沙洋經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出更大貢獻。
圍繞這一總體要求，需要重點抓好以下四個方面的重點工作：
（一）堅持以質(zhì)為先，全面推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。
以改革創(chuàng)新精神，全面謀劃“質(zhì)量興縣”推動科學(xué)發(fā)展的長遠思路和工作機制，大膽探索“有質(zhì)有量”落實“又好又快”的具體方法和有效抓手。一是科學(xué)有效地落實質(zhì)量興縣工作目標。要不斷豐富質(zhì)量興縣活動內(nèi)涵，圍繞縣委、縣政府實現(xiàn)沙洋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項部署，制定《沙洋縣實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略XX—2020年發(fā)展規(guī)劃》，加強《質(zhì)量白皮書》編撰和宏觀質(zhì)量的分析，為政府決策提供依據(jù)。充分發(fā)揮質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能，深化部門協(xié)作，調(diào)動和發(fā)揮各成員單位的積極性，推動各行業(yè)主管部門做好本部門質(zhì)量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。二是扎實開展質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量興企活動。引導(dǎo)企業(yè)積極參與“長江質(zhì)量獎”、“市長質(zhì)量獎”等政府質(zhì)量獎活動，逐步提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。三是大力實施、品牌戰(zhàn)略工程。要加快培育中國和省步伐，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵、扶持更多的企業(yè)爭創(chuàng)精品，致力培養(yǎng)2個以上湖北產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)從經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)變。四是強化質(zhì)量服務(wù)。認真履行大企業(yè)服務(wù)直通車、重點企業(yè)聯(lián)系點制度，持續(xù)開展“5個1”質(zhì)量攻關(guān)、“質(zhì)量興企績效評價”和qc小組活動，引導(dǎo)企業(yè)大力推行卓越績效管理模式，走質(zhì)量效益型道路。
（二）堅持以民為安，依法加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
安全是底線，企業(yè)是主體，責任是關(guān)鍵。圍繞有效落實政府領(lǐng)導(dǎo)責任、質(zhì)監(jiān)部門法定監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是要以落實各級政府責任為核心，完善重點產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和報告機制；加大監(jiān)督抽查力度，突出獲證產(chǎn)品監(jiān)管，擴大抽查覆蓋面；整合執(zhí)法打假、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管、行政審批相關(guān)數(shù)據(jù)，探索建立質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測平臺，及時掌握質(zhì)量安全和行業(yè)潛在苗頭性問題，向政府發(fā)出預(yù)警，作出報告，推動各級黨委、政府研究、解決轄區(qū)內(nèi)重大質(zhì)量問題。二是要以落實企業(yè)主體責任為核心，加強誠信體系建設(shè)。健全企業(yè)質(zhì)量檔案，加強與其他相關(guān)部門合作，加快建立規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評價機制和信息發(fā)布機制；實行質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管，完善質(zhì)量信用獎懲制度，建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。三是要以充分履行法定職責為核心，落實監(jiān)管責任，強化監(jiān)管手段。加強各類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證前審查和獲證后監(jiān)管工作，把好準入關(guān)，引導(dǎo)食品等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展；繼續(xù)加強食品生產(chǎn)小作坊升級改造工作，促進全縣食品生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加強對使用環(huán)節(jié)和電梯、起重機械、壓力容器等涉及公共安全的重點特種設(shè)備監(jiān)管，做到杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故；嚴格執(zhí)法打假，認真開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，圍繞食品、農(nóng)資、建材、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、汽車配件、洗滌用品等重點產(chǎn)品。查處一批大案要案；加強12365投訴舉報平臺建設(shè)；加強應(yīng)急管理，妥善處置各類突發(fā)事件。（三）堅持以能為本，服務(wù)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
圍繞縣委、縣政府“再造一個新沙洋”的總體目標，找準發(fā)揮質(zhì)監(jiān)服務(wù)職能的切入點，提升服務(wù)技能，融入大局，有所作為。一是充分發(fā)揮標準化的引領(lǐng)作用。強化農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的示范效應(yīng)和帶動作用，建立2個以上標準化示范區(qū)，抓好地理標志保護產(chǎn)品工作，形成一個地理標志保護產(chǎn)品，實行我縣地理標志產(chǎn)品零的突破。二是服務(wù)和改善民生。繼續(xù)推進以民生計量為重點的法制計量建設(shè)，開展加油站和米、面、油等定量包裝商品計量專項整治，穩(wěn)妥推進出租車計價器、醫(yī)療衛(wèi)生等在用計量器具的強制檢定工作，規(guī)范法制計量檢定機構(gòu)建設(shè)。三是服務(wù)節(jié)能減排。鼓勵和幫助企業(yè)通過環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系認證和有機、綠色、無公害及能效標識、節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品認證；指導(dǎo)重點高耗能企業(yè)建立健全節(jié)能降耗標準體系。四是加強檢驗機構(gòu)能力建設(shè)�？茖W(xué)規(guī)劃，多方努力，積極籌措資金，增添檢驗檢測項目；加強人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批滿足不同需求的質(zhì)量專業(yè)人才，提高檢驗?zāi)芰凸芾硭�。促進我縣檢驗檢測體系與產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。
（四）堅持以效為優(yōu)，深入推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
今年，按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，全國質(zhì)檢系統(tǒng)將集中開展法治質(zhì)檢建設(shè)。法治建設(shè)關(guān)系部門公信力，關(guān)系工作執(zhí)行力，關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局，是我們行政效能的具體體現(xiàn)。一是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。積極組織行政監(jiān)管人員、行政執(zhí)法人員參加應(yīng)對行政風(fēng)險專題培訓(xùn)，強化監(jiān)管責任；嚴格執(zhí)行案審會制度，堅持案審分離、罰繳分離，持續(xù)推行開門審案，接受社會監(jiān)督。二是強化質(zhì)監(jiān)工作管理機制創(chuàng)新。完善執(zhí)法打假、檢驗檢測和監(jiān)督監(jiān)管的運行機制，增強工作主動性；整合業(yè)務(wù)職能，踐行行政許可服務(wù)中心管理措施，全面深化“四個一”服務(wù)模式；不斷完善機制，規(guī)范機關(guān)運行秩序，嚴格目標責任制管理，提高工作效率，確保政令暢通。創(chuàng)建縣級文明單位。三是提高財務(wù)管理和經(jīng)費保障能力。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，強化內(nèi)部審計和審計監(jiān)督。四是堅持反腐倡廉建設(shè)方針。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，深入推進以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉各項工作，進一步加大監(jiān)督檢查和查辦違紀違法案件力度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)管，促進全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉潔自律意識。強化綜治、信訪等工作，創(chuàng)建社會治安綜合治理優(yōu)勝單位。五是加強基層黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)建先進基層黨組織。六是加快信息化建設(shè)步伐。加大投入，整合、完善業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，鞏固、優(yōu)化政務(wù)管理系統(tǒng)，倡導(dǎo)無紙化辦公。
三、開拓奮進，全力以赴抓落實
“xx”開局之年的各項任務(wù)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實、取得成效。這就要求我們要有高度負責的精神，明確責任、負起責任、盡到責任、負好責任；要有刻苦專研的勁頭，靜下心來讀書，沉下身子專研，不斷提高解決實際問題的能力和水平；要有埋頭苦干的作風(fēng)，積極營造埋頭苦干、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，弘揚想干事、能干事、干成事的風(fēng)氣；要有創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣，將創(chuàng)先爭優(yōu)融入全局工作，譜寫沙洋局發(fā)展新篇章。
（一）以科學(xué)理念指導(dǎo)工作，聚精會神謀發(fā)展深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展是當前各級政府的首要任務(wù)，也是質(zhì)監(jiān)部門大的政治、大的實踐。這就要求我們要始終把“加快轉(zhuǎn)變、科學(xué)監(jiān)管”作為質(zhì)監(jiān)工作的“主線”，加快自身發(fā)展，服務(wù)社會經(jīng)濟。一是要有登高眺遠的遠見。春天，xx總理寫了一首詩，叫《仰望星空》，他認為我們的民族多一些仰望星空的人我們的民族會更有希望，“仰望星空”換一種說法就是要有遠見。目前，我們的歷史債務(wù)逐步清還，住房公積金、醫(yī)保都已理順，這些都是我們前期謀發(fā)展的成效。但我們要看到我們的技術(shù)裝備是陳舊的，我們的檢驗檢測手段是落后的，我們還沒一項落戶的項目建設(shè)。因此，我們要破除思想上的小農(nóng)意識、物質(zhì)上的小富即安、工作上的小手小腳、發(fā)展上的小打小鬧；保持永不滿足、永不懈怠、永不停頓的精神狀態(tài)；立足當前看未來，跳出沙洋看沙洋；抬高工作標桿，提高工作要求，加快發(fā)展不放松，為沙洋局的長遠壯大打下基礎(chǔ)。二是要有敢為人先的氣魄。沙洋板塊小，企業(yè)少，是實際情況，但這不是阻礙我們發(fā)展的因素，這恰恰是我們前行中的動力，是我們厚積薄發(fā)的推力。敢為人先就要敢想，不安于現(xiàn)狀，敢于沖破思想藩籬；敢為人先就要敢試，不放棄機會。不等不靠，以高昂的斗志、時不我待的激情、舍我其誰的熱情積極投身到發(fā)展建設(shè)中；敢為人先就要敢闖，不怕風(fēng)險，善于創(chuàng)新。四平八穩(wěn)只能固守落后，怕?lián)L(fēng)險就不會實現(xiàn)發(fā)展。面對不進則退、小進慢進也是退的逼人形勢，全局要克服不思進取的惰性心理和懼怕困難、回避矛盾的懦夫思想，打破那種“別人干了我再干”、怕犯錯誤的思維定勢。敢為人先就要敢干，不怕吃苦。實干興邦、天道酬勤，這些道理都明確地告訴我們，要實現(xiàn)沙洋局的發(fā)展，就必須求真務(wù)實，埋頭苦干。三是要有團結(jié)互助的精神。為方便企業(yè)，今年我們將全局行政許可項目進行了綜合，設(shè)立了行政許可服務(wù)中心，負責集中辦理。行政許可服務(wù)中心的設(shè)立涉及到各個業(yè)務(wù)單位，這就更需要我們互助合作，精誠團結(jié)，形成合力。我到沙洋局的第全局大會中所講的就是“團結(jié)一致向前看”。俗話說“人心齊，泰山移”。一方面工作中不要為了小的部門利益，扯皮拉經(jīng)、“踢皮球”，只看到自己的一畝三分地，要從大局著眼，全局利益出發(fā)，形成合心、合力、合作的良好氛圍。另方面同志之間應(yīng)和諧共處。“禮之用，和為貴”；家和萬事興。我多次講過：一個單位，只有班子成員不亂事，中層干部不闖事，普通員工不鬧事，這個單位就平安無事了。我們當前的發(fā)展成果來之不易，要愛護它、珍惜它、保護它，全局上下心往一處想，勁往一處使，聚精會神謀發(fā)展。
（二）以深化改革創(chuàng)新工作，奮發(fā)有為解難題
思路決定出路，改革迸發(fā)動力，創(chuàng)新增添活力。近年來，我們實行多項措施，完善服務(wù)機制，大力推行“四個一”服務(wù)模式，打造了“四心”服務(wù)理念，開辟了服務(wù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、服務(wù)工業(yè)重鎮(zhèn)、行政服務(wù)大廳等綠色通道，實現(xiàn)了機構(gòu)設(shè)置向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。這一切是我們適應(yīng)新時期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展所做的有益嘗試，是我們改革創(chuàng)新的結(jié)晶，讓我們贏得了政府的信賴，企業(yè)的歡迎，社會的認可。新的一年，各項工作要在點上突破，線上延伸，面上鋪開，在發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，促進地方經(jīng)濟發(fā)展上有新作為；在運用職能手段，促進產(chǎn)品質(zhì)量安全上有新成效；在強化規(guī)范管理，促進質(zhì)監(jiān)工作高效運作上有新突破。這些如何做？如何做好？如何做出成效？都是我們需要思考的問題。只有以改革創(chuàng)新來*。對我們沙洋局這個底子薄、背負債務(wù)的年輕局來講，要翻身、要趕超、要發(fā)展必須堅持改革，沖破一切阻礙發(fā)展的陳舊思想，改變一切束縛發(fā)展的落后做法，革除一切影響發(fā)展的體制弊端。必須堅持創(chuàng)新，牢固樹立不進則退的危機意識，永不滿足的進取意識，事在人為的創(chuàng)業(yè)意識，無功即過的激勵意識。一是要在創(chuàng)新服務(wù)機制上下功夫。質(zhì)監(jiān)事業(yè)的轉(zhuǎn)變發(fā)展就是向服務(wù)上轉(zhuǎn)變。我們要立足服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、扶持企業(yè)壯大發(fā)展、滿足人民需求來開展我們的工作，解決我們服務(wù)機制存在的不適應(yīng)、不科學(xué)的地方，全面履行監(jiān)管職責，提升技術(shù)支撐能力。二是要在創(chuàng)新管理機制上下功夫。比如多頭收費、多層收費等問題經(jīng)過我們前兩年推行綜合性的服務(wù)和收費，取得了一些成效，但還不完善，未全面鋪開，企業(yè)還有意見。今年我們設(shè)立的行政許可服務(wù)中心，目的就是杜絕我們的多頭收費、多層收費等問題，實質(zhì)工作開展的怎么樣，還有待我們進一步去摸索，去完善。三是要在創(chuàng)新分配機制上下功夫。營造想干事、能干事、干成事的氛圍，使干部職工能力得到鍛煉、潛力得到挖掘，全局合力得到凝聚、實力得到提高。要全面推行績效制度，調(diào)動干部職工的積極性和活力。局里今年出臺的《創(chuàng)先爭優(yōu)獎勵辦法》就是對我們業(yè)績的績效分配。要旗幟鮮明地保護、支持和鼓勵干事的同志，要讓干成事的人得到褒獎、重用、提拔，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和政治待遇。我們還要深入研究，將多勞多得、能者多得落到實處，真正做到功過分明，絕不能干和不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣，鼓勵多干事、干成事。
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同志們：
新春伊始，首先我代表局黨組班子向大家拜個年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家歡樂！
今天，我們召開新年全局工作大會。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的xx屆xx全會精神，認真貫徹全國、全省、全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，總結(jié)及“xxx”工作，分析當前質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢，部署XX年的工作，表彰先進單位和個人。動員全局干部職工，以質(zhì)為先、以民為安、以能為本、以效為優(yōu)，開拓奮進，努力譜寫“xx”開局新篇章。
下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面：
一、及“xxx”工作回顧
在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“大質(zhì)量觀、大安全觀、大服務(wù)觀、大發(fā)展觀”為抓手，以推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略、強化監(jiān)管防控、塑造部門形象、加強自身建設(shè)為重點，團結(jié)奮進，不斷適應(yīng)新形勢，探索新規(guī)律，解決新問題，較好完成了各項工作任務(wù)。
（一）以大質(zhì)量觀為抓手，質(zhì)量興縣戰(zhàn)略縱深推進。
在總結(jié)前期質(zhì)量振興工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞縣委、縣政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項部署，充分發(fā)揮質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌作用，采取細化目標、落實責任、督查考核的方式，以各部門聯(lián)手合作，統(tǒng)一部署、分季報表、統(tǒng)籌分析的方法，初步形成了大格局的質(zhì)量狀況分析制度。全面啟動了“以點帶面，全面提升”的質(zhì)量提升示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建了以后港工業(yè)重鎮(zhèn)為重點的質(zhì)量興鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以洪森天利公司為重點的質(zhì)量興企示范點。積極推動政府建立創(chuàng)激勵機制，先后出臺了《沙洋縣戰(zhàn)略實施方案》、《沙洋縣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獎勵辦法》，積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)兩個獎項活動（長江質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎）。圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做強高新產(chǎn)業(yè)的思路、制定了發(fā)展?jié)L動計劃，開展了“楚小鴨”風(fēng)干禽系列、“楚玉”小龍蝦等產(chǎn)品的湖北申報工作。堅持抓住計量、標準兩大質(zhì)量管理基礎(chǔ)，著力推進三個認證（體系認證、產(chǎn)品認證、服務(wù)認證）。以質(zhì)量工程師、質(zhì)量認證審核員同企業(yè)“捆綁”的形式，持續(xù)推進“五個一質(zhì)量攻關(guān)活動”、“質(zhì)量興企績效評價”和qc小組活動，引導(dǎo)企業(yè)大力推行卓越績效管理模式，積極幫助企業(yè)建立完善質(zhì)量保障體系，組織縣域11家企業(yè)參加了全市戰(zhàn)略暨作業(yè)績效管理培訓(xùn)。在前期無公害稻米示范區(qū)的基礎(chǔ)上，申報了小龍蝦養(yǎng)殖標準化示范區(qū)；肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)；蘺蒿種植標準化示范區(qū)。以送標準、送技術(shù)、送檢測服務(wù)、送法律等下鄉(xiāng)活動為載體，深入開展地理標志產(chǎn)品認知宣傳，申報了“紀山龍米”地理標志產(chǎn)品保護。全年新增組織機構(gòu)代碼260家，換證156家，年檢900多家；新增條碼2家。
（二）以大安全觀為抓手，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位。
緊緊咬住“安全”底線，明確了“監(jiān)管防控與服務(wù)幫扶并重，打假治劣與保優(yōu)扶強并舉”的監(jiān)管防控方針，以“防控關(guān)口前移、監(jiān)管重心下移、服務(wù)手段快移、行政處罰緩移”的監(jiān)管方式，實施了構(gòu)筑“六大安全防線”的戰(zhàn)略部署，質(zhì)量安全監(jiān)管機制逐步完善。健全了特種設(shè)備安全隱患排查管理制度，共排查一般隱患26處，嚴重隱患2處，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》30份，整改率達100%；舉辦了180人次參加的壓力容器、鍋爐操作人員技能培訓(xùn)班，縣域特種設(shè)備人員持證上崗率達100%；監(jiān)檢特種設(shè)備41臺，定檢特種設(shè)備128臺，定檢率達100%。以“一個辦公室，三個專班”的食品安全監(jiān)管模式，圍繞把好三道關(guān)口（食品生產(chǎn)加工企業(yè)取證換證的入口關(guān)，產(chǎn)品質(zhì)量的出廠關(guān)，證后監(jiān)管的年審關(guān)），做到了人員到位，責任到位，巡查到位，幫扶整改到位；全縣115家食品加工企業(yè)，126個產(chǎn)品獲得食品生產(chǎn)許可證，企業(yè)年檢年審合格率、使用食品添加劑備案率、食品加工企業(yè)巡查率均達100%。完成小作坊改造升級20家。以落實企業(yè)主體責任，全社會關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量、提升質(zhì)量為主題，開展了“誠信首倡、誠信首譽、安全首責”食品生產(chǎn)企業(yè)誠信宣誓活動和“質(zhì)監(jiān)邀你看企業(yè)，食品安全大家行”等系列活動。在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“放心計量公平秤”，設(shè)立了計量惠民公示牌，確保了農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)镜挠嬃堪踩Ｔ诔菂^(qū)集貿(mào)市場開展了計量器具免費檢定專項行動，對各大超市在用計量器具開展了全面校準行動，完善了強檢計量器具管理檔案。深入打假治劣，開展了食品、農(nóng)資、家電等專項打假行動，共出動執(zhí)法人員200多人次，查處違法案件81起，萬元以上案件47起；受理舉報投訴5起，為消費者挽回經(jīng)濟損失20余萬元。（三）以大服務(wù)觀為抓手，服務(wù)體制機制逐步完善。
按照一個專班服務(wù)，一個窗口服務(wù)，一站式收費服務(wù)，一個信息平臺服務(wù)的“四個一”工作模式，進一步完善了服務(wù)沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、后港工業(yè)重鎮(zhèn)工作措施。開辟了服務(wù)紀山食品工業(yè)園綠色通道。在縣域?qū)Ψ⻊?wù)地方經(jīng)濟發(fā)展措施、行政許可范疇、幫扶企業(yè)意見等作出公示，與20多家大中企業(yè)簽訂了綜合服務(wù)協(xié)議，各項工作均由“兩個辦公室”（后港工作站、開發(fā)區(qū)工作點）事先約定，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)度。此項工作機制有效遏制了多頭、多層進企業(yè)的弊端，得到地方黨政府的高度贊譽和企業(yè)的一致好評。進一步完善了服務(wù)經(jīng)濟的運行體系，以實施惠民工程為抓手，深入開展了“五項免費”活動，認真踐行服務(wù)企業(yè)的五項。對行政許可事項、辦事程序、收費依據(jù)、辦事結(jié)果等借助“五大信息平臺”實行全面公開公示，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。進一步完善行政審批流程，開辟了行政服務(wù)大廳，實行一個窗口辦理行政許可和審批，方便企業(yè)和群眾。認真落實大企業(yè)直通車服務(wù)制度，對招商引資企業(yè)和高新區(qū)企業(yè)開辟綠色通道，實行專班、專人、專辦，受到了企業(yè)的高度贊揚。在執(zhí)法監(jiān)管中做到“多整改、少處罰、強服務(wù)”，對地方企業(yè)以服務(wù)為主，對一般性違規(guī)行為以整改為主，對重大問題以預(yù)防為主。
（四）以大發(fā)展觀為抓手，自身能力建設(shè)不斷提升。
按照盤大食品產(chǎn)品質(zhì)量自檢業(yè)務(wù)，盤活其他產(chǎn)品委檢業(yè)務(wù)，盤強基礎(chǔ)計量器具檢測業(yè)務(wù)的思路，搭建技術(shù)服務(wù)平臺，不斷改善工作條件和環(huán)境，增加投入、爭取項目、完善手段，擴大檢驗檢測范圍和領(lǐng)域，全年接受委托和抽取樣485批次，完成檢驗408批次，同比增長18%;完成強檢計量器具2100余臺（件），同比增長24%;完成定量包裝商品檢測72批,同比增長18%。進一步強化集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制，班子精誠團結(jié)，活力充足，起到了良好的示范帶頭作用。不斷健全內(nèi)部管理制度，出臺了機關(guān)人員值班考勤制度，更新了機關(guān)車輛管理制度，形成了政務(wù)、公務(wù)、事務(wù)、財務(wù)四個方面制度體系。不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。在“三基訓(xùn)練”的基礎(chǔ)上開展了“業(yè)務(wù)大講堂”活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)、弘揚質(zhì)監(jiān)風(fēng)采為主題，開展了 “創(chuàng)先爭優(yōu)”演講比賽活動，進一步增強了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)、愛崗敬業(yè)的服務(wù)理念，展示了質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。通過探索實踐，打造了規(guī)避行政風(fēng)險“六條防線”。即從崗位職能上把握風(fēng)險點，切實筑牢缺位、越位、錯位的防線；從法律法規(guī)上把握風(fēng)險點，切實筑牢不作為、亂作為的防線；從技術(shù)規(guī)范上把握風(fēng)險點，切實筑牢技術(shù)支撐的防線；從紀律制度上把握風(fēng)險點，切實筑牢違規(guī)反紀的防線；從道德倫理上把握風(fēng)險點，切實筑牢防微杜漸的防線；從能力意識上把握風(fēng)險點，切實筑牢把關(guān)履職的防線。依法行政能力不斷提升，“xx”普法工作通過檢查驗收，行政執(zhí)法案卷評查工作成績在全市系統(tǒng)抽查中名列前茅，民主評議作風(fēng)行風(fēng)工作被評為優(yōu)秀單位。
群團、后勤、信訪、檔案、保密、綜治、新聞宣傳、政務(wù)值守、駐村幫扶、路段工作等都取得了新的成績。全年償還歷史債務(wù)34.74萬元，職工個人集資全部清還，有效實現(xiàn)了“三保一減負”的目標。
工作任務(wù)的完成，標志著“xxx”目標順利實現(xiàn)�；厥走^去的五年，我們不負重托，不辱使命，詮釋了質(zhì)監(jiān)人高度負責、甘于奉獻的大局意識，展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)人與時俱進、開拓進取的時代風(fēng)采，譜寫了質(zhì)監(jiān)人團結(jié)奮進、勇往直前的歷史篇章。過去五年，是拓展思路、積極進取的五年。我們致力于創(chuàng)新工作舉措，建立了“公正、廉潔、嚴謹、創(chuàng)新”的八字局訓(xùn)；創(chuàng)立了“真心服務(wù)、誠心服務(wù)、精心服務(wù)、耐心服務(wù)”的四心服務(wù)理念（即：真心服務(wù)，把企業(yè)的老板當作質(zhì)監(jiān)的朋友；誠心服務(wù)，把企業(yè)的事情當作質(zhì)監(jiān)的工作；精心服務(wù)，把企業(yè)的發(fā)展當作質(zhì)監(jiān)的事業(yè)；耐心服務(wù)，把企業(yè)的困難當作質(zhì)監(jiān)的憂患）；創(chuàng)建了一個專班服務(wù)，一個窗口服務(wù)，一站式收費服務(wù)，一個信息平臺服務(wù)的“四個一”服務(wù)模式；實現(xiàn)了機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。一批歷史遺留問題得到妥善解決，一批單位和個人獲得市縣級榮譽表彰獎勵。
過去五年，是迎難而上、強化監(jiān)管的五年。我們致力于提升服務(wù)能力，加大質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的力度，農(nóng)業(yè)、計量惠民、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作取得了較大進步；全縣未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量和加工食品安全問題及重特大特種設(shè)備安全事故。
過去五年，是創(chuàng)新突破、快步提升的五年。我們致力于推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，建立了25個成員單位共同參與的質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組。引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)取勝，實施戰(zhàn)略，發(fā)展品牌經(jīng)濟，培育了9個湖北產(chǎn)品；縣域獲得強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證證書達21張。
過去五年,是夯實基礎(chǔ)、集聚后勁的五年。我們致力拓展部門實力，引進了具有國內(nèi)先進水平的現(xiàn)代化的檢驗設(shè)備，建起了色譜室、原子吸收室、衡溫室、高溫室、微生物室、綜合分析室和食品檢驗室，具備了小衡、三等砝碼、壓力表、燃油加油機、出租車計價器等計量器具檢定檢測能力，有效服務(wù)于沙洋經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。
我們深深感到，“xxx”期間沙洋質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就來之不易，這得益于省市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)干部職工的努力拼搏、勤奮工作。在此，我代表局黨組向全體干部職工表示衷心的感謝！
二、XX年面臨的形勢和主要任務(wù)
XX年是“十二”五的開局之年。展望新一年的工作，責任更加重大，任務(wù)更加艱巨，我們要認清質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，明確質(zhì)監(jiān)部門肩負的重要責任和歷史使命，切實增強做好各項工作的責任感和緊迫感。從宏觀政策來看�！笆蔽鍟r期，不僅是黨的xx屆xx全會指出的“深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“的攻堅時期，也是“經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展”的關(guān)鍵時期。這對質(zhì)監(jiān)部門緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，加快提升區(qū)域宏觀質(zhì)量水平，加快完善質(zhì)量檢驗檢測體系，提出了新的、更加緊迫的要求。從社會環(huán)境來看。依然復(fù)雜的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全形勢，對質(zhì)監(jiān)部門推動質(zhì)量誠信體系建設(shè)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，切實維護質(zhì)量安全，提出了新的更高要求。從自身層面來看。同過去相比我們雖然取得了一些成績，但冷靜分析，我們還有很都不足。主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱，檢驗檢測項目少，技術(shù)人才數(shù)量比重不大；歷史債務(wù)還未還清；整合資源、平臺建設(shè)等很多工作剛破題和起步，還有很長的路要走；綜合服務(wù)工作還有待于進一步完善、成熟等等。
任務(wù)催人奮進，壓力就是動力。服務(wù)經(jīng)濟、依法監(jiān)管是我們的光榮使命，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)是我們不竭的精神動力。在XX年工作中，我們要以只爭朝夕、銳意進取的昂揚斗志，以不懈奮斗、爬坡奮進的堅韌品質(zhì)，振奮精神，努力實行“xx”開門紅。根據(jù)省、市質(zhì)監(jiān)工作會議精神，XX年全局工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”為主題，不斷創(chuàng)新體制機制，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率，增強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、針對性，大力加強公共檢測平臺建設(shè)、法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，為“xx”質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得良好開局，推動沙洋經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出更大貢獻。
圍繞這一總體要求，需要重點抓好以下四個方面的重點工作：
（一）堅持以質(zhì)為先，全面推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。
以改革創(chuàng)新精神，全面謀劃“質(zhì)量興縣”推動科學(xué)發(fā)展的長遠思路和工作機制，大膽探索“有質(zhì)有量”落實“又好又快”的具體方法和有效抓手。一是科學(xué)有效地落實質(zhì)量興縣工作目標。要不斷豐富質(zhì)量興縣活動內(nèi)涵，圍繞縣委、縣政府實現(xiàn)沙洋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項部署，制定《沙洋縣實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略XX—2020年發(fā)展規(guī)劃》，加強《質(zhì)量白皮書》編撰和宏觀質(zhì)量的分析，為政府決策提供依據(jù)。充分發(fā)揮質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能，深化部門協(xié)作，調(diào)動和發(fā)揮各成員單位的積極性，推動各行業(yè)主管部門做好本部門質(zhì)量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。二是扎實開展質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量興企活動。引導(dǎo)企業(yè)積極參與“長江質(zhì)量獎”、“市長質(zhì)量獎”等政府質(zhì)量獎活動，逐步提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。三是大力實施、品牌戰(zhàn)略工程。要加快培育中國和省步伐，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵、扶持更多的企業(yè)爭創(chuàng)精品，致力培養(yǎng)2個以上湖北產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)從經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)變。四是強化質(zhì)量服務(wù)。認真履行大企業(yè)服務(wù)直通車、重點企業(yè)聯(lián)系點制度，持續(xù)開展“5個1”質(zhì)量攻關(guān)、“質(zhì)量興企績效評價”和qc小組活動，引導(dǎo)企業(yè)大力推行卓越績效管理模式，走質(zhì)量效益型道路。
（二）堅持以民為安，依法加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
安全是底線，企業(yè)是主體，責任是關(guān)鍵。圍繞有效落實政府領(lǐng)導(dǎo)責任、質(zhì)監(jiān)部門法定監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是要以落實各級政府責任為核心，完善重點產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和報告機制；加大監(jiān)督抽查力度，突出獲證產(chǎn)品監(jiān)管，擴大抽查覆蓋面；整合執(zhí)法打假、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管、行政審批相關(guān)數(shù)據(jù)，探索建立質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測平臺，及時掌握質(zhì)量安全和行業(yè)潛在苗頭性問題，向政府發(fā)出預(yù)警，作出報告，推動各級黨委、政府研究、解決轄區(qū)內(nèi)重大質(zhì)量問題。二是要以落實企業(yè)主體責任為核心，加強誠信體系建設(shè)。健全企業(yè)質(zhì)量檔案，加強與其他相關(guān)部門合作，加快建立規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評價機制和信息發(fā)布機制；實行質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管，完善質(zhì)量信用獎懲制度，建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。三是要以充分履行法定職責為核心，落實監(jiān)管責任，強化監(jiān)管手段。加強各類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證前審查和獲證后監(jiān)管工作，把好準入關(guān)，引導(dǎo)食品等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展；繼續(xù)加強食品生產(chǎn)小作坊升級改造工作，促進全縣食品生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加強對使用環(huán)節(jié)和電梯、起重機械、壓力容器等涉及公共安全的重點特種設(shè)備監(jiān)管，做到杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故；嚴格執(zhí)法打假，認真開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，圍繞食品、農(nóng)資、建材、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、汽車配件、洗滌用品等重點產(chǎn)品。查處一批大案要案；加強12365投訴舉報平臺建設(shè)；加強應(yīng)急管理，妥善處置各類突發(fā)事件。（三）堅持以能為本，服務(wù)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
圍繞縣委、縣政府“再造一個新沙洋”的總體目標，找準發(fā)揮質(zhì)監(jiān)服務(wù)職能的切入點，提升服務(wù)技能，融入大局，有所作為。一是充分發(fā)揮標準化的引領(lǐng)作用。強化農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的示范效應(yīng)和帶動作用，建立2個以上標準化示范區(qū)，抓好地理標志保護產(chǎn)品工作，形成一個地理標志保護產(chǎn)品，實行我縣地理標志產(chǎn)品零的突破。二是服務(wù)和改善民生。繼續(xù)推進以民生計量為重點的法制計量建設(shè)，開展加油站和米、面、油等定量包裝商品計量專項整治，穩(wěn)妥推進出租車計價器、醫(yī)療衛(wèi)生等在用計量器具的強制檢定工作，規(guī)范法制計量檢定機構(gòu)建設(shè)。三是服務(wù)節(jié)能減排。鼓勵和幫助企業(yè)通過環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系認證和有機、綠色、無公害及能效標識、節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品認證；指導(dǎo)重點高耗能企業(yè)建立健全節(jié)能降耗標準體系。四是加強檢驗機構(gòu)能力建設(shè)�？茖W(xué)規(guī)劃，多方努力，積極籌措資金，增添檢驗檢測項目；加強人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批滿足不同需求的質(zhì)量專業(yè)人才，提高檢驗?zāi)芰凸芾硭�。促進我縣檢驗檢測體系與產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。
（四）堅持以效為優(yōu)，深入推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
今年，按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，全國質(zhì)檢系統(tǒng)將集中開展法治質(zhì)檢建設(shè)。法治建設(shè)關(guān)系部門公信力，關(guān)系工作執(zhí)行力，關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局，是我們行政效能的具體體現(xiàn)。一是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。積極組織行政監(jiān)管人員、行政執(zhí)法人員參加應(yīng)對行政風(fēng)險專題培訓(xùn)，強化監(jiān)管責任；嚴格執(zhí)行案審會制度，堅持案審分離、罰繳分離，持續(xù)推行開門審案，接受社會監(jiān)督。二是強化質(zhì)監(jiān)工作管理機制創(chuàng)新。完善執(zhí)法打假、檢驗檢測和監(jiān)督監(jiān)管的運行機制，增強工作主動性；整合業(yè)務(wù)職能，踐行行政許可服務(wù)中心管理措施，全面深化“四個一”服務(wù)模式；不斷完善機制，規(guī)范機關(guān)運行秩序，嚴格目標責任制管理，提高工作效率，確保政令暢通。創(chuàng)建縣級文明單位。三是提高財務(wù)管理和經(jīng)費保障能力。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，強化內(nèi)部審計和審計監(jiān)督。四是堅持反腐倡廉建設(shè)方針。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，深入推進以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉各項工作，進一步加大監(jiān)督檢查和查辦違紀違法案件力度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)管，促進全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉潔自律意識。強化綜治、信訪等工作，創(chuàng)建社會治安綜合治理優(yōu)勝單位。五是加強基層黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)建先進基層黨組織。六是加快信息化建設(shè)步伐。加大投入，整合、完善業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，鞏固、優(yōu)化政務(wù)管理系統(tǒng)，倡導(dǎo)無紙化辦公。
三、開拓奮進，全力以赴抓落實
“xx”開局之年的各項任務(wù)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實、取得成效。這就要求我們要有高度負責的精神，明確責任、負起責任、盡到責任、負好責任；要有刻苦專研的勁頭，靜下心來讀書，沉下身子專研，不斷提高解決實際問題的能力和水平；要有埋頭苦干的作風(fēng)，積極營造埋頭苦干、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，弘揚想干事、能干事、干成事的風(fēng)氣；要有創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣，將創(chuàng)先爭優(yōu)融入全局工作，譜寫沙洋局發(fā)展新篇章。
（一）以科學(xué)理念指導(dǎo)工作，聚精會神謀發(fā)展深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展是當前各級政府的首要任務(wù)，也是質(zhì)監(jiān)部門大的政治、大的實踐。這就要求我們要始終把“加快轉(zhuǎn)變、科學(xué)監(jiān)管”作為質(zhì)監(jiān)工作的“主線”，加快自身發(fā)展，服務(wù)社會經(jīng)濟。一是要有登高眺遠的遠見。春天，xx總理寫了一首詩，叫《仰望星空》，他認為我們的民族多一些仰望星空的人我們的民族會更有希望，“仰望星空”換一種說法就是要有遠見。目前，我們的歷史債務(wù)逐步清還，住房公積金、醫(yī)保都已理順，這些都是我們前期謀發(fā)展的成效。但我們要看到我們的技術(shù)裝備是陳舊的，我們的檢驗檢測手段是落后的，我們還沒一項落戶的項目建設(shè)。因此，我們要破除思想上的小農(nóng)意識、物質(zhì)上的小富即安、工作上的小手小腳、發(fā)展上的小打小鬧；保持永不滿足、永不懈怠、永不停頓的精神狀態(tài)；立足當前看未來，跳出沙洋看沙洋；抬高工作標桿，提高工作要求，加快發(fā)展不放松，為沙洋局的長遠壯大打下基礎(chǔ)。二是要有敢為人先的氣魄。沙洋板塊小，企業(yè)少，是實際情況，但這不是阻礙我們發(fā)展的因素，這恰恰是我們前行中的動力，是我們厚積薄發(fā)的推力。敢為人先就要敢想，不安于現(xiàn)狀，敢于沖破思想藩籬；敢為人先就要敢試，不放棄機會。不等不靠，以高昂的斗志、時不我待的激情、舍我其誰的熱情積極投身到發(fā)展建設(shè)中；敢為人先就要敢闖，不怕風(fēng)險，善于創(chuàng)新。四平八穩(wěn)只能固守落后，怕?lián)L(fēng)險就不會實現(xiàn)發(fā)展。面對不進則退、小進慢進也是退的逼人形勢，全局要克服不思進取的惰性心理和懼怕困難、回避矛盾的懦夫思想，打破那種“別人干了我再干”、怕犯錯誤的思維定勢。敢為人先就要敢干，不怕吃苦。實干興邦、天道酬勤，這些道理都明確地告訴我們，要實現(xiàn)沙洋局的發(fā)展，就必須求真務(wù)實，埋頭苦干。三是要有團結(jié)互助的精神。為方便企業(yè)，今年我們將全局行政許可項目進行了綜合，設(shè)立了行政許可服務(wù)中心，負責集中辦理。行政許可服務(wù)中心的設(shè)立涉及到各個業(yè)務(wù)單位，這就更需要我們互助合作，精誠團結(jié)，形成合力。我到沙洋局的第全局大會中所講的就是“團結(jié)一致向前看”。俗話說“人心齊，泰山移”。一方面工作中不要為了小的部門利益，扯皮拉經(jīng)、“踢皮球”，只看到自己的一畝三分地，要從大局著眼，全局利益出發(fā)，形成合心、合力、合作的良好氛圍。另方面同志之間應(yīng)和諧共處。“禮之用，和為貴”；家和萬事興。我多次講過：一個單位，只有班子成員不亂事，中層干部不闖事，普通員工不鬧事，這個單位就平安無事了。我們當前的發(fā)展成果來之不易，要愛護它、珍惜它、保護它，全局上下心往一處想，勁往一處使，聚精會神謀發(fā)展。
（二）以深化改革創(chuàng)新工作，奮發(fā)有為解難題
思路決定出路，改革迸發(fā)動力，創(chuàng)新增添活力。近年來，我們實行多項措施，完善服務(wù)機制，大力推行“四個一”服務(wù)模式，打造了“四心”服務(wù)理念，開辟了服務(wù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、服務(wù)工業(yè)重鎮(zhèn)、行政服務(wù)大廳等綠色通道，實現(xiàn)了機構(gòu)設(shè)置向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。這一切是我們適應(yīng)新時期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展所做的有益嘗試，是我們改革創(chuàng)新的結(jié)晶，讓我們贏得了政府的信賴，企業(yè)的歡迎，社會的認可。新的一年，各項工作要在點上突破，線上延伸，面上鋪開，在發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，促進地方經(jīng)濟發(fā)展上有新作為；在運用職能手段，促進產(chǎn)品質(zhì)量安全上有新成效；在強化規(guī)范管理，促進質(zhì)監(jiān)工作高效運作上有新突破。這些如何做？如何做好？如何做出成效？都是我們需要思考的問題。只有以改革創(chuàng)新來*。對我們沙洋局這個底子薄、背負債務(wù)的年輕局來講，要翻身、要趕超、要發(fā)展必須堅持改革，沖破一切阻礙發(fā)展的陳舊思想，改變一切束縛發(fā)展的落后做法，革除一切影響發(fā)展的體制弊端。必須堅持創(chuàng)新，牢固樹立不進則退的危機意識，永不滿足的進取意識，事在人為的創(chuàng)業(yè)意識，無功即過的激勵意識。一是要在創(chuàng)新服務(wù)機制上下功夫。質(zhì)監(jiān)事業(yè)的轉(zhuǎn)變發(fā)展就是向服務(wù)上轉(zhuǎn)變。我們要立足服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、扶持企業(yè)壯大發(fā)展、滿足人民需求來開展我們的工作，解決我們服務(wù)機制存在的不適應(yīng)、不科學(xué)的地方，全面履行監(jiān)管職責，提升技術(shù)支撐能力。二是要在創(chuàng)新管理機制上下功夫。比如多頭收費、多層收費等問題經(jīng)過我們前兩年推行綜合性的服務(wù)和收費，取得了一些成效，但還不完善，未全面鋪開，企業(yè)還有意見。今年我們設(shè)立的行政許可服務(wù)中心，目的就是杜絕我們的多頭收費、多層收費等問題，實質(zhì)工作開展的怎么樣，還有待我們進一步去摸索，去完善。三是要在創(chuàng)新分配機制上下功夫。營造想干事、能干事、干成事的氛圍，使干部職工能力得到鍛煉、潛力得到挖掘，全局合力得到凝聚、實力得到提高。要全面推行績效制度，調(diào)動干部職工的積極性和活力。局里今年出臺的《創(chuàng)先爭優(yōu)獎勵辦法》就是對我們業(yè)績的績效分配。要旗幟鮮明地保護、支持和鼓勵干事的同志，要讓干成事的人得到褒獎、重用、提拔，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和政治待遇。我們還要深入研究，將多勞多得、能者多得落到實處，真正做到功過分明，絕不能干和不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣，鼓勵多干事、干成事。
