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浙江省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法細則

時間:2014-12-29 11:59:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
浙江省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法
  省人力社保廳 省軍區(qū)政治部
  第一條為保障對軍人隨軍家屬就業(yè)安置的優(yōu)待,實現(xiàn)隨軍家屬充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),促進軍隊戰(zhàn)斗力建設(shè)和社會和諧發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于批轉(zhuǎn)人力資源社會保障部總參謀部總政治部軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法的通知》(國發(fā)〔2013〕42號)精神,結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。
  第二條本辦法所稱隨軍家屬,是指經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機關(guān)批準,并辦理了隨軍手續(xù)的駐浙部隊現(xiàn)役軍人配偶。
  第三條隨軍家屬為國防和軍隊建設(shè)作出了奉獻,其就業(yè)安置享受國家和社會的優(yōu)待。各級機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位等都有接收安置隨軍家屬的義務(wù)。
  第四條隨軍家屬就業(yè)安置工作應(yīng)當貫徹國家和省就業(yè)安置政策,堅持社會就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔,鼓勵扶持自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質(zhì)量和水平。
  第五條各級人民政府負有做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的重要責任,應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)政策法規(guī),指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位落實隨軍家屬就業(yè)安置工作。
  第六條駐浙部隊應(yīng)當積極配合當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好隨軍家屬就業(yè)安置工作,主動提供隨軍家屬相關(guān)情況,教育引導(dǎo)隨軍家屬樹立正確的就業(yè)觀,組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn),并積極做好內(nèi)部安置工作。
  省軍區(qū)系統(tǒng)是部隊隨軍家屬就業(yè)安置工作的牽頭組織單位,應(yīng)當充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,協(xié)調(diào)同級人民政府制訂具體措施和辦法,并協(xié)同抓好工作落實。
  第七條隨軍家屬就業(yè)安置工作由省軍區(qū)系統(tǒng)收集匯總各駐軍單位隨軍家屬安置需求,送同級人民政府核準,并由同級人民政府根據(jù)用人單位編制職數(shù)、用工需求等情況,制訂安置計劃,下達安置任務(wù),辦理安置手續(xù)。每年3月底前集中辦理。
  第八條隨軍前是在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬,按照屬地管理、專業(yè)對口、單位職級相近原則,在編制職數(shù)范圍內(nèi),按照公務(wù)員轉(zhuǎn)任相關(guān)規(guī)定,實行計劃安置。符合上述原則的單位應(yīng)當積極接收。接收單位收到安置計劃后應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。
  第九條隨軍前是事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬,按照屬地管理、專業(yè)對口、單位崗位相近原則,根據(jù)具備相應(yīng)條件隨軍家屬的年齡、學(xué)歷、專業(yè)和數(shù)量等相關(guān)情況,由當?shù)厝嗣裾綄?dǎo)各事業(yè)單位,在編制內(nèi)拿出一定數(shù)量的崗位進行直接考核聘用或定向招聘。接收單位明確人員后,應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理聘用手續(xù)。
  隨軍家屬符合事業(yè)單位招聘條件的,同等條件下優(yōu)先聘用。
  第十條隨軍前在中央和省實行垂直管理單位工作的隨軍家屬,是公務(wù)員的參照本辦法第八條、是事業(yè)單位在編人員的參照本辦法第九條進行安置。垂直管理單位應(yīng)當支持和落實當?shù)厝嗣裾仓秒S軍家屬的任務(wù),具體由省軍區(qū)系統(tǒng)協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣裾鶕?jù)相關(guān)單位的編制情況、用人需求,商相關(guān)單位安置。
  第十一條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,因公(戰(zhàn))致殘(一至六級)、榮立二等功(三等戰(zhàn)功)以上獎勵、在邊遠艱苦地區(qū)或從事飛行、艦艇工作10年以上軍人的隨軍家屬作為重點安置對象,可在隨軍所在地設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)選擇安置地,由當?shù)厝嗣裾畠?yōu)先安置。
  第十二條隨軍前具有國有企業(yè)職工身份的隨軍家屬,或有意愿到國有企業(yè)工作的隨軍家屬,按照屬地管理、國防義務(wù)均衡負擔原則,由當?shù)厝嗣裾綄?dǎo)用人單位按不低于新招錄職工15%的比率,明確安置計劃。國有及國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè),應(yīng)當根據(jù)安置計劃,在符合條件的隨軍家屬中 公開擇優(yōu)聘用。接收單位明確人員后應(yīng)當在6個月內(nèi)按規(guī)定辦理接收手續(xù),并依法簽訂勞動合同、參加社會保險。
  隨軍家屬符合國有企業(yè)招聘條件的,同等條件下優(yōu)先聘用。
  第十三條各級人民政府應(yīng)當將就業(yè)困難的隨軍家屬納入國家鼓勵就業(yè)、政府扶持就業(yè)范圍。通過完善就業(yè)服務(wù)、鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位援助、發(fā)放生活補貼等方式有針對性地幫助就業(yè)。
  第十四條完善隨軍家屬就業(yè)服務(wù)。各級人力社保部門要設(shè)立“隨軍家屬服務(wù)窗口”,及時提供就業(yè)指導(dǎo)、發(fā)布就業(yè)和培訓(xùn)信息、社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)、免費保管檔案等服務(wù)。每年集中舉辦1至2次隨軍家屬就業(yè)專場招聘會,積極推薦就業(yè)崗位。
  各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為隨軍家屬就業(yè)提供全程服務(wù),對其中特別困難的實行“一對一”跟蹤服務(wù)。對免費成功介紹登記失業(yè)隨軍家屬與用人單位簽訂1年以上勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法參加社會保險的職業(yè)中介機構(gòu),按每人不低于100元的標準給予職業(yè)介紹補貼。
  第十五條強化企業(yè)的社會責任。鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)特別是大型民營企業(yè)積極吸納隨軍家屬,對吸納符合就業(yè)困難人員條件隨軍家屬的企業(yè),按規(guī)定享受社保補貼。
  對為安置隨軍家屬就業(yè)而新辦的企業(yè),凡安置隨軍家屬人數(shù)占企業(yè)人數(shù)60%以上,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
  第十六條積極開展公益性崗位援助就業(yè),各級人民政府開發(fā)的公益性崗位同等條件下優(yōu)先安排隨軍家屬,保證有就業(yè)意愿的隨軍家屬實現(xiàn)就業(yè)。財政支付工資的各類工勤崗位遇有空缺確需補充人員的,應(yīng)當優(yōu)先安排符合崗位條件的隨軍家屬。
  第十七條實行促進就業(yè)的過渡性措施,對隨軍6個月未就業(yè)、且無固定收入的隨軍家屬,由當?shù)厝嗣裾闯擎?zhèn)居民低生活保障金的標準發(fā)放生活補貼費。政府生活補貼由當?shù)刎斦兄,不能與失業(yè)保險金同時享受,補貼期限不超過24個月。
  第十八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和扶持隨軍家屬自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),對從事個體經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)的隨軍家屬,在市場準入、金融扶持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等方面,按照國家和各地有關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。
  有條件的地區(qū),可對自謀職業(yè)的隨軍家屬發(fā)放性自謀職業(yè)補助,具體辦法由各地人民政府制訂。
  第十九條隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè)的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款,貸款期限不超過2年。對從事微利項目的,據(jù)實給予全額貼息;對從事其他項目的就業(yè)困難隨軍家屬給予100%貸款貼息、其他隨軍家屬給予50%貸款貼息,貼息期不超過2年。對2名以上隨軍家屬設(shè)立合伙企業(yè)的,可適當擴大貸款規(guī)模,具體額度由各地自行確定。
  支持隨軍家屬開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),從事電子商務(wù)經(jīng)營并通過網(wǎng)上交易平臺實名注冊認證的,經(jīng)人力社保、財政部門認定, 可參照享受高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)就業(yè)扶持政策。
  第二十條隨軍家屬從事個體經(jīng)營的,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。隨軍家屬創(chuàng)辦的符合稅法規(guī)定條件的小型微利企業(yè),可按有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免政策。
  第二十一條駐地偏遠、缺乏社會就業(yè)依托的部隊,應(yīng)當充分挖掘內(nèi)部安置潛力,通過開辦營區(qū)服務(wù)網(wǎng)點、開發(fā)后勤服務(wù)性崗位等形式,大限度安置隨軍家屬,緩解社會就業(yè)壓力。駐浙部隊和各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當給予必要的幫助和支持。
  第二十二條各級人民政府應(yīng)當將隨軍家屬培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體計劃,鼓勵隨軍家屬積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。各地應(yīng)當依托高校、職業(yè)院校和技工院校等教育培訓(xùn)機構(gòu),建立技能培訓(xùn)基地。
  對參加職業(yè)培訓(xùn)的隨軍家屬,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼;通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的隨軍家屬,按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。
  第二十三條加強對隨軍家屬就業(yè)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立省隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,與省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組合署,下設(shè)辦公室,設(shè)在省人力社保廳。各市、縣(市、區(qū))也要相應(yīng)成立隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
  第二十四條各級人民政府要加強工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),細化明確相關(guān)部門的職責分工,形成工作合力。
  機構(gòu)編制部門負責機關(guān)事業(yè)單位接收隨軍家屬編制使用的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
  民政部門負責從事社區(qū)工作的隨軍家屬相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
  財政部門負責隨軍家屬促進就業(yè)所需經(jīng)費保障工作。
  人力社保部門負責隨軍家屬安置的計劃核準、推薦就業(yè)、技能培訓(xùn)和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
  國資部門負責所監(jiān)管國有企業(yè)的隨軍家屬協(xié)調(diào)安置工作。
  工商、稅務(wù)部門負責隨軍家屬享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)稅費的減免審核工作。
  第二十五條各級人民政府應(yīng)當把隨軍家屬就業(yè)安置工作納入雙擁模范城(縣)命名的考核內(nèi)容。
  強化社會榮譽褒獎力度,大力宣傳隨軍家屬就業(yè)安置先進事跡,對接收安置力度大且成效好的單位給予鼓勵。
  第二十六條隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當于每年年初召開會議,部署年度安置工作,下達年度安置計劃;年中進行檢查督導(dǎo),查找整改問題;年底進行總結(jié)通報,促進工作落實。
  隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立信息互通和聯(lián)合督導(dǎo)機制,及時準確掌握用人單位崗位空缺情況和隨軍家屬就業(yè)安置需求,對落實隨軍家屬就業(yè)安置工作情況進行檢查指導(dǎo)。
  第二十七條駐浙人民武裝警察部隊隨軍家屬就業(yè)安置工作,按照本辦法執(zhí)行。
  第二十八條各設(shè)區(qū)市依據(jù)本實施辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制訂實施細則。
  第二十九條本辦法自2014年7月16日起施行。