咸陽市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務暫行辦法
咸軍轉聯(lián)〔2005〕01號
為了認真貫徹落實《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)[2001]3號）文件精神，做好我市自主擇業(yè)軍轉干部的安置管理服務工作，根據(jù)《關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問題的意見》（國轉聯(lián)[2001]8號）和陜西省《關于貫徹〈關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問題的意見〉的實施意見》（省軍轉聯(lián)[2001]7號）文件的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本暫行辦法。
一、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的接收與安置
（一）全市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部（以下簡稱自主擇業(yè)軍轉干部）的安置計劃，由市軍轉辦根據(jù)省軍轉辦下達的計劃負責編制下達計劃，由市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心組織實施。
（二）自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的檔案，由市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心負責審查接收。安置計劃下達后，按下達計劃向各縣市區(qū)人事部門移交。自主擇業(yè)軍轉干部除被黨政機關、人民團體、財政撥款事業(yè)單位選用為正式工作人員外，個人檔案原則上不再轉遞。如用人單位需要，自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構可提供復印件。
（三）自主擇業(yè)軍轉干部的安置去向，實行屬地化管理的原則。按照自然流向，自主擇業(yè)軍轉干部原則上回入伍地、原籍或配偶、子女、父母、岳父母戶口所在縣市區(qū)安置。同時符合安置到兩個以上縣市區(qū)條件的，根據(jù)個人意愿確定安置去向。
自主擇業(yè)軍轉干部市本級接收安置的條件：
1、自主擇業(yè)軍轉干部配偶、子女在市屬單位、中省駐咸單位（不含駐縣市區(qū)的市屬、中省屬單位，下同）工作（含下崗、失業(yè)、退休人員，不含臨時聘用人員）的。
2、未婚、離異自主擇業(yè)軍轉干部的父母、子女身邊無人照顧的在市屬單位、中省駐咸單位工作或父母離、退休后安置在我市干休所管理的。
3、自主擇業(yè)軍轉干部配偶常住戶口在秦都、渭城兩區(qū)，且在由市本級工商行政管理機關登記注冊的企業(yè)就業(yè)（不含臨時工）的。
4、夫婦雙方同時轉業(yè)或雙軍人單轉異地安置的，任意一方父母在市屬單位或駐咸中、省屬單位工作或離、退休后安置在我市干休所管理的。
5、自主擇業(yè)軍轉干部符合政策規(guī)定，需要照顧在市區(qū)安置的。
（四）自主擇業(yè)軍轉干部落戶地點的確定，原則上以生活基礎所在地，父母或岳父母、配偶、子女戶口所在地、住房所在地、特殊情況經(jīng)批準等為依據(jù)進行落戶。
（五）自主擇業(yè)軍轉干部到市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心報到后，由市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心根據(jù)安置計劃，介紹到縣市區(qū)人事部門。組織關系由市委組織部、縣市區(qū)委組織部接轉。組織關系原則上轉到落戶地街道辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（六）自主擇業(yè)軍轉干部隨調配偶的工作安置與計劃分配的軍轉干部隨調配偶安置同步進行，同等對待。
（七）自主擇業(yè)軍轉干部配偶和未參加工作的子女，可以隨調隨遷。軍轉干部身邊無子女的，可以隨調一名已經(jīng)工作的子女及其配偶。公安部門憑市軍轉部門出具的行政介紹信和自主擇業(yè)軍轉干部擬落戶地街道辦出具的落戶介紹信以及其它相關證明及時辦理落戶手續(xù)。隨遷子女需要入學、轉學的，由戶口所在地教育行政管理部門按轄區(qū)學生對待辦理入學手續(xù)。
在辦理自主擇業(yè)軍轉干部及其隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學事宜時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。二、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務機構及工作職責
（一）市軍隊轉業(yè)干部安置辦公室在市軍轉干部安置工作小組的領導下，從宏觀上負責全市自主擇業(yè)軍轉干部的接收、安置管理、計劃下達、政策制定等工作。
（二）成立咸陽市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心，其主要職責是：
1、制定和完善咸陽市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務細則;
2、負責自主擇業(yè)軍轉干部管理服務的組織實施工作，辦理自主擇業(yè)軍轉干部的報到手續(xù);
3、負責自主擇業(yè)軍轉干部退役金的核定匯總、申報、審核、統(tǒng)計、調整和日常管理工作;
4、協(xié)調辦理自主擇業(yè)軍轉干部的住房、醫(yī)療等社會保障工作;
5、指導和協(xié)助自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)培訓，提供就業(yè)信息，研究制定就業(yè)培訓計劃，指導自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)工作，掌握就業(yè)情況;
6、負責自主擇業(yè)軍轉干部的檔案審查、接收、轉移、保存。協(xié)助辦理評定專業(yè)技術職稱、因私申請出國、出境等相關手續(xù);
7、檢查指導各縣市區(qū)做好自主擇業(yè)軍轉干部的管理服務工作。
8、負責做好與自主擇業(yè)軍轉干部管理服務有關的其它事項。
（三）各縣市區(qū)人事部門，負責本轄區(qū)自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作，可根據(jù)本縣市區(qū)的具體情況和接收安置數(shù)量，采取調整和增加事業(yè)編制的辦法，充實和加強力量，構建本級自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構�？h市區(qū)自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構的主要職責：
1、按照軍轉安置工作部門的要求，制定本縣市區(qū)自主擇業(yè)軍轉干部管理服務具體實施細則;
2、負責自主擇業(yè)軍轉干部的檔案管理，協(xié)助辦理評定專業(yè)技術職稱、因私申請出國和出境等相關手續(xù);
3、負責辦理安置在本縣市區(qū)的自主擇業(yè)軍轉干部的住房、醫(yī)療等社會保障及相關事宜的協(xié)調工作;
4、協(xié)調辦理自主擇業(yè)軍轉干部的隨調隨遷配偶、子女入戶、入學等工作;
5、指導、檢查轄區(qū)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好自主擇業(yè)軍轉干部的日常管理服務工作;
6、指導協(xié)助自主擇業(yè)軍轉干部的就業(yè)培訓、就業(yè)咨詢，發(fā)布就業(yè)信息，負責組織向用人單位推薦就業(yè);
7、了解掌握自主擇業(yè)軍轉干部的思想、工作、生活、身體健康狀況，建立聯(lián)系卡和就業(yè)登記卡制度;
8、負責辦理自主擇業(yè)軍轉干部要求出具的符合政策規(guī)定的各種證明信函等;
9、做好與自主擇業(yè)軍轉干部有關的其它事項。
（四）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構職責由所在縣市區(qū)負責制定。三、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的日常管理服務工作
（一）自主擇業(yè)軍轉干部日常管理服務工作主要由其戶口所在街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要根據(jù)本轄區(qū)自主擇業(yè)軍轉干部黨員人數(shù)，建立黨支部或黨總支;由于自主擇業(yè)軍轉干部黨員人數(shù)較少，無法建立黨支部的，應編入其他黨組織進行管理。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應定期組織轄區(qū)內自主擇業(yè)軍轉干部學習黨的方針、政策和時事政治，及時掌握他們的思想動態(tài)，做好經(jīng)常性地思想政治工作;指導自主擇業(yè)軍轉干部的就業(yè)，掌握其工作變動、生活基本情況;負責自主擇業(yè)軍轉干部的計劃生育、社會治安綜合治理等日常管理服務工作;自主擇業(yè)軍轉干部在異地就業(yè)和居住的，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要做好黨組織關系的接轉工作。
（二）自主擇業(yè)軍轉干部，要認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀守法，服從管理。黨員要定期參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監(jiān)督。
四、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的退役金發(fā)放
（一）自主擇業(yè)軍轉干部退役金從部隊批準轉業(yè)的翌年1月1日起逐月領取。退役金發(fā)放由市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心按規(guī)定標準編制經(jīng)費預算，上報省軍轉安置部門審定后，由省軍轉部門會同省財政部門，指定銀行向自主擇業(yè)軍轉干部個人逐月足額按時支付。
自主擇業(yè)軍轉干部的退役金，國家免征個人所得稅。退役金的調整按國家有關政策執(zhí)行。
（二）自主擇業(yè)軍轉干部，被黨政機關、人民團體或者財政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的，其所在的縣市區(qū)安置管理部門，應及時上報市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心，經(jīng)核實后，從被選用的下月起停發(fā)退役金，不再享受自主擇業(yè)軍轉干部的有關待遇。自主擇業(yè)軍轉干部被選用為正式工作人員后的工資待遇按照不低于選用單位與其轉業(yè)時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標準確定。退役到地方后受到刑事處罰的，按照刑事處罰人員的相關規(guī)定辦理。
（三）為加強退役金管理，建立自主擇業(yè)軍轉干部退役金發(fā)放登記制度。自主擇業(yè)軍轉干部每年12月份由本人持有效身份證件到安置地自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心登記�？h市區(qū)于每年元月底前將自主擇業(yè)軍轉干部登記情況報市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心。對無故不登記的，暫停發(fā)放退役金，直到辦理登記為止。
五、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的社會保障
（一）自主擇業(yè)軍轉干部的各項社會保障，實行分級負擔。屬市本級安置的，其社會保障經(jīng)費由市級財政承擔。屬縣市區(qū)安置的，其社會保障經(jīng)費由縣市區(qū)級財政承擔。
（二）自主擇業(yè)軍轉干部的醫(yī)療保障
1、自主擇業(yè)軍轉干部未被黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位選用為正式工作人員期間，按照有關規(guī)定，統(tǒng)一參加安置地基本醫(yī)療保險，享受安置地公務員醫(yī)療補助待遇。參加基本醫(yī)療保險所需繳納的單位繳費部分和公務員醫(yī)療補助，由同級財政和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構根據(jù)有關規(guī)定辦理，個人繳納的基本醫(yī)療保險費，以其退役金為計算基數(shù)，按規(guī)定費率，由本人向自主擇業(yè)轉業(yè)干部管理服務機構繳納，統(tǒng)一向同級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構代繳。未建立基本醫(yī)療保險制度的縣市區(qū)，實行安置地政府機關的現(xiàn)行醫(yī)療制度。
2、自主擇業(yè)軍轉干部被黨政機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位選用為正式工作人員后，按照當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，享受所在單位同等條件人員的醫(yī)療待遇，所需費用由所在單位和個人按規(guī)定繳納。
（三）自主擇業(yè)軍轉干部的養(yǎng)老和失業(yè)保險
自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)后，應從就業(yè)當月起按照《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號）和我市有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，退休或失業(yè)后享受相應的基本養(yǎng)老保險待遇和失業(yè)保險待遇，繳費年限從其參加基本養(yǎng)老保險或失業(yè)保險之月起算。
自主擇業(yè)的軍轉干部，男年滿60周歲，女年滿55周歲，其社會保險按照有關規(guī)定執(zhí)行。
（四）自主擇業(yè)軍轉干部的住房補貼
1、自主擇業(yè)軍轉干部及其配偶均末按房改成本價、標準價、安居工程房價購買住房，或者未參加集資建房，或者未按照規(guī)定的普通公有住房租金標準承租公有住房，或者雖按規(guī)定的普通公有住房租金標準承租了軍產(chǎn)住房，但擬退出或按經(jīng)濟適用住房價格購買現(xiàn)住房的自主擇業(yè)軍轉干部到地方后，未被選用為正式工作人員期間的購房補貼，從批準轉業(yè)的翌年1月1日起，根據(jù)安置地有關規(guī)定，按照當?shù)卣畽C關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費由安置地財政解決。
2、自主擇業(yè)的軍轉干部被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用以后的購房補貼，按照所在單位的規(guī)定執(zhí)行。
3、自主擇業(yè)的軍轉干部服現(xiàn)役期間的住房公積金，在其離隊時性發(fā)給個人。實行住房公積金制度的縣市區(qū)，自主擇業(yè)軍轉干部可以根據(jù)本人意愿，將部隊發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金計入個人住房公積金帳戶。計入個人住房公積金帳戶的，在購建住房時，安置地有關部門應當并優(yōu)先提供住房公積金貸款。
4、自主擇業(yè)軍轉干部的住房補貼，待全省實行分配貨幣化制度的實施方案頒布后，按咸陽市有關規(guī)定執(zhí)行。六、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部經(jīng)商辦企業(yè)的優(yōu)惠政策
（一）鼓勵自主擇業(yè)軍轉干部創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。對申請從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)并符合條件的，憑有關轉業(yè)證件和各級自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心或人事部門出具的證明，安置地工商行政管理部門和稅務機關應當優(yōu)先辦理相關手續(xù)。
（二）從事個體經(jīng)營的，報經(jīng)縣市區(qū)稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和個人所得稅。
（三）對為安置自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)軍轉干部占企業(yè)總人數(shù)60%（含60%）以上的，報經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。自主擇業(yè)軍轉干部須持有師以上部隊發(fā)給的轉業(yè)證件，稅務機關對此進行相應的審核認定。
七、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓和就業(yè)指導
（一）各級黨委、政府要努力拓寬就業(yè)渠道，積極為自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。
（二）各級人事、軍轉安置部門要及時開展向自主擇業(yè)軍轉干部提供就業(yè)咨詢、發(fā)布就業(yè)信息、向用人單位推薦、組織人才交流等活動，有條件的要建立自主擇業(yè)軍轉干部人才網(wǎng)。黨政機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位從社會上公開選用人員時，在同等條件下應優(yōu)先選用自主擇業(yè)軍轉干部，積極為他們就業(yè)創(chuàng)造條件。
（三）自主擇業(yè)軍轉干部的就業(yè)培訓，應根據(jù)就業(yè)需要，貫徹“個人自愿，按需培訓，依托社會，政府協(xié)助”的原則進行，主要由各級自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構組織開展，可依托軍轉干部培訓中心具體實施，也可以委托地方院校、成人教育機構、職業(yè)培訓機構承擔具體工作。對要求參加某種專業(yè)學習和專業(yè)技能培訓人數(shù)較多的可以專門辦班，人數(shù)較少不適宜單獨辦班的，可以采取在地方高�；蚵殬I(yè)技術學校插班的形式學習。各級教育行政管理部門，應在師資、教學設施等方面，支持自主擇業(yè)軍轉干部的培訓工作。
（四）對參加全國統(tǒng)一考試取得專業(yè)技術資格證書或者執(zhí)業(yè)資格證書以及參加職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書的自主擇業(yè)軍轉干部，地方用人單位應在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用。
八、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部去世后的撫恤金和喪葬補助費標準及發(fā)放
（一）自主擇業(yè)軍轉干部去世后性發(fā)給撫恤金和喪葬補助費，所需經(jīng)費由中央財政支付。具體由自主擇業(yè)軍轉干部所在縣市區(qū)管理服務機構向市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心申報，經(jīng)確認后，由市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心向省自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構申請撥付。
自主擇業(yè)軍轉干部從去世的下月起停發(fā)退役金。
（二）撫恤金標準：被批準為革命烈士的，為本人生前40個月的退役金;因公死亡的，為本人生前20個月的退役金;病故的，為本人生前10個月的退役金。喪葬補助費為本人生前12個月的退役金。
自主擇業(yè)軍轉干部家庭生活水平低于當?shù)爻擎?zhèn)居民低生活保障標準的，納入安置地低生活保障范圍。
九、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部安置管理業(yè)務費
（一）自主擇業(yè)軍轉干部安置管理業(yè)務費，根據(jù)實際需要，由安置地本級財政部門予以解決。自主擇業(yè)軍轉干部安置管理業(yè)務性啟動費用，由同級財政部門解決。市本級管理的自主擇業(yè)軍轉干部的安置管理業(yè)務費，由市財政撥付。
（二）自主擇業(yè)軍轉干部的各項管理業(yè)務經(jīng)費，設立專戶，嚴格按照規(guī)定�？顚Ｓ�，不得挪用、截留、克扣、侵占。有關職能部門對安置經(jīng)費的使用情況應當進行監(jiān)督。
十、附則
本暫行辦法由市軍隊轉業(yè)干部安置辦公室負責解釋。
咸陽市軍隊轉業(yè)安置辦公室
二00五年三月九日
咸軍轉聯(lián)〔2005〕01號
為了認真貫徹落實《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)[2001]3號）文件精神，做好我市自主擇業(yè)軍轉干部的安置管理服務工作，根據(jù)《關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問題的意見》（國轉聯(lián)[2001]8號）和陜西省《關于貫徹〈關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問題的意見〉的實施意見》（省軍轉聯(lián)[2001]7號）文件的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本暫行辦法。
一、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的接收與安置
（一）全市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部（以下簡稱自主擇業(yè)軍轉干部）的安置計劃，由市軍轉辦根據(jù)省軍轉辦下達的計劃負責編制下達計劃，由市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心組織實施。
（二）自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的檔案，由市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心負責審查接收。安置計劃下達后，按下達計劃向各縣市區(qū)人事部門移交。自主擇業(yè)軍轉干部除被黨政機關、人民團體、財政撥款事業(yè)單位選用為正式工作人員外，個人檔案原則上不再轉遞。如用人單位需要，自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構可提供復印件。
（三）自主擇業(yè)軍轉干部的安置去向，實行屬地化管理的原則。按照自然流向，自主擇業(yè)軍轉干部原則上回入伍地、原籍或配偶、子女、父母、岳父母戶口所在縣市區(qū)安置。同時符合安置到兩個以上縣市區(qū)條件的，根據(jù)個人意愿確定安置去向。
自主擇業(yè)軍轉干部市本級接收安置的條件：
1、自主擇業(yè)軍轉干部配偶、子女在市屬單位、中省駐咸單位（不含駐縣市區(qū)的市屬、中省屬單位，下同）工作（含下崗、失業(yè)、退休人員，不含臨時聘用人員）的。
2、未婚、離異自主擇業(yè)軍轉干部的父母、子女身邊無人照顧的在市屬單位、中省駐咸單位工作或父母離、退休后安置在我市干休所管理的。
3、自主擇業(yè)軍轉干部配偶常住戶口在秦都、渭城兩區(qū)，且在由市本級工商行政管理機關登記注冊的企業(yè)就業(yè)（不含臨時工）的。
4、夫婦雙方同時轉業(yè)或雙軍人單轉異地安置的，任意一方父母在市屬單位或駐咸中、省屬單位工作或離、退休后安置在我市干休所管理的。
5、自主擇業(yè)軍轉干部符合政策規(guī)定，需要照顧在市區(qū)安置的。
（四）自主擇業(yè)軍轉干部落戶地點的確定，原則上以生活基礎所在地，父母或岳父母、配偶、子女戶口所在地、住房所在地、特殊情況經(jīng)批準等為依據(jù)進行落戶。
（五）自主擇業(yè)軍轉干部到市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心報到后，由市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心根據(jù)安置計劃，介紹到縣市區(qū)人事部門。組織關系由市委組織部、縣市區(qū)委組織部接轉。組織關系原則上轉到落戶地街道辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（六）自主擇業(yè)軍轉干部隨調配偶的工作安置與計劃分配的軍轉干部隨調配偶安置同步進行，同等對待。
（七）自主擇業(yè)軍轉干部配偶和未參加工作的子女，可以隨調隨遷。軍轉干部身邊無子女的，可以隨調一名已經(jīng)工作的子女及其配偶。公安部門憑市軍轉部門出具的行政介紹信和自主擇業(yè)軍轉干部擬落戶地街道辦出具的落戶介紹信以及其它相關證明及時辦理落戶手續(xù)。隨遷子女需要入學、轉學的，由戶口所在地教育行政管理部門按轄區(qū)學生對待辦理入學手續(xù)。
在辦理自主擇業(yè)軍轉干部及其隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學事宜時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。二、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務機構及工作職責
（一）市軍隊轉業(yè)干部安置辦公室在市軍轉干部安置工作小組的領導下，從宏觀上負責全市自主擇業(yè)軍轉干部的接收、安置管理、計劃下達、政策制定等工作。
（二）成立咸陽市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心，其主要職責是：
1、制定和完善咸陽市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務細則;
2、負責自主擇業(yè)軍轉干部管理服務的組織實施工作，辦理自主擇業(yè)軍轉干部的報到手續(xù);
3、負責自主擇業(yè)軍轉干部退役金的核定匯總、申報、審核、統(tǒng)計、調整和日常管理工作;
4、協(xié)調辦理自主擇業(yè)軍轉干部的住房、醫(yī)療等社會保障工作;
5、指導和協(xié)助自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)培訓，提供就業(yè)信息，研究制定就業(yè)培訓計劃，指導自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)工作，掌握就業(yè)情況;
6、負責自主擇業(yè)軍轉干部的檔案審查、接收、轉移、保存。協(xié)助辦理評定專業(yè)技術職稱、因私申請出國、出境等相關手續(xù);
7、檢查指導各縣市區(qū)做好自主擇業(yè)軍轉干部的管理服務工作。
8、負責做好與自主擇業(yè)軍轉干部管理服務有關的其它事項。
（三）各縣市區(qū)人事部門，負責本轄區(qū)自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作，可根據(jù)本縣市區(qū)的具體情況和接收安置數(shù)量，采取調整和增加事業(yè)編制的辦法，充實和加強力量，構建本級自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構�？h市區(qū)自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構的主要職責：
1、按照軍轉安置工作部門的要求，制定本縣市區(qū)自主擇業(yè)軍轉干部管理服務具體實施細則;
2、負責自主擇業(yè)軍轉干部的檔案管理，協(xié)助辦理評定專業(yè)技術職稱、因私申請出國和出境等相關手續(xù);
3、負責辦理安置在本縣市區(qū)的自主擇業(yè)軍轉干部的住房、醫(yī)療等社會保障及相關事宜的協(xié)調工作;
4、協(xié)調辦理自主擇業(yè)軍轉干部的隨調隨遷配偶、子女入戶、入學等工作;
5、指導、檢查轄區(qū)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好自主擇業(yè)軍轉干部的日常管理服務工作;
6、指導協(xié)助自主擇業(yè)軍轉干部的就業(yè)培訓、就業(yè)咨詢，發(fā)布就業(yè)信息，負責組織向用人單位推薦就業(yè);
7、了解掌握自主擇業(yè)軍轉干部的思想、工作、生活、身體健康狀況，建立聯(lián)系卡和就業(yè)登記卡制度;
8、負責辦理自主擇業(yè)軍轉干部要求出具的符合政策規(guī)定的各種證明信函等;
9、做好與自主擇業(yè)軍轉干部有關的其它事項。
（四）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構職責由所在縣市區(qū)負責制定。三、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的日常管理服務工作
（一）自主擇業(yè)軍轉干部日常管理服務工作主要由其戶口所在街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要根據(jù)本轄區(qū)自主擇業(yè)軍轉干部黨員人數(shù)，建立黨支部或黨總支;由于自主擇業(yè)軍轉干部黨員人數(shù)較少，無法建立黨支部的，應編入其他黨組織進行管理。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應定期組織轄區(qū)內自主擇業(yè)軍轉干部學習黨的方針、政策和時事政治，及時掌握他們的思想動態(tài)，做好經(jīng)常性地思想政治工作;指導自主擇業(yè)軍轉干部的就業(yè)，掌握其工作變動、生活基本情況;負責自主擇業(yè)軍轉干部的計劃生育、社會治安綜合治理等日常管理服務工作;自主擇業(yè)軍轉干部在異地就業(yè)和居住的，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要做好黨組織關系的接轉工作。
（二）自主擇業(yè)軍轉干部，要認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀守法，服從管理。黨員要定期參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監(jiān)督。
四、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的退役金發(fā)放
（一）自主擇業(yè)軍轉干部退役金從部隊批準轉業(yè)的翌年1月1日起逐月領取。退役金發(fā)放由市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心按規(guī)定標準編制經(jīng)費預算，上報省軍轉安置部門審定后，由省軍轉部門會同省財政部門，指定銀行向自主擇業(yè)軍轉干部個人逐月足額按時支付。
自主擇業(yè)軍轉干部的退役金，國家免征個人所得稅。退役金的調整按國家有關政策執(zhí)行。
（二）自主擇業(yè)軍轉干部，被黨政機關、人民團體或者財政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的，其所在的縣市區(qū)安置管理部門，應及時上報市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心，經(jīng)核實后，從被選用的下月起停發(fā)退役金，不再享受自主擇業(yè)軍轉干部的有關待遇。自主擇業(yè)軍轉干部被選用為正式工作人員后的工資待遇按照不低于選用單位與其轉業(yè)時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標準確定。退役到地方后受到刑事處罰的，按照刑事處罰人員的相關規(guī)定辦理。
（三）為加強退役金管理，建立自主擇業(yè)軍轉干部退役金發(fā)放登記制度。自主擇業(yè)軍轉干部每年12月份由本人持有效身份證件到安置地自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心登記�？h市區(qū)于每年元月底前將自主擇業(yè)軍轉干部登記情況報市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心。對無故不登記的，暫停發(fā)放退役金，直到辦理登記為止。
五、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的社會保障
（一）自主擇業(yè)軍轉干部的各項社會保障，實行分級負擔。屬市本級安置的，其社會保障經(jīng)費由市級財政承擔。屬縣市區(qū)安置的，其社會保障經(jīng)費由縣市區(qū)級財政承擔。
（二）自主擇業(yè)軍轉干部的醫(yī)療保障
1、自主擇業(yè)軍轉干部未被黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位選用為正式工作人員期間，按照有關規(guī)定，統(tǒng)一參加安置地基本醫(yī)療保險，享受安置地公務員醫(yī)療補助待遇。參加基本醫(yī)療保險所需繳納的單位繳費部分和公務員醫(yī)療補助，由同級財政和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構根據(jù)有關規(guī)定辦理，個人繳納的基本醫(yī)療保險費，以其退役金為計算基數(shù)，按規(guī)定費率，由本人向自主擇業(yè)轉業(yè)干部管理服務機構繳納，統(tǒng)一向同級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構代繳。未建立基本醫(yī)療保險制度的縣市區(qū)，實行安置地政府機關的現(xiàn)行醫(yī)療制度。
2、自主擇業(yè)軍轉干部被黨政機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位選用為正式工作人員后，按照當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，享受所在單位同等條件人員的醫(yī)療待遇，所需費用由所在單位和個人按規(guī)定繳納。
（三）自主擇業(yè)軍轉干部的養(yǎng)老和失業(yè)保險
自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)后，應從就業(yè)當月起按照《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號）和我市有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，退休或失業(yè)后享受相應的基本養(yǎng)老保險待遇和失業(yè)保險待遇，繳費年限從其參加基本養(yǎng)老保險或失業(yè)保險之月起算。
自主擇業(yè)的軍轉干部，男年滿60周歲，女年滿55周歲，其社會保險按照有關規(guī)定執(zhí)行。
（四）自主擇業(yè)軍轉干部的住房補貼
1、自主擇業(yè)軍轉干部及其配偶均末按房改成本價、標準價、安居工程房價購買住房，或者未參加集資建房，或者未按照規(guī)定的普通公有住房租金標準承租公有住房，或者雖按規(guī)定的普通公有住房租金標準承租了軍產(chǎn)住房，但擬退出或按經(jīng)濟適用住房價格購買現(xiàn)住房的自主擇業(yè)軍轉干部到地方后，未被選用為正式工作人員期間的購房補貼，從批準轉業(yè)的翌年1月1日起，根據(jù)安置地有關規(guī)定，按照當?shù)卣畽C關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費由安置地財政解決。
2、自主擇業(yè)的軍轉干部被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用以后的購房補貼，按照所在單位的規(guī)定執(zhí)行。
3、自主擇業(yè)的軍轉干部服現(xiàn)役期間的住房公積金，在其離隊時性發(fā)給個人。實行住房公積金制度的縣市區(qū)，自主擇業(yè)軍轉干部可以根據(jù)本人意愿，將部隊發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金計入個人住房公積金帳戶。計入個人住房公積金帳戶的，在購建住房時，安置地有關部門應當并優(yōu)先提供住房公積金貸款。
4、自主擇業(yè)軍轉干部的住房補貼，待全省實行分配貨幣化制度的實施方案頒布后，按咸陽市有關規(guī)定執(zhí)行。六、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部經(jīng)商辦企業(yè)的優(yōu)惠政策
（一）鼓勵自主擇業(yè)軍轉干部創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。對申請從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)并符合條件的，憑有關轉業(yè)證件和各級自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心或人事部門出具的證明，安置地工商行政管理部門和稅務機關應當優(yōu)先辦理相關手續(xù)。
（二）從事個體經(jīng)營的，報經(jīng)縣市區(qū)稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和個人所得稅。
（三）對為安置自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)軍轉干部占企業(yè)總人數(shù)60%（含60%）以上的，報經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。自主擇業(yè)軍轉干部須持有師以上部隊發(fā)給的轉業(yè)證件，稅務機關對此進行相應的審核認定。
七、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓和就業(yè)指導
（一）各級黨委、政府要努力拓寬就業(yè)渠道，積極為自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。
（二）各級人事、軍轉安置部門要及時開展向自主擇業(yè)軍轉干部提供就業(yè)咨詢、發(fā)布就業(yè)信息、向用人單位推薦、組織人才交流等活動，有條件的要建立自主擇業(yè)軍轉干部人才網(wǎng)。黨政機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位從社會上公開選用人員時，在同等條件下應優(yōu)先選用自主擇業(yè)軍轉干部，積極為他們就業(yè)創(chuàng)造條件。
（三）自主擇業(yè)軍轉干部的就業(yè)培訓，應根據(jù)就業(yè)需要，貫徹“個人自愿，按需培訓，依托社會，政府協(xié)助”的原則進行，主要由各級自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構組織開展，可依托軍轉干部培訓中心具體實施，也可以委托地方院校、成人教育機構、職業(yè)培訓機構承擔具體工作。對要求參加某種專業(yè)學習和專業(yè)技能培訓人數(shù)較多的可以專門辦班，人數(shù)較少不適宜單獨辦班的，可以采取在地方高�；蚵殬I(yè)技術學校插班的形式學習。各級教育行政管理部門，應在師資、教學設施等方面，支持自主擇業(yè)軍轉干部的培訓工作。
（四）對參加全國統(tǒng)一考試取得專業(yè)技術資格證書或者執(zhí)業(yè)資格證書以及參加職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書的自主擇業(yè)軍轉干部，地方用人單位應在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用。
八、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部去世后的撫恤金和喪葬補助費標準及發(fā)放
（一）自主擇業(yè)軍轉干部去世后性發(fā)給撫恤金和喪葬補助費，所需經(jīng)費由中央財政支付。具體由自主擇業(yè)軍轉干部所在縣市區(qū)管理服務機構向市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心申報，經(jīng)確認后，由市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務中心向省自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構申請撥付。
自主擇業(yè)軍轉干部從去世的下月起停發(fā)退役金。
（二）撫恤金標準：被批準為革命烈士的，為本人生前40個月的退役金;因公死亡的，為本人生前20個月的退役金;病故的，為本人生前10個月的退役金。喪葬補助費為本人生前12個月的退役金。
自主擇業(yè)軍轉干部家庭生活水平低于當?shù)爻擎?zhèn)居民低生活保障標準的，納入安置地低生活保障范圍。
九、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部安置管理業(yè)務費
（一）自主擇業(yè)軍轉干部安置管理業(yè)務費，根據(jù)實際需要，由安置地本級財政部門予以解決。自主擇業(yè)軍轉干部安置管理業(yè)務性啟動費用，由同級財政部門解決。市本級管理的自主擇業(yè)軍轉干部的安置管理業(yè)務費，由市財政撥付。
（二）自主擇業(yè)軍轉干部的各項管理業(yè)務經(jīng)費，設立專戶，嚴格按照規(guī)定�？顚Ｓ�，不得挪用、截留、克扣、侵占。有關職能部門對安置經(jīng)費的使用情況應當進行監(jiān)督。
十、附則
本暫行辦法由市軍隊轉業(yè)干部安置辦公室負責解釋。
咸陽市軍隊轉業(yè)安置辦公室
二00五年三月九日
