（一）耕地補償制度的內容
　　非農業(yè)建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母�地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，�？钣糜陂_墾新耕地。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收。
　�。ǘ�）耕地補償制度的基本要求
　　1.任何建設占用耕地都必須履行開墾耕地的義務。
　　2.開墾耕地的責任者是占用耕地的單位。
　　根據(jù)目前建設用地的情況，可以分為三種類型：一是城市建設用地區(qū)統(tǒng)一征地后供地的，承擔造地義務的為市、縣人民政府，造地的費用可以打人建設用地的成本，但責任必須由縣、市人民政府承擔；二是城市建設用地區(qū)外的建設項目用地，承擔開墾耕地義務的是建設單位，縣、市人民政府土地行政主管部門負責監(jiān)督和驗收；三是村莊、集鎮(zhèn)建設占用耕地承擔開墾耕地義務的是農村集體經濟組織或村民委員會，縣、市人民政府土地管理部門負責監(jiān)督和驗收。
　　3.開墾耕地的資金必須落實。
　　4.開墾耕地的地塊應當落實。
　　5.沒有條件開墾，或者開墾出的耕地不符合要求的，建設單位可以按照有關規(guī)定繳納耕地開墾費，由地方政府土地管理部門履行造地義務。