此次出臺的《辦法》明確了新一輪“一村一名大學(xué)生計劃”的目標(biāo)范圍、組織招聘、管理考核、政策待遇等內(nèi)容，規(guī)范了大學(xué)生村官的管理，完善政策措施，優(yōu)化施才環(huán)境，增強(qiáng)政策的導(dǎo)向作用，將有效推動新一輪計劃的順利實施。
為更全面而準(zhǔn)確地理解日前出臺的《大連市“一村一名大學(xué)生計劃”管理辦法》，市人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人作了詳細(xì)的解答。
適用范圍：大學(xué)生
凡是由政府人事行政部門通過公開招聘方式選拔、統(tǒng)一派遣到我市甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長�？h和開發(fā)區(qū)這八個涉農(nóng)區(qū)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村工作的大學(xué)生，都適用于新出臺的《辦法》。
選拔方式：考試招聘
大學(xué)生村官招聘對象為：具有大專及以上學(xué)歷、未就業(yè)的畢業(yè)生。既可以是全日制普通高等院校的畢業(yè)生，也可以是非在職的“五大”畢業(yè)生，或者是從農(nóng)村擇優(yōu)選拔到全日制普通高等院校委托培養(yǎng)并簽訂協(xié)議，畢業(yè)后返回農(nóng)村工作的畢業(yè)生。外地生源畢業(yè)生只要符合來連條件，也可參加公開招聘。
招聘主要條件是，村官崗位所需的專業(yè)或技能條件；適應(yīng)崗位要求的身體條件，年齡在30周歲以下（含30周歲）等。
招聘的基本程序：各涉農(nóng)區(qū)市縣匯總需求信息；市人事部門統(tǒng)一制定招聘方案；媒體發(fā)布招聘信息；全市統(tǒng)一組織考試考核，包括筆試、面試等環(huán)節(jié)；初步確定人選后公示，公示后錄�。唤y(tǒng)一崗前培訓(xùn)后上崗；與大學(xué)生村官簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
公開招聘的時間一般在當(dāng)年的第三季度。2008年全市計劃公開選拔招聘500名大學(xué)生村官。
管理形式：合同管理
聘用合同：錄用的大學(xué)生村官應(yīng)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織簽訂聘用合同。合同一式三份，本人、村、所在地區(qū)人事部門各持一份。合同中雙方應(yīng)在協(xié)商的基礎(chǔ)上，對合同期限、崗位職責(zé)、工資福利待遇、工作紀(jì)律、合同解除和終止等內(nèi)容加以約定。合同期期限一般為2年。如果合同期滿，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可續(xù)簽聘用合同，繼續(xù)留村工作。聘用合同中可以約定試用期，但試用期長不得超過2個月。大學(xué)生村官的日�？己擞兴诖宕逦瘯�(fù)責(zé)，年度考核由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。
戶口檔案管理：本地生源的，可將戶口落回原戶籍地，也可遷至所在區(qū)市縣政府人事行政部門所屬的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心；外地生源的，可將戶籍落在市內(nèi)四區(qū)或所在區(qū)市縣政府人事行政部門所屬的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心；屬農(nóng)業(yè)戶口的，落戶時按城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口辦理。
組織關(guān)系：大學(xué)生村官在村工作期間，人事關(guān)系由人事行政部門所屬高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心免費代理，連續(xù)計算工作年限。黨（團(tuán)）組織關(guān)系可轉(zhuǎn)入所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨（團(tuán)）委；服務(wù)期間積極要求入黨（團(tuán)）的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨（團(tuán)）委按規(guī)定程序辦理。
大學(xué)生村官待遇：政府補貼
大學(xué)生村官在村工作期間，由政府每年為每人提供1萬元，主要用于其生活補貼、交通補貼等。市里為每個在村工作大學(xué)生辦理銀行卡，財政部門按月及時將補貼足額劃撥到卡中。各涉農(nóng)區(qū)市縣根據(jù)本地區(qū)的實際，為大學(xué)生村官繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險。
助學(xué)貸款：在本市低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或低收入村服務(wù)滿兩年的“大學(xué)生村官”，如果在校期間申請了國家助學(xué)貸款，其本金和利息由市和所在涉農(nóng)區(qū)市縣財政按1：1的比例代為償還。如果所在村不屬于劃定的我市低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或低收入村，則不能享受這項待遇。
大學(xué)生村官出口：政策引導(dǎo)
大學(xué)生村官期滿出村后，需要通過雙向選擇的方式，市場化自主擇業(yè)。為了增強(qiáng)計劃的政策導(dǎo)向作用，對合同期內(nèi)連續(xù)兩年考核合格的“大學(xué)生村官”，期滿出村后，在參加所在涉農(nóng)區(qū)市縣公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘工作人員時，可享受特殊的優(yōu)惠政策。具體包括：
在招考公務(wù)員時，合同期滿后3年內(nèi)符合報考其所在涉農(nóng)區(qū)市縣機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試成績加5分；或者采取由所在涉農(nóng)區(qū)市縣拿出不低于本地區(qū)考錄計劃30％的名額用于單獨用于期滿出村的大學(xué)生村官。這兩項政策待遇只能享受其中一種，不能同時享受。
在招考事業(yè)單位工作人員時，合同期滿后1年內(nèi)符合其所在涉農(nóng)區(qū)市縣事業(yè)單位招考條件的，可由用人單位采取考核的方式擇優(yōu)聘用。涉農(nóng)區(qū)市縣事業(yè)單位，考核聘用比例不低于當(dāng)年本地區(qū)事業(yè)單位招聘人數(shù)的30％。
此外，合同期滿后3年內(nèi)符合其所在涉農(nóng)區(qū)市縣所屬事業(yè)單位招聘條件的，參加招聘考試時，筆試成績加5分。
早期“大學(xué)生村官”享受的待遇
只要是按照市委組織部、市人事局《大連市一村一名大學(xué)生計劃實施方案》（大人發(fā)〔2001〕63號）規(guī)定，2005年底前由涉農(nóng)區(qū)市縣人事行政部門選派到農(nóng)村工作早期的大學(xué)生村官，與當(dāng)?shù)睾炗?年以上服務(wù)合同且服務(wù)期滿，年度考核均為合格或優(yōu)秀的，經(jīng)本人申請、所在區(qū)市縣人事部門審核、市人事部門核準(zhǔn)后，從2008年1月1日起，均可在參加當(dāng)?shù)毓珓?wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘時，在規(guī)定的時限內(nèi)也享受《暫行辦法》規(guī)定的計劃單列、筆試成績加分或直接考核聘用等相關(guān)待遇。
