①?gòu)?qiáng)制性。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義公有制，土地用途管制正是基于土地的特性、土地國(guó)情、市場(chǎng)失靈及人口、資源、環(huán)境、發(fā)展的關(guān)系而提出的，通過(guò)強(qiáng)有力的行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施確保其實(shí)施，帶有明顯的強(qiáng)制性。
　�、谙到y(tǒng)性。土地利用系統(tǒng)屬于典型的自然一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)，要保證其持續(xù)利用，需采取多種手段、從多個(gè)角度加以管制，并需多部門(mén)協(xié)作。只有加強(qiáng)系統(tǒng)管制，才能增加土地利用系統(tǒng)的自組織性和有序性，使土地利用系統(tǒng)的整體功能。
　�、坌姓�性。各級(jí)人民政府是實(shí)行土地用途管制的主體。要求必須由各級(jí)政府來(lái)實(shí)行土地用途管制，各級(jí)政府的土地管理部門(mén)具體代表政府行使用途管制權(quán)力。