事業(yè)單位漲工資文件
　　
　　渝府發(fā)〔2006〕133號
　　
　　重慶市人民政府
　　關(guān)于印發(fā)重慶市事業(yè)單位工作人員收入
　　分配制度改革實(shí)施意見的通知
　　
　　各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，中央在渝有關(guān)單位：
　　《重慶市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的實(shí)施意見》已經(jīng)人事部、財政部批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　根據(jù)黨的十六屆三中全會關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革的精神，改革事業(yè)單位工資制度，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，也是深化事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容，對于理順分配關(guān)系、規(guī)范分配秩序、構(gòu)建和諧的收入分配格局，具有重要意義。
　　事業(yè)單位收入分配制度改革不僅關(guān)系事業(yè)單位廣大干部職工的切身利益，而且與其他各項(xiàng)配套改革密切相關(guān)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。各區(qū)縣（自治縣、市）、各部門及有關(guān)單位要按照市委、市政府的要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，精心組織實(shí)施。要嚴(yán)肅組織人事和財經(jīng)紀(jì)律，一律不得突破國家的政策規(guī)定。同時，要深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識事業(yè)單位收入分配制度改革的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)解決好本地區(qū)和本部門在改革中遇到的問題，確保改革工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行。
　　
　　
　　
　　
　　二○○六年十一月四日
　　
　　
　　重慶市事業(yè)單位工作人員
　　收入分配制度改革的實(shí)施意見
　　
　　根據(jù)黨的十六大和十六屆三中全會關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的精神，適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的要求，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，改革事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機(jī)制，健全宏觀調(diào)控機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。
　　根據(jù)人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國人部發(fā)〔2006〕56號）和人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕59號）精神，制定本實(shí)施意見。
　　一、改革的原則
　�。ㄒ唬┴瀼匕磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機(jī)制。
　　（二）適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。
　　（三）建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
　�。ㄋ模﹫猿指慊钍聵I(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。
　�。ㄎ澹�實(shí)行分級分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，
　　理順分配關(guān)系。
　　二、改革的基本內(nèi)容
　�。ㄒ唬┙�立崗位績效工資制度。
　　事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
　　1．崗位工資。
　　崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個等級，管理崗位設(shè)置10個等級，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個等級，普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（附件1、2、3）。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　2．薪級工資。
　　薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個薪級，對工人設(shè)置40個薪級，每個薪級對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn)（附件1、2、3）。對不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級，執(zhí)行相應(yīng)的薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　3．績效工資。
　　績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。
　　事業(yè)單位實(shí)行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。
　　4．津貼補(bǔ)貼。
　　事業(yè)單性津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。
　　艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會發(fā)展等方面的差異，對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需經(jīng)費(fèi)，屬于財政支付的，由中央財政負(fù)擔(dān)。
　　特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。
　�。ǘ�）實(shí)行工資分類管理。
　　對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不同情況，實(shí)行工資分類管理�；�本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，績效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法。
　�。ㄈ�）完善工資正常調(diào)整機(jī)制。
　　1．正常增加薪級工資。
　　在年度考核的基礎(chǔ)上，對考核合格及以上等次的工作人員每年正常增加一級薪級工資。
　　2．崗位變動調(diào)整工資。
　　工作人員崗位變動后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　3．調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價變動等因素，適時調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　4．調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況及調(diào)控收入分配關(guān)系的需要，適時調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)和特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ㄋ模┩晟聘邔哟稳瞬藕蛦挝恢饕�領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵約束機(jī)制。
　　1．完善高層次人才分配激勵機(jī)制。
　　加大對高層次人才的激勵力度，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼制度，建立重要人才國家投保制度，采取一次性重獎以及協(xié)議工資等靈活多樣的分配形式和辦法，逐步完善高層次人才分配激勵機(jī)制。
　　2．建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵約束機(jī)制。
　　逐步建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵約束機(jī)制，探索多種分配形式，規(guī)范分配程序，合理確定收入水平，加強(qiáng)對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配的監(jiān)督管理。
　�。ㄎ澹┙∪�收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。
　　實(shí)行工資分級管理，明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，完善收入分配調(diào)控政策，規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國家收入分配政策的嚴(yán)肅性.
　　三、實(shí)施范圍
　　（一）實(shí)施單位
　　1．這次事業(yè)單位收入分配制度改革方案的實(shí)施范圍，限于下列單位：
　　教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。
　　文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。
　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。
　　交通、海洋、地質(zhì)勘查、測繪、氣象、地震事業(yè)單位。
　　社會保障、社會福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲備事業(yè)單位。
　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。
　　列入事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
　　其他事業(yè)單位。
　　2．經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。
　　3．區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位的收入分配改革，由各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府制定具體辦法，并組織實(shí)施。
　�。ǘ�）實(shí)施人員
　　1．列入實(shí)施范圍的單位中，2006年7月1日按照新工資制度套改工資的人員：
　　2006年7月1日在冊的正式工作人員（不含2006年6月30日前已達(dá)離退休年齡未按干部管理權(quán)限經(jīng)組織批準(zhǔn)留任的人員）。
　　2．從2006年7月1日起，改按新工資制度規(guī)定的見習(xí)期、初期、學(xué)徒期、熟練期工資待遇執(zhí)行的人員：
　�。�1）2006年7月1日以后仍執(zhí)行見習(xí)期、初期工資待遇的各類學(xué)校畢業(yè)生；
　�。�2）2006年7月1日以后仍執(zhí)行學(xué)徒期、熟練期工資待遇的工人。
　　3．2006年6月30日前畢業(yè)并參加工作，且2006年7月1日以后，仍在見習(xí)期間按有關(guān)規(guī)定實(shí)行定級工資待遇的各類學(xué)校畢業(yè)生，從2006年7月1日起改按新工資制度規(guī)定的定級工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　4．暫緩套改新工資制度的人員：
　�。�1）正在接受立案審查或停職審查未作出結(jié)論的人員；
　�。�2）被羈押的人員；
　�。�3）被判處有期徒刑（拘役）宣告緩刑，被公安機(jī)關(guān)收容審查、取保候?qū)�、監(jiān)視居住、強(qiáng)制收容教育、強(qiáng)制戒毒，正在處分或處罰期內(nèi)，由所在單位發(fā)給生活費(fèi)的人員。
　　四、崗位績效工資制度的實(shí)施
　�。ㄒ唬�崗位工資的實(shí)施。
　　1．專業(yè)技術(shù)人員。
　　專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員，需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　2．管理人員。
　　管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在部級正職崗位的人員，執(zhí)行一級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在部級副職崗位的人員，執(zhí)行二級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級正職崗位的人員，執(zhí)行三級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級副職崗位的人員，執(zhí)行四級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級正職崗位的人員，執(zhí)行五級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級副職崗位的人員，執(zhí)行六級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級正職崗位的人員，執(zhí)行七級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級副職崗位的人員，執(zhí)行八級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　3．工人。
　　工人按本人現(xiàn)聘用的崗位（技術(shù)等級或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定按國家規(guī)定執(zhí)行。
　�。ǘ�）薪級工資的實(shí)施。
　　工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級工資（附件4、5、6）。
　　套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學(xué)習(xí)時間（只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計算問題）。在校學(xué)習(xí)的時間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計算；如長于國家學(xué)制規(guī)定，按國家規(guī)定學(xué)制計算。
　　任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計算的年限。
　　套改年限和任職年限的計算截止2006年6月30日。
　　工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。
　　工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計算。
　　工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ㄈ�）績效工資的實(shí)施。
　　國家對事業(yè)單位績效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。
　　績效工資分配的實(shí)施辦法根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際另行規(guī)定，并組織實(shí)施。
　　事業(yè)單位在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配�？冃ЧべY分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。
　�。ㄋ模┙蛸N補(bǔ)貼的實(shí)施。
　　完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。建立科學(xué)合理的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍和類別的評估指標(biāo)體系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼水平正常增長機(jī)制和實(shí)施范圍、類別動態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案按國家規(guī)定執(zhí)行。
　　規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。對在事業(yè)單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作的人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動態(tài)管理機(jī)制。除國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的人事部、財政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。
　　五、工資分類管理的實(shí)施
　　對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型，實(shí)行不同的績效工資管理辦法。具體辦法按人事部、財政部規(guī)定執(zhí)行。
　　在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款的事業(yè)單位，績效工資總量暫按工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；經(jīng)費(fèi)來源部分由財政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，績效工資總量可分別高出一定幅度。
　　事業(yè)單位績效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績效考核結(jié)果核定。對公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績效工資總量；對公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績效工資總量。
　　對知識技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績效工資總量時可給予適當(dāng)傾斜。
　　六、正常調(diào)整工資辦法
　　（一）正常增加薪級工資。
　　從2006年7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。
　�。ǘ�）崗位變動人員工資調(diào)整辦法。
　　工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定：
　　由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；原薪級工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，薪級工資不變。
　　由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位，薪級工資不變。
　　在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。
　　（三）調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價變動等因素，適時調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由國家統(tǒng)一部署實(shí)施。
　�。ㄋ模┱{(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力增長及調(diào)控地區(qū)工資收入差距的需要，適時調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　七、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵約束機(jī)制
　�。ㄒ唬└邔哟稳瞬欧峙浼�勵措施。
　　1．中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才，經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　2．對有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。
　　3．對承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目等為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎勵。具體辦法按國家規(guī)定執(zhí)行。
　　4．對基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保制度。具體辦法按國家規(guī)定執(zhí)行。
　　5．對部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法按國家規(guī)定執(zhí)行。
　�。ǘ�）事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵約束機(jī)制。
　　國家對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見，選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵約束機(jī)制。政府人事、財政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配辦法，結(jié)合考核合理確定其收入水平，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵約束機(jī)制。
　　八、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控
　�。ㄒ唬┙�立工資分級管理體制。
　　國家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn)，對各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理，合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平；各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施，調(diào)控本地區(qū)、本部門事業(yè)單位收入水平，加強(qiáng)對事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。
　�。ǘ�）完善收入分配調(diào)控政策。
　　國家制定事業(yè)單位績效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人員兼職兼薪管理辦法，完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，將工作人員的工資收入納入國家調(diào)控范圍，規(guī)范收入分配秩序。
　�。ㄈ�）加強(qiáng)工資收入支付管理。
　　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計核算辦法》規(guī)定，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得賬外列支。事業(yè)單位要建立工作人員個人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。
　�。ㄋ模﹪�(yán)肅收入分配紀(jì)律。
　　新的收入分配制度入軌后，各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策規(guī)定，一律不得在國家收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎金。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按各自的管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。
　　九、新聘用人員工資待遇
　　新參加工作的大學(xué)本科（含雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生）及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資；長學(xué)制專業(yè)大學(xué)本科生，見習(xí)期工資待遇可適當(dāng)提高。見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資按轉(zhuǎn)正定級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，不實(shí)行見習(xí)期，在明確崗位前，執(zhí)行初期工資；明確崗位后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資按轉(zhuǎn)正定級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　�。ㄒ唬┬聟⒓庸ぷ鞯母黝悓W(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元，大學(xué)專科畢業(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。
　　見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)生執(zhí)行1級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)�？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元，獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位后，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資分別執(zhí)行11級和14級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　2006年7月1日及以后聘用到國家規(guī)定的我市艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣事業(yè)單位工作的各類大中專以上畢業(yè)生（含工人，下同），可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級：
　　聘用到黔江區(qū)、武隆縣、巫山縣、云陽縣、城口縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、石柱縣、彭水縣、酉陽縣、秀山縣、萬州區(qū)、開縣、豐都縣事業(yè)單位工作的各類大中專以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定2級。
　�。ǘ�）新參加工作的工人，實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。2006年7月1日以后新參加工作的工人，仍實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。學(xué)徒期為半年；熟練期，技術(shù)工人為1年半，普通工人為半年。學(xué)徒期、熟練期及熟練期滿后的定級工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：
　　學(xué)徒期：技術(shù)工人和普通工人每人每月570元；
　　熟練期：技術(shù)工人和普通工人每人每月590元；
　　熟練期滿后：高中、中專以下學(xué)歷的技術(shù)工人執(zhí)行崗位工資技術(shù)工五級和工人薪級1級的工資標(biāo)準(zhǔn)，大專以上學(xué)歷的技術(shù)工人執(zhí)行崗位工資技術(shù)工五級和工人薪級2級的工資標(biāo)準(zhǔn)；高中、中專以下學(xué)歷的普通工人執(zhí)行普通工崗位工資和工人薪級1級的工資標(biāo)準(zhǔn)，大專以上學(xué)歷的普通工人執(zhí)行普通工崗位工資和工人薪級2級的工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　（三）其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照同等條件人員確定；未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況，確定其工資待遇。
　　十、相關(guān)政策
　�。ㄒ唬┲行�學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。
　�。ǘ�）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資和薪級工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時部隊原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的崗位套改工資。
　�。ㄈ�）到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動員按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資，薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。
　�。ㄋ模┻@次套改增資，事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例統(tǒng)一按30%計算。單位工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分，套改后納入績效工資總量；特殊崗位工資構(gòu)成比例提高部分，暫時予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。
　�。ㄎ澹┦聵I(yè)單位未聘及緩簽聘用合同人員參加收入分配制度改革。事業(yè)單位人事制度改革中未聘及緩簽聘用合同人員，按在未聘及緩簽聘用合同前本人的崗位（職務(wù)）進(jìn)行套改，并由單位予以記載，其待遇仍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
　�。�六）被授予省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定（不含事業(yè)單位3%提前或越級晉升）工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，薪級工資可適當(dāng)高定：
　　1．獲得全國勞動模范和全國先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號的人員，在本人套改工資的基礎(chǔ)上高定2級薪級工資；
　　2．獲得省級勞動模范和先進(jìn)工作者（重慶市勞動模范和先進(jìn)工作者必須是1997年直轄后授予的）榮譽(yù)稱號的人員，在本人套改工資的基礎(chǔ)上高定1級薪級工資；
　　3．獲得國家部級勞動模范和先進(jìn)工作者（1990年以后必須是中央各部委與人事部聯(lián)合授予的）榮譽(yù)稱號的人員，在本人套改工資的基礎(chǔ)上高定1級薪級工資。
　　高定的薪級工資，原則上不得超過2級。因同一事跡同時獲得多個榮譽(yù)稱號的人員，不得重復(fù)高定薪級工資。
　�。ㄆ撸┯扇耸虏窟x拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，這次套改工資時，原高定1個職務(wù)工資檔次的，薪級工資高定1級；原高定2個職務(wù)工資檔次的，薪級工資高定2級。
　�。ò耍�1993年工資制度改革以來，受過下列行政處分，行政、刑事處罰的人員，在本人套改薪級工資的基礎(chǔ)上低定1—4級：
　　1．專業(yè)技術(shù)人員、管理人員受過降職處分的，在套改確定的薪級工資基礎(chǔ)上低定1級；受過撤職處分的，在套改確定的薪級工資基礎(chǔ)上低定2級；
　　2．受過開除留用察看處分的人員，在本人套改確定的薪級工資基礎(chǔ)上低定3級；
　　3．被勞動教養(yǎng)，被判處管制、拘役或被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑，處罰期滿由單位接收并分配正式工作的人員，在本人套改確定的薪級工資基礎(chǔ)上低定4級。
　　上述人員降低的薪級工資如低于所聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行所聘崗位的起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ň牛┦聵I(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，由批準(zhǔn)的部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位套改工資。
　　（十）在事業(yè)單位人事制度改革中經(jīng)批準(zhǔn)提前離崗，截止2006年6月30日尚未到達(dá)法定退休年齡的人員，列入套改新工資制度人員范圍。套改工資的職務(wù)以本人提前離崗時的職務(wù)為準(zhǔn)，任職年限計算到本人提前離崗之時為止。
　�。ㄊ�一）這次工資收入分配制度改革后，國家規(guī)定的浮動及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時，已經(jīng)按國發(fā)〔1983〕68號、國發(fā)〔1983〕74號、國辦發(fā)〔1983〕40號、國發(fā)〔1984〕77號、勞人薪〔1985〕41號、勞人薪〔1986〕100號、勞人薪〔1986〕105號、人薪函〔1992〕7號等文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可適當(dāng)高定薪級工資，最多不超過2個薪級。
　�。ㄊ�二）在國家統(tǒng)一制定的特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法出臺前，由國家規(guī)定且于2005年6月7日以前制定并執(zhí)行的津貼補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行。國家新規(guī)定出臺后從其規(guī)定。
　�。ㄊ�三）事業(yè)單位績效工資管理辦法待國家的指導(dǎo)性政策出臺后另行研究制定。
　　十一、經(jīng)費(fèi)渠道
　　事業(yè)單位收入分配制度所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由各級財政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。全額撥款事業(yè)單位按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由市財政和區(qū)縣（自治縣、市）財政負(fù)擔(dān)；差額撥款事業(yè)單位由市財政、區(qū)縣（自治縣、市）財政和單位共同負(fù)擔(dān)；自收自支事業(yè)單位由單位自行負(fù)擔(dān)。
　　十二、實(shí)施時間
　　這次事業(yè)單位收入分配制度改革，從2006年7月1日起實(shí)施。
　　十三、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　全市事業(yè)單位收入分配制度改革工作，由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣、市）事業(yè)單位收入分配制度改革工作，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府組織實(shí)施。市級及所屬事業(yè)單位收入分配制度改革工作，由市人事局組織實(shí)施；委托我市代管工資的中央在渝事業(yè)單位的收入分配制度改革工作，由市人事局指導(dǎo)實(shí)施。
　　市、區(qū)縣（自治縣、市）人事、財政部門要密切協(xié)作，相互支持，溝通協(xié)調(diào)，共同做好收入分配制度改革工作。
　　十四、工作要求
　　事業(yè)單位收入分配制度改革，涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系事業(yè)單位工作人員切身利益，各級、各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，穩(wěn)妥實(shí)施。
　　在收入分配制度改革中，各級、各部門要做好深入細(xì)致的思想政治工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)禁在國家和市規(guī)定的政策外，擅自變通和自行制定工資政策。對實(shí)施過程中反映出的重大問題要及時向市政府報告，以確保收入分配制度改革工作的順利，平穩(wěn)進(jìn)行。
　　本實(shí)施意見由重慶市人事局負(fù)責(zé)解釋。
　　
　　附件：1．事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表
　　2．事業(yè)單位管理人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表
　　3．事業(yè)單位工人基本工資標(biāo)準(zhǔn)表
　　4．事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員薪級工資套改表
　　5．事業(yè)單位管理人員薪級工資套改表
　　6．事業(yè)單位技術(shù)工人、普通工人薪級工資套改表