第一條為加強(qiáng)土地管理，實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，引導(dǎo)集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，制定本辦法。
　　第二條土地利用年度計(jì)劃的編制、報(bào)批、執(zhí)行和監(jiān)督，適用本辦法。
　　本辦法所稱(chēng)土地利用年度計(jì)劃，是指國(guó)家對(duì)計(jì)劃年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用量、土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排。
　　第三條土地利用年度計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地；
　�。ǘ�）以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效利用土地；
　�。ㄈ�）優(yōu)先保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地；
　　（四）占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡；
　　（五）城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤；
　　（六）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用。
　　第四條土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)包括：
　�。ㄒ唬┺r(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。分為城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)和能源、交通、水利等獨(dú)立選址的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地指標(biāo)。
　　（二）土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。分為土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地指標(biāo)和土地整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地指標(biāo)。
　�。ㄈ�）耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)。
　　各地可以根據(jù)實(shí)際需要，在上述分類(lèi)的基礎(chǔ)上增設(shè)控制指標(biāo)。
　　第五條土地利用年度計(jì)劃中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、國(guó)家供地政策和土地利用的實(shí)際情況確定。
　　土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃、建設(shè)占用耕地等耕地減少情況確定。
　　耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)依據(jù)國(guó)務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)的耕地保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)確定。
　　第六條需國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)展和改革等部門(mén)審批、核準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目擬在計(jì)劃年度內(nèi)使用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由行業(yè)主管部門(mén)于上年九月二十五日前，按項(xiàng)目向國(guó)土資源部提出計(jì)劃建議，同時(shí)抄送項(xiàng)目擬使用土地所在地的省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)、發(fā)展和改革部門(mén)。
　　第七條縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，提出本地的土地利用年度計(jì)劃建議，經(jīng)同級(jí)人民政府審查后，報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)。
　　各省、自治區(qū)、直轄市的土地利用年度計(jì)劃建議，應(yīng)當(dāng)于每年十月十日前報(bào)國(guó)土資源部，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的土地利用年度計(jì)劃建議在相關(guān)省、自治區(qū)的計(jì)劃建議中單列。