根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，編制土地利用總體規(guī)劃的主要依據(jù)有：
（1）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；
（2）國土整治和資源環(huán)境保護(hù)要求；
（3）土地供給能力及各項建設(shè)對土地要求；
（4）上一級土地利用總體規(guī)劃。
編制原則有：
（1）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)地；
（2）提高土地利用率；
（3）統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；
（4）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用。