建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國,迄今已有150余年的歷史。目前,世界上許多發(fā)達國家都相繼建立了建造師制度。自2003年第一屆建造師考試時,全國的建筑業(yè)企業(yè)有10萬家左右,從業(yè)人員達3669萬人,約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%,經(jīng)批準取得項目經(jīng)理資格證書的有50多萬人,其中一級項目經(jīng)理10萬余人,但對外工程承包額卻僅占國際建筑市場的1.3%。但經(jīng)過11年的建造師考試制度的運行,截止2014年9月3日,全國一級建造師初始注冊人數(shù)336238人,變更注冊197881人。其中,江蘇省和浙江省的注冊人數(shù)都超過30萬人,位居前兩位。建造師執(zhí)業(yè)資格制度,為我國培養(yǎng)技術(shù)人才、開拓國際建筑市場、增強對外工程承包能力等國家利益作出巨大貢獻。
但也恰如市場需求的大量激增,在行業(yè)良性發(fā)展的同時,也存在著眾多亂象問題。建筑工程學院王雙增院長談到:“具有資質(zhì)的建造師人才稀缺、企業(yè)承攬工程因資質(zhì)問題受到阻礙,不惜重金“租證”。同時,建筑行業(yè)考核評價體系尚待健全、工程的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理問題尚待有效的監(jiān)督管理,多重因素,共同滋生產(chǎn)業(yè)鏈。但是,制度的建設不會因噎廢食,對于一級建造師等涉及國計民生的重要的資質(zhì)管理今后只能加強,不會削弱。可能會向先進國家學習,也會和政府轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合。但是在改革中前進的目標不會改變。”
2014年8月31日頒布的《安全生產(chǎn)法(修訂案)》,進一步加大生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為的處罰力度,其中對于發(fā)生重特大事故的可罰2000萬元,按照事故等級分別處以其上一年年收入30%至80%的罰款。從最新出臺的規(guī)范性文件對于安全生產(chǎn)的處罰力度和重視力度,即可見一斑。
從行業(yè)的市場化改革的大方向來講,改革勢在必行。但改革的方向,是進一步對行業(yè)進行規(guī)范管理,進而完善建筑行業(yè)的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理,但絕非政府部門的不作為和簡政放權(quán)。同時,對于建造師資格管理制度而言,存在《建筑法》、《注冊建造師管理規(guī)定》等規(guī)范性文件的法律依據(jù),且從制度運行和法律修訂程序來講,都絕非可以通過簡單程序即予取消此關(guān)系國家利益、公共利益的重大行業(yè)和市場變革。
三、結(jié)論
綜上所述:
第一,行政審批事項的取消和下放對建造師資格制度無影響。
第二,準入類資格的取消對建造師資格制度無影響。
第三,一建證書依然是高含金量的證書,說不定以后的含金量會越來越高!
考試前半個月時間,出來這樣一個傳聞,確實會擾亂我們備考的心思,但是同時也是我們這些認真、勤奮、堅定的考生一個機遇。(經(jīng)過這么一折騰,那些試探型的、搖擺型的考生,棄考率和*考率會遠遠高于往年,成為今年考試的炮灰,而認真?zhèn)淇嫉目忌ㄟ^的幾率就會相應地加大。)
所以,在看過上面的詳盡分析之后,希望能幫助大家把握國家建筑行業(yè)運行的大形勢,理解現(xiàn)在法律政策調(diào)整的含義,進而安心準備考試,在最后的沖刺階段心無旁騖、高效復習。抓住這次機會,一舉通過一建考試。
但也恰如市場需求的大量激增,在行業(yè)良性發(fā)展的同時,也存在著眾多亂象問題。建筑工程學院王雙增院長談到:“具有資質(zhì)的建造師人才稀缺、企業(yè)承攬工程因資質(zhì)問題受到阻礙,不惜重金“租證”。同時,建筑行業(yè)考核評價體系尚待健全、工程的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理問題尚待有效的監(jiān)督管理,多重因素,共同滋生產(chǎn)業(yè)鏈。但是,制度的建設不會因噎廢食,對于一級建造師等涉及國計民生的重要的資質(zhì)管理今后只能加強,不會削弱。可能會向先進國家學習,也會和政府轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合。但是在改革中前進的目標不會改變。”
2014年8月31日頒布的《安全生產(chǎn)法(修訂案)》,進一步加大生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為的處罰力度,其中對于發(fā)生重特大事故的可罰2000萬元,按照事故等級分別處以其上一年年收入30%至80%的罰款。從最新出臺的規(guī)范性文件對于安全生產(chǎn)的處罰力度和重視力度,即可見一斑。
從行業(yè)的市場化改革的大方向來講,改革勢在必行。但改革的方向,是進一步對行業(yè)進行規(guī)范管理,進而完善建筑行業(yè)的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理,但絕非政府部門的不作為和簡政放權(quán)。同時,對于建造師資格管理制度而言,存在《建筑法》、《注冊建造師管理規(guī)定》等規(guī)范性文件的法律依據(jù),且從制度運行和法律修訂程序來講,都絕非可以通過簡單程序即予取消此關(guān)系國家利益、公共利益的重大行業(yè)和市場變革。
三、結(jié)論
綜上所述:
第一,行政審批事項的取消和下放對建造師資格制度無影響。
第二,準入類資格的取消對建造師資格制度無影響。
第三,一建證書依然是高含金量的證書,說不定以后的含金量會越來越高!
考試前半個月時間,出來這樣一個傳聞,確實會擾亂我們備考的心思,但是同時也是我們這些認真、勤奮、堅定的考生一個機遇。(經(jīng)過這么一折騰,那些試探型的、搖擺型的考生,棄考率和*考率會遠遠高于往年,成為今年考試的炮灰,而認真?zhèn)淇嫉目忌ㄟ^的幾率就會相應地加大。)
所以,在看過上面的詳盡分析之后,希望能幫助大家把握國家建筑行業(yè)運行的大形勢,理解現(xiàn)在法律政策調(diào)整的含義,進而安心準備考試,在最后的沖刺階段心無旁騖、高效復習。抓住這次機會,一舉通過一建考試。