各省轄市、省直管試點縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
按照國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī),經(jīng)嚴(yán)格審核論證,省政府決定減少85項省級行政審批項目。其中,取消45項行政審批項目,下放管理層級15項行政審批項目,通過合并減少25項行政審批項目。另外,取消部分內(nèi)容的行政審批項目18項,下放部分內(nèi)容管理層級的行政審批項目9項。
各地、各部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求,進一步提高認(rèn)識,把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口,作為激發(fā)市場主體活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生力的重要措施,作為順民意、解民憂、惠民生的重要舉措,進一步抓緊抓好。
一、抓好取消和下放管理層級行政審批項目工作落實。各地、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好督促檢查,加強工作銜接,確保取消和下放的行政審批項目及時落實到位。對取消的行政審批項目,有關(guān)部門要研究提出加強后續(xù)監(jiān)管具體措施,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空;對下放管理層級的行政審批項目,有關(guān)部門要下放到位,與下級政府部門及時溝通銜接,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。
二、健全行政審批制度改革工作督促檢查機制。各地、各部門要建立健全行政審批制度改革評估和考核制度,把取消和下放行政審批事項的工作情況納入部門年度考核的主要內(nèi)容,建立長效機制;要加強對行政審批權(quán)力運行的監(jiān)督,不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
三、推進行政審批規(guī)范化建設(shè)。健全行政審批服務(wù)體系,推廣網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開等做法,優(yōu)化審批流程,縮減審批時限,提高行政審批服務(wù)水平。建立新設(shè)行政審批項目審查論證機制,沒有法律、法規(guī)和政府規(guī)章作為依據(jù),未按規(guī)定程序報批,任何地方和部門不得以任何形式設(shè)定行政審批項目,切實防止邊減邊增、明減暗增。
附件:1.省政府決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
2.省政府決定合并的行政審批項目目錄
3.省政府決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
河南省人民政府
2013年9月5日
附件1
省政府決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
(取消45項，下放15項。其中1項取消項目
待修改地方性法規(guī)后另行公布)
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序號 |
項目名稱 |
實施機關(guān) |
處理決定 |
備 注 |
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1 |
價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 |
省發(fā)展改革委 |
取消 |
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2 |
相關(guān)招標(biāo)代理機構(gòu)的資格認(rèn)定 |
省發(fā)展改革委 |
取消 |
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3 |
社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記 |
省科技廳 |
取消 |
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4 |
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)
證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定 |
省工業(yè)和信息化廳 |
取消 |
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5 |
煤炭生產(chǎn)許可 |
省工業(yè)和信息化廳 |
取消 |
國土資源部門通
過采礦證加強資
源利用管理，安
全生產(chǎn)監(jiān)管部門
通過煤炭安全生
產(chǎn)許可加強對安
全生產(chǎn)的外部性
管制 |
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6 |
煤炭經(jīng)營資格許可 |
省工業(yè)和信息化廳 |
取消 |
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7 |
加入中國國籍的外國人的
民族成份認(rèn)定 |
省民委 |
取消 |
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8 |
省級預(yù)算單位銀行賬戶
開設(shè)審批 |
省財政廳 |
取消 |
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9 |
省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、
省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對
外有償使用審批 |
省財政廳 |
取消 |
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10 |
機關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位等
級培訓(xùn)考核、認(rèn)定及聘用 |
省人力資源社會
保障廳 |
取消 |
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11 |
企業(yè)職工特殊貢獻待遇審批 |
省人力資源社會
保障廳 |
取消 |
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12 |
機關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)
職工離退休審批 |
省人力資源社會
保障廳 |
取消 |
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13 |
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(含勘查開
發(fā)保護、礦山環(huán)境保護
等專項規(guī)劃）審批 |
省國土資源廳 |
取消 |
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14 |
進入自然保護區(qū)實驗區(qū)參觀、
旅游審批 |
省環(huán)保廳 |
取消 |
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15 |
外國人進入自然保護區(qū)審批 |
省環(huán)保廳 |
取消 |
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16 |
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核 |
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 |
取消 |
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17 |
權(quán)限內(nèi)建筑施工企業(yè)主要負責(zé)
人、項目負責(zé)人、專職安全生
產(chǎn)管理人員安全任職資格核準(zhǔn) |
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 |
取消 |
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18 |
建筑施工特種作業(yè)人員操作資
格證核發(fā) |
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 |
取消 |
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19 |
二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊 |
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 |
取消 |
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20 |
水利水電建設(shè)項目環(huán)境影響
報告書(表）預(yù)審 |
省水利廳 |
取消 |
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21 |
開發(fā)建設(shè)項目水土保持
設(shè)施驗收 |
省水利廳 |
取消 |
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22 |
水利工程開工審批 |
省水利廳 |
取消 |
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23 |
向境外提供種質(zhì)資源和進出口
農(nóng)作物種子(含食用菌菌種、
草種）審核(批） |
省農(nóng)業(yè)廳 |
取消 |
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24 |
醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療氣功活動
審批和從事醫(yī)療氣功人員
資格認(rèn)定 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
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25 |
醫(yī)療機構(gòu)配制制劑審核 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
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26 |
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
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27 |
建立造血干細胞資料庫血型配
比實驗室審批 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
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28 |
境外媒體記者來豫采訪核準(zhǔn) |
省政府外僑辦 |
取消 |
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29 |
電焊條生產(chǎn)許可證核發(fā) |
省質(zhì)監(jiān)局 |
取消 |
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30 |
認(rèn)證咨詢機構(gòu)設(shè)立審批 |
省質(zhì)監(jiān)局 |
取消 |
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31 |
國儲棉出入庫強制性公證檢驗 |
省質(zhì)監(jiān)局 |
取消 |
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32 |
組織機構(gòu)代碼頒證 |
省質(zhì)監(jiān)局 |
取消 |
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33 |
采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志證書辦理 |
省質(zhì)監(jiān)局 |
取消 |
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34 |
期刊出版增刊審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
按期刊出版管理
有關(guān)規(guī)定辦理 |
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35 |
被關(guān)閉光盤廠生產(chǎn)線和被查繳
非法光盤生產(chǎn)線處理審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
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36 |
電子出版物制作單位接受境外
委托制作電子出版物審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
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37 |
省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營單位
設(shè)立、變更或兼并、合并、
分立審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
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38 |
可錄光盤類生產(chǎn)設(shè)備引進審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
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39 |
對全省體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的
審查管理 |
省體育局 |
取消 |
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40 |
省級儲備糧代儲企業(yè)資格審批 |
省糧食局 |
取消 |
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41 |
藥品類易制毒化學(xué)品的
經(jīng)營許可 |
省食品藥品監(jiān)管局 |
取消 |
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42 |
省直單位住房公積金提取、
使用 |
省事管局 |
取消 |
省住房公積金管
理中心依法審
批，省事管局按
照有關(guān)規(guī)定進行
監(jiān)管 |
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43 |
飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗機
構(gòu)資格認(rèn)定 |
省畜牧局 |
取消 |
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44 |
畜禽遺傳資源引進、輸出或?qū)?/SPAN>
外合作研究利用審核 |
省畜牧局 |
取消 |
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45 |
焰火晚會煙花爆竹燃放許可 |
省公安廳 |
下放市、縣
級政府公
安部門 |
下放后省公安廳
依法加強監(jiān)督管
理，防止出現(xiàn)管
理缺位問題 |
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46 |
A級拆除爆破工程審批 |
省公安廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府公安部門 |
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47 |
漁業(yè)船舶登記和船員證書簽發(fā) |
省農(nóng)業(yè)廳 |
下放市、縣級政府漁業(yè)行政主管部門 |
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48 |
二手車鑒定評估機構(gòu)設(shè)立審批 |
省商務(wù)廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府商務(wù)部門 |
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49 |
對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn) |
省商務(wù)廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府商務(wù)部門 |
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50 |
境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)
資格認(rèn)定 |
省商務(wù)廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府商務(wù)部門 |
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51 |
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
執(zhí)業(yè)許可 |
省人口計生委 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人口計生部門 |
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52 |
外商投資電*放映電影審批 |
省廣電局 |
下放市、縣級政府廣播電影電視行政主管部門 |
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53 |
經(jīng)營高危險性體育項目許可 |
國家體育總局 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府體育行政主管部門 |
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54 |
臨時占用體育設(shè)施的審批 |
省體育局 |
下放市、縣級政府體育行政主管部門 |
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55 |
開辦健身氣功活動審批 |
省體育局 |
下放市、縣級政府體育行政主管部門 |
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56 |
危險化學(xué)品經(jīng)營許可 |
省安全監(jiān)管局 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 |
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57 |
防空地下室易地建設(shè)審批 |
省人防辦 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人防部門 |
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58 |
人防工程(含通信、警報設(shè)
施）報廢與拆除審批 |
省人防辦 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人防部門 |
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59 |
人防工程使用審批 |
省人防辦 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人防部門 |
