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為嚴格教師資格準入制度，提高教師隊伍素質(zhì)，經(jīng)教育部批準，我省定于今年下半年開始，在全省范圍內(nèi)開展教師資格考試改革，并在常州市進行教師資格定期注冊試點工作。根據(jù)教育部《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》和《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，我省制定了實施細則，并于今年9月1日起實施。
一、改革試點工作背景
我國實施教師資格制度近20年來，國家一直沒有統(tǒng)一組織教師資格考試，師范生不需考試即直接認定教師資格，非師范生由各省自行組織筆試，各市、縣級認定機構(gòu)單獨組織教育教學(xué)能力測試。教育教學(xué)能力測試無統(tǒng)一考試大綱，筆試雖有國家考試大綱，但內(nèi)容籠統(tǒng)，且只分小學(xué)和中學(xué)兩個學(xué)段。考試成績各省之間互認困難。申請人一經(jīng)取得教師資格證書，即長期有效。這些都不利于建立起一套嚴格、完善的教師選拔和管理機制，無法有效推動教師的專業(yè)成長。
近年來，國家、省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要以及《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等都明確提出，要健全教師準入制度，建立教師資格證書定期注冊制度。自2011年至今年上半年，教育部分三批在浙江、湖北、上海等10省(市)逐步開展中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革試點工作。去年8月，教育部正式出臺了《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》和《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》，并決定今年新增江蘇、吉林、福建、四川、陜西5省為試點省份。
二、改革試點方案的制定原則
江蘇省教育廳在廣泛調(diào)研和聽取意見的基礎(chǔ)上，借鑒試點省市的成功經(jīng)驗，反復(fù)研究，充分討論，幾易其稿，并報經(jīng)教育部同意后，形成了終的改革方案，其中包括：《江蘇省實施教育部<中小學(xué)教師資格考試暫行辦法>細則(試行)》、《江蘇省實施教育部<中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法>細則(試行)》和《江蘇省教師資格考試和認定過渡辦法》。在方案制定過程中，我省始終堅持以下四個原則：
一是系統(tǒng)設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃。方案努力統(tǒng)籌改革試點工作各主要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進，并妥善處理新老人員過渡和新舊政策銜接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。二是堅持標(biāo)準，穩(wěn)步實施。按照國家教師資格考試標(biāo)準和大綱組織考試，全省參與，共同推進。在常州市先行試點教師資格定期注冊制度，條件成熟后再在全省推開。三是分級負責(zé)，規(guī)范管理。省教育廳負責(zé)整體方案設(shè)計和政策制定，統(tǒng)籌各項工作。市縣教育行政部門和受委托高校分工負責(zé)，具體實施考試和資格認定工作。四是以人為本，公平擇優(yōu)。各地教育部門將為考生提供專業(yè)化的考試服務(wù)，擇優(yōu)選拔樂教、適教的人員取得教師資格。同時，切實加強教師定期注冊管理，激勵教師做好教育教學(xué)工作。
三、改革試點工作的主要內(nèi)容
(一)教師資格考試改革主要內(nèi)容
一是改革考試科目。由原只有小學(xué)、中學(xué)兩個學(xué)段的省《教育學(xué)》、《教育心理學(xué)》兩科筆試和教育教學(xué)能力測試，改為體現(xiàn)各學(xué)段、學(xué)科特點的國考筆試和面試。幼兒園教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《保教知識與能力》2科，面試不分科;小學(xué)教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《教育教學(xué)知識與能力》2科，面試分8個學(xué)科;初級中學(xué)、普通高級中學(xué)教師和中等職業(yè)學(xué)校文化課教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《教育知識與能力》和《學(xué)科知識與教學(xué)能力》3科，面試分13個學(xué)科;中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《教育知識與能力》和《專業(yè)知識與教學(xué)能力》3科，其中《專業(yè)知識與教學(xué)能力》筆試暫結(jié)合面試進行，面試學(xué)科根據(jù)報考專業(yè)確定。
二是改革面試組織方式。不再由市、縣級認定機構(gòu)單獨組織教育教學(xué)能力測試。受省教育廳委托，各市教育局統(tǒng)一組織中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校文化課教師資格面試工作，江蘇理工學(xué)院統(tǒng)一組織中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師資格面試工作。在考場設(shè)置、人員安排、工作流程等方面均使用國家標(biāo)準模式。三是改革成績合格線劃分辦法。筆試成績由教育部統(tǒng)一劃定合格線，面試成績由省教育廳劃定合格線。
四是改革師范生教師資格獲取辦法。除2014年及以前入學(xué)的全日制普通院校師范生、全日制教育碩士可以直接申請認定相應(yīng)教師資格外，2015年起，新入學(xué)的師范生、全日制教育碩士不再直接認定教師資格，同其他社會考生一樣，必須通過教師資格考試。
根據(jù)江蘇教育發(fā)展實際，我省同時明確以下改革內(nèi)容：
一是考慮到部分申請人以往參加我省自行組織的筆試成績依然在有效期內(nèi)，出臺了過渡辦法。從2014年到2016年年底，在三年內(nèi)完成從省考到國考的平穩(wěn)過渡。取得過我省教育學(xué)和教育心理學(xué)考試合格成績且只有一門在有效期內(nèi)的申請人(指2013年和2014年教育學(xué)、教育心理學(xué)考試通過的申請人)，還可以參加我省2015年3月組織的教育學(xué)和教育心理學(xué)單科補考，我省只組織這，以后不再組織。補考成績有效期到2016年12月底。二是考慮到各市要單獨組織教育教學(xué)能力測試，經(jīng)請示教育部同意后，暫定每年只組織中小學(xué)教師資格考試和認定工作，待過渡期結(jié)束后再適時調(diào)整為一年兩次。
三是實行教師資格考試改革后，我省教師資格的認定范圍除戶籍在江蘇省和省內(nèi)全日制普通院校畢業(yè)生外，增加了人事關(guān)系在江蘇省的申請人，但申請人必須提供與省內(nèi)用人單位簽訂的聘期一年以上的合同和用人單位為其繳納的社會保險證明。四是允許符合我省過渡條件的申請人同時申請國家教師資格考試，但國考與省考的成績不能混合使用，如不能以國考筆試成績申請省組織的教育教學(xué)能力測試，也不能以省免考教育學(xué)和教育心理學(xué)條件申請國考面試。
(二)定期注冊改革主要內(nèi)容
對在職教師實行5年一周期的定期注冊，旨在打破教師資格終身制，激勵教師主動參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和尋求專業(yè)發(fā)展，潛心做好教育教學(xué)工作。暫緩注冊、注冊不合格的教師不得評聘中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得繼續(xù)從事教育教學(xué)工作。
教師定期注冊范圍包括：經(jīng)各級教育行政部門核準舉辦的公辦中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校在編在崗人員，在地方教研室、少年宮、電化教育等機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)相關(guān)工作并可評聘中小學(xué)教師系列職稱的在編在崗人員，以及五年制高職中專門從事中專層次教學(xué)的在編在崗人員。經(jīng)省教育廳同意，試點市可將依法舉辦的技工學(xué)校在編在崗教師，民辦普通中小學(xué)、民辦幼兒園和民辦中等職業(yè)學(xué)校在崗教師納入定期注冊范圍。其他人員和上述學(xué)校的退休教師不在注冊范圍。
中小學(xué)教師資格定期注冊制度改革暫只在常州市試點，其他地區(qū)根據(jù)試點情況逐步推開，具體時間和步驟由我廳另行安排。
四、改革試點工作的時間安排
根據(jù)國家教師資格考試安排，今年下半年筆試時間為11月2日，面試時間為12月27日至28日。
(一)2014年8月底之前省教育考試院統(tǒng)一發(fā)布筆試報名通知，2014年9月9日-15日教師資格考試筆試報名。具體公告將通過全國中小學(xué)教師資格考試網(wǎng)、江蘇教育網(wǎng)、江蘇省教育考試院網(wǎng)、江蘇教師教育網(wǎng)同時發(fā)布，請考生及時關(guān)注。(二)2014年10月底前完成全省考官和考務(wù)人員培訓(xùn)工作。11月2日組織教師資格考試筆試工作，2014年12月27-28日組織面試。
(三)2014年12月初省教育考試院發(fā)布通知，組織《教育學(xué)》、《心理學(xué)》補考報名工作。請符合補考條件的考生關(guān)注省教育考試院網(wǎng)站相關(guān)信息。(四)2015年1月劃定并公布我省國家教師資格考試面試合格線，2月左右發(fā)放教師資格考試合格證明。
(五)2015年3月組織江蘇省教育學(xué)、教育心理學(xué)補考筆試，4月啟動面向社會認定中小學(xué)教師資格工作。(六)2014年10月份，常州市啟動教師資格定期注冊工作。請注冊對象關(guān)注常州市教育局網(wǎng)站相關(guān)信息。
以上是我要發(fā)布的內(nèi)容，謝謝大家。
