新教基辦〔2014〕21號

伊犁哈薩克自治州教育局，各地、州、市教育局，各自治區(qū)直屬中小學(xué)：

為貫徹落實教育部《關(guān)于做好中小學(xué)生升級畢業(yè)升學(xué)學(xué)籍信息管理工作的通知》（教基一司函〔2014〕47號）精神，結(jié)合我區(qū)全國中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）應(yīng)用情況，現(xiàn)就加強中小學(xué)生升學(xué)學(xué)籍管理工作明確如下：

一、基本原則

中小學(xué)生升級、畢業(yè)、升學(xué)學(xué)籍信息管理工作，嚴格遵循“一人一籍、籍隨人走”的原則，在保障學(xué)生合法教育權(quán)益的前提下，規(guī)范有序進行。

二、關(guān)于小學(xué)一年級新生注冊工作

（一）自治區(qū)內(nèi)所有小學(xué)一年級新生，遵循教育部中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法，按照“新生注冊”操作流程完成，主要流程為：紙制數(shù)據(jù)采集——學(xué)生信息模板錄入——導(dǎo)入數(shù)據(jù)——系統(tǒng)查重——學(xué)校審核——學(xué)校上報——主管教育局審核產(chǎn)生全國學(xué)籍號（個人標識碼）。

（二）每年新生注冊時間8月20日到9月30日。逾期不得辦理。

三、關(guān)于小學(xué)升學(xué)初中工作

（一）自治區(qū)內(nèi)小學(xué)升初中的工作，遵循教育部中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法，接收本地區(qū)范圍內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生按“統(tǒng)一招生”操作進行。接收外地（州、市）或外省（含兵團）的小學(xué)畢業(yè)生按“自主招生”操作進行。

（二）“統(tǒng)一招生”流程：主管教育局在“學(xué)籍管理”——“招生入學(xué)”——制定所轄學(xué)校的招生計劃數(shù)/學(xué)校申請招生計劃數(shù)變更/主管教育局核辦招生計劃數(shù)變更——主管教育局導(dǎo)出學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生名冊——主管教育局下載“招生模板”——主管教育局導(dǎo)入各學(xué)校招生名單——學(xué)校錄取學(xué)生——主管教育局在“錄取新生審核”核辦——學(xué)校分班。

（三）“自主招生”流程：接收學(xué)校在“學(xué)籍管理”——“招生入學(xué)”——“自主招生”下載“自主招生模板”——錄入學(xué)生相關(guān)信息——招生學(xué)校核辦——接收學(xué)校主管教育局在“錄取新生審核”核辦——學(xué)生畢業(yè)學(xué)校主管教育局在“外地就讀學(xué)生審核”核辦——重復(fù)招生處理（刪除/佐證）——接收學(xué)校調(diào)取學(xué)生檔案。

（四）每年升學(xué)操作時間為8月20日到9月30日截止，其中跨省招生時間為9月10日到9月30日，逾期不得辦理。

四、關(guān)于初中升高中工作

因全國學(xué)籍系統(tǒng)尚處于試運行階段，為保證普通高中新生學(xué)考、高考等工作正常運行，今年普通高中學(xué)籍管理依然采取自治區(qū)和國家系統(tǒng)并行的機制，即完成自治區(qū)普通高中學(xué)生學(xué)籍注冊工作后，在全國系統(tǒng)中由各地完成初中升高中的工作（操作辦法與小升初一致）。升學(xué)操作時間今年9月20日到10月20日。

五、相關(guān)要求

（一）各地要高度重視小學(xué)新生注冊工作，各學(xué)校在采集新生數(shù)據(jù)時要嚴格執(zhí)行“誰采集誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰錄入誰負責(zé)”的原則，確保學(xué)籍初始數(shù)據(jù)的準確性、真實性、完整性，尤其是對于學(xué)生戶籍的關(guān)鍵信息，應(yīng)精確（采集并錄入）到區(qū)縣一級。

（二）根據(jù)教育部要求，畢業(yè)生跨省就學(xué)手續(xù)分為兩個步驟，首先是學(xué)籍管理系統(tǒng)外的紙質(zhì)審批手續(xù)，然后是學(xué)籍管理系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)審批手續(xù)。系統(tǒng)外手續(xù)由各地依據(jù)相關(guān)政策，對畢業(yè)生跨省就學(xué)按傳統(tǒng)方式進行審批，保留相關(guān)紙質(zhì)材料。通過紙質(zhì)審批的學(xué)生，各地再進入中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)辦理網(wǎng)絡(luò)審批手續(xù)。網(wǎng)絡(luò)審批時，依次由接收學(xué)校、接收學(xué)校主管教育部門、畢業(yè)學(xué)校主管教育部門三方核辦。

（三）由于學(xué)生的全國學(xué)籍號是畢業(yè)生跨省就學(xué)流程運行的先決條件，因此各地在學(xué)籍系統(tǒng)內(nèi)辦理畢業(yè)生跨省就學(xué)手續(xù)時，應(yīng)當要求辦理者出具學(xué)生的全國學(xué)籍號。小升初學(xué)生如果不能出具全國學(xué)籍號的，必須出具原所在學(xué)校及所屬教育行政部門蓋章的證明，證明該學(xué)生因某種原因確實沒有取得全國學(xué)籍號。普通高中跨省招生原則上不接收全國無學(xué)籍號的學(xué)生，接收外省學(xué)生必須先獲取自治區(qū)學(xué)籍號。

（四）義務(wù)教育階段對于符合入學(xué)條件的外省無全國學(xué)籍號學(xué)生，我區(qū)中小學(xué)校如確認接收，接收學(xué)校的學(xué)籍管理員應(yīng)當通過對方省份學(xué)籍查詢號碼（見附件1），確認學(xué)生在全國中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)中的狀態(tài)。報請主管教育局同意直接為其新建學(xué)籍，新建學(xué)籍時須上傳相關(guān)紙質(zhì)佐證材料。各地、各學(xué)校如因工作不到位而產(chǎn)生的問題學(xué)籍，由各地、各學(xué)校自行負責(zé)解決。在校生注冊開放時間今年為9月10日到9月30日。

（五）根據(jù)教育部要求，從今年起，內(nèi)高班新生的學(xué)籍要全部采用跨省升學(xué)方式辦理，各地州、縣市區(qū)積極配合相關(guān)省份的跨省招收內(nèi)高班的工作。

（六）升學(xué)操作截止后如再有畢業(yè)生跨省就學(xué)需求，按照跨省轉(zhuǎn)學(xué)辦理。

附件：全國各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)籍查詢號碼（見新疆教育廳網(wǎng)www.xjedu.gov.cn）

2014年8月19日