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公車改革終于有了“頂層設(shè)計(jì)”。7月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，我們看到，取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車；取消一般公務(wù)用車；普通公務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼；司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元；中央國(guó)家機(jī)關(guān)今年完成公車改革……這些車改信息中，唯有車補(bǔ)“富有新意”，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)意義深遠(yuǎn)，十分難得。

近年來(lái)，各地的車改動(dòng)作隔三差五都會(huì)受到關(guān)注，但無(wú)一例外，大多被貼上了“偽車改”的標(biāo)簽。“偽”在哪里？不外乎有兩點(diǎn)，一是車補(bǔ)過(guò)高，有一年下來(lái)七八萬(wàn)元的，也有三四萬(wàn)元的，后來(lái)基本就以杭州車改作了“標(biāo)尺”，覺得車補(bǔ)每月2600元就很“合理”了；二是公車甩賣賤賣現(xiàn)象普遍，大多數(shù)公車三分不值二分地被官員廉價(jià)購(gòu)買，讓人氣憤。網(wǎng)友“晏陽(yáng)”認(rèn)為，取消一般公務(wù)用車之后，發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的正當(dāng)性毋庸置疑，但車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)必須“適度”，夠用即可，切不可將車補(bǔ)異化為變相福利。此前一些地方的車改之所以遭到輿論炮轟，主要問題就在于車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)偏高、畸高，明顯是動(dòng)機(jī)不良的“偽改革”，是以公車改革之名謀取福利，乃至將公車改革變成一場(chǎng)“權(quán)力自肥”的盛宴。

對(duì)照此次車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，此前包括杭州和溫州的車改都是“偽車改”。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元，這樣的標(biāo)準(zhǔn)沒有一個(gè)地方不超過(guò)的。杭州、溫州的車補(bǔ)不能變現(xiàn)，這一點(diǎn)值得稱贊�？梢恍┑胤讲⒉皇沁@樣，比如鄭州，車改在夜幕下進(jìn)行，既有油補(bǔ)又有錢補(bǔ)，一些區(qū)的車補(bǔ)每月三四千元，跟工資差不多，有的區(qū)甚至達(dá)到了五六千元，跟遼寧遼陽(yáng)市的弓長(zhǎng)嶺區(qū)有一比。筆者遭遇過(guò)，有一次在加油站遇到一女士拿著加油卡“賣油”，每升便宜幾毛錢，她說(shuō)，自己的油卡用不完，賣點(diǎn)油也算是“兩全其美”，有人愿買，自己也得了現(xiàn)錢。

中央全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革大幕正式拉開，這項(xiàng)改革涉及面廣，利益調(diào)整深刻，推進(jìn)難度和壓力巨大。這種認(rèn)識(shí)是深刻的，普遍存在的“偽車改”已經(jīng)讓不少人嘗到了甜頭，現(xiàn)在要讓他們吐出來(lái)，難度可想而知。有一些沒有廉價(jià)買到公車的官員，為了拿到肥實(shí)的車補(bǔ)，自己不得不掏錢買了新車。今后，沒有了肥實(shí)的車補(bǔ)，這些人會(huì)不會(huì)“腸子都悔青了”？他們本身產(chǎn)生的抵觸情緒會(huì)不會(huì)蔓延到工作中？很難說(shuō)的清。

所以，判斷公車改革的效果，應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：能否真正杜絕“車輪上的腐敗”、能否有效降低行政成本、能否保證政府工作效率不受影響。這要從改革落實(shí)的細(xì)節(jié)和制度設(shè)計(jì)入手，保障公車改革在落實(shí)中不變形不走樣。公車改革任務(wù)艱巨，能不能防止“翻燒餅”，杜絕“既拿錢又坐車”現(xiàn)象，是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。畢竟，“取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車”涉及的官員群體可不算小，如果在“上有政策下有對(duì)策”的慣性之下，依舊容忍“偷雞摸狗”“陽(yáng)奉陰違”“權(quán)力尋租”等現(xiàn)象存在，不能夠從嚴(yán)從快查處違規(guī)違紀(jì)行為，那么，車改這塊難啃的“骨頭”就會(huì)發(fā)出臭味，引發(fā)亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。

由公車私用引發(fā)的公車腐敗，有目共睹。滿大街的公車因?yàn)椴皇鼙O(jiān)督而讓人無(wú)奈讓人憤怒。公車腐敗直接讓人們對(duì)政府的公信力產(chǎn)生了懷疑。今天，中央下發(fā)的“車改令”已經(jīng)開始實(shí)施，成效如何還需要拭目以待。不過(guò)，從實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定、反四風(fēng)，開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，一個(gè)良好的政治生態(tài)局面正在形成，在這個(gè)大背景之下，公車改革應(yīng)當(dāng)是“瓜熟蒂落”，取得預(yù)期效果，就在不遠(yuǎn)的明天。