保障措施，是進(jìn)口國(guó)政府在進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅情況下，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施的臨時(shí)限制措施。

　　損害的調(diào)查與裁決

　　調(diào)查的發(fā)起有兩種方式：一是依據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng);二是依據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)的自主立案職權(quán)。

　　調(diào)查的方式，可以采用調(diào)查問卷的方式，也可以采用聽證會(huì)或者其他方式。

　　商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，可以作出初裁決定，也可以直接作出終裁決定，并予以公告。

　　保障措施

　　廣義上的保障措施分為臨時(shí)保障措施和狹義上的保障措施。臨時(shí)保障措施采取提高關(guān)稅的形式，保障措施采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。

　　在采取臨時(shí)保障措施前，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知世界貿(mào)易組織保障措施委員會(huì)。臨時(shí)保障措施的實(shí)施期限，自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過200天。

　　采取數(shù)量限制措施的，限制后的進(jìn)口量不得低于最近3個(gè)有代表性年度的平均進(jìn)口量;但是，有正當(dāng)理由表明為防止或者補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害而有必要采取不同水平的數(shù)量限制措施的除外。采取數(shù)量限制措施，需要在有關(guān)出口國(guó)(地區(qū))或者原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))之間進(jìn)行數(shù)量分配的，商務(wù)部可以與有關(guān)出口國(guó)(地區(qū))或者原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))就數(shù)量的分配進(jìn)行磋商。

　　實(shí)施保障措施的期限與復(fù)審

　　保障措施的實(shí)施期限不超過4年。延長(zhǎng)實(shí)施期限的條件是：依法定程序確定保障措施對(duì)于防止或者補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害仍然有必要;有證據(jù)表明相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整;已經(jīng)履行有關(guān)部門對(duì)外通知、磋商的義務(wù);延長(zhǎng)后的措施不嚴(yán)于延長(zhǎng)前的措施。一項(xiàng)保障措施的實(shí)施期限及其延長(zhǎng)期限，最長(zhǎng)不超過l0年。

　　保障措施實(shí)施期限超過l年的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施期間內(nèi)按固定時(shí)間間隔逐步放寬。保障措施實(shí)施期限超過3年的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在實(shí)施期間對(duì)該項(xiàng)措施進(jìn)行中期復(fù)審。復(fù)審的內(nèi)容包括保障措施對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整情況等。

　　對(duì)同一進(jìn)口產(chǎn)品再次采取保障措施的，與前次采取保障措施的時(shí)間間隔應(yīng)當(dāng)不短于前次采取保障措施的實(shí)施期限，并且至少為2年。符合下列條件的，對(duì)同一產(chǎn)品實(shí)施的期限為180天或者少于180天的保障措施，不受前款限制：自對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施保障措施之日起，已經(jīng)超過l年;自實(shí)施該保障措施之日起5年內(nèi)，未對(duì)同一產(chǎn)品實(shí)施2次以上保障措施。