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事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)再改革：7月起工資社保向企業(yè)看齊 2014事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例將于7月1日起正式執(zhí)行，因涉及全國111萬個(gè)事業(yè)單位、3153萬事業(yè)編制人員而備受矚目。《條例》涉及建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，以及事業(yè)單位工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)（放心保）改革等內(nèi)容。 　　國務(wù)院近日發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘和競聘上崗、聘用合同、獎(jiǎng)懲及爭議處理、工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)等人事管理主要環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。

　　這一法規(guī)將于7月1日起正式執(zhí)行，因涉及全國111萬個(gè)事業(yè)單位、3153萬事業(yè)編制人員而備受矚目。

　　《條例》共10章44條2800字，看似簡單的文體背后，隱含的問題卻不簡單：比如，如何建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制；工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)如何落實(shí)，等等。

　　據(jù)了解，《條例》的配套文件仍待出臺(tái)。人力資源和社會(huì)保障部（下稱人社部）新聞發(fā)言人李忠4月25日表示，人社部今年將研究制定一系列相關(guān)制度，加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理工作。

　　核心是要建立“三能”用人機(jī)制

　　近年來，事業(yè)單位人事制度改革取得了較大進(jìn)展，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內(nèi)容的人事管理制度已初步建立，但同時(shí)也暴露出一些問題：能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制尚未真正建立；聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統(tǒng)一；獎(jiǎng)懲等激勵(lì)保障機(jī)制不夠健全；人事爭議處理依據(jù)不夠明確等等。

　　這是相關(guān)部門負(fù)責(zé)人5月15日答記者問時(shí)對(duì)我國事業(yè)單位人員管理現(xiàn)狀的表述。

　　我國的公開招聘制度首次提出是在2005年由原人事部發(fā)布的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》中，該規(guī)定明確提出事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的各類人員均可報(bào)名應(yīng)聘。

　　這項(xiàng)制度自2006年實(shí)施以來，事業(yè)單位招聘引入了公平競爭機(jī)制，把住了人員進(jìn)口關(guān)，提高了新進(jìn)人員的整體素質(zhì)。

　　但是，“上有政策，下有對(duì)策”，個(gè)別地方卻屢次發(fā)生“蘿卜招聘”、“內(nèi)部招聘”這類“因人設(shè)崗”的用人違規(guī)事件。

　　為避免此類事件，時(shí)隔9年之后，新出臺(tái)的《條例》使事業(yè)單位公開招聘從“部門規(guī)定”上升為了具有法律效能的“行政法規(guī)”，這無疑將進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范事業(yè)單位的招聘行為，有效杜絕事業(yè)單位違規(guī)招聘現(xiàn)象的發(fā)生。

　　“《條例》的核心就是要建立事業(yè)單位人員能進(jìn)能出、崗位能上能下的機(jī)制，相應(yīng)的，收入也跟著能增能減。而實(shí)現(xiàn)"三能"是最難的�！� 中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

　　事業(yè)單位工資將由市場(chǎng)決定

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位跟企業(yè)單位的工資福利待遇差距，一直飽受爭議。

　　我國事業(yè)單位分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種類型。在很多人的意識(shí)中，全額撥款的事業(yè)單位“旱澇保收”，“含金量”，只要干好工作就能“衣食無憂”；而自收自支的事業(yè)單位則需要想盡辦法去創(chuàng)收，員工感覺“壓力山大”。

　　此外，自收自支事業(yè)單位和全額、差額撥款事業(yè)單位之間的工資分配水平差異也比較大，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，主要原因是事業(yè)單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工資制度改革辦法。

　　這一局面將于今年7月1日起發(fā)生改變�！稐l例》第七章第三十三條規(guī)定：國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。正常的增長機(jī)制就是跟國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)可比人員的工資水平及其變動(dòng)以及物價(jià)的變動(dòng)等情況來安排事業(yè)單位工作人員收入的增長，讓事業(yè)單位的工作人員能夠共享國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，同時(shí)使他們的收入與其所提供的公益性服務(wù)、績效的好差掛鉤，得到其應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　我國事業(yè)單位工作人員的工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配改革始于2006年，這也是新中國成立以來關(guān)于工資的第四次大的改革。此次工資改革辦法的確定，充分考慮各類工作人員資歷等條件的差別，使公務(wù)員工資適當(dāng)拉開不同職務(wù)、不同級(jí)別之間的差距，使事業(yè)單位工作人員收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)相聯(lián)系。

　　長期以來，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位一直是緊密聯(lián)系在一起的，而且多年來，我國對(duì)事業(yè)單位的工資管理也是隨著公務(wù)員工資的調(diào)整做出安排，兩者走的是同一條路徑。

　　而如何落實(shí)工資正常增長機(jī)制，是接下來要面臨的一道難題。對(duì)此，蘇海南開出了一劑良方：“公務(wù)員的工資調(diào)整在《公務(wù)員法》里講得很清楚，就是要參考企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平情況來相應(yīng)調(diào)整，所以現(xiàn)在很重要的是要建立健全企業(yè)相當(dāng)人員的工資調(diào)查制度，了解社會(huì)平均工資的變化情況，據(jù)此安排機(jī)關(guān)工作人員工資的調(diào)整，在參考機(jī)關(guān)工資水平及其調(diào)整的基礎(chǔ)上，相應(yīng)安排事業(yè)單位工作人員工資的調(diào)整�！碧K海南說。

　　這也就意味著，工資增長機(jī)制出臺(tái)后，事業(yè)單位的工資調(diào)整將不再簡單由政府決定，而是跟機(jī)關(guān)一起由政府參照市場(chǎng)可比人員工資水平及其變動(dòng)來決定�？梢灶A(yù)見，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)平均工資的調(diào)整，以及物價(jià)的變化幅度等，事業(yè)單位的工資水平將逐步增長，并與社會(huì)可比人員工資水平保持合理的比例關(guān)系。

【編輯寄語】以下是無憂考網(wǎng)為大家整理的 2014年事業(yè)單位工資改革最新消息：工資松綁解讀專題，供大家參考！

2014年事業(yè)單位工資改革最新消息：工資松綁解讀專題
1	2014年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整
2	事業(yè)單位工資松綁相關(guān)知識(shí)背景
3	事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)如何調(diào)
4	事業(yè)單位工資改革最新消息2014：事業(yè)單位工資有望松綁
5	2014事業(yè)單位管理崗位工資標(biāo)準(zhǔn)：有編無編的差距解析
6	機(jī)關(guān)事業(yè)單位提高工資標(biāo)準(zhǔn)方案解讀
7	2014事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)改革 解讀退休待遇會(huì)否下降
8	事業(yè)單位工資與機(jī)關(guān)體系松綁最新消息：參保問題解讀
9	2014事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整：事業(yè)單位繳費(fèi)或分三類
10	最新事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整解讀：參加社保誰買單
11	2014事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)有望上漲 個(gè)人或自掏腰包繳社保
12	2014年度事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)改革官員感慨：眼睛都在盯著公務(wù)員
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