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2014年度事業(yè)單位工資改革與機(jī)關(guān)松綁不能流于形式 2014事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī),將于7月1日起施行!稐l例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度,在社會(huì)保險(xiǎn)、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)諸多改革亮點(diǎn)。多位專家表示,事業(yè)單位人員工資由此將與機(jī)關(guān)體系松綁,有望走入長(zhǎng)期平穩(wěn)增加的通道。兵家言,“進(jìn)可攻、退可守”,是指占據(jù)了極其有利的形勢(shì)。但筆者以為,對(duì)事業(yè)單位而言,連進(jìn)退之間的攻守轉(zhuǎn)換都可免去。君不見,當(dāng)初參照機(jī)關(guān)體系時(shí),事業(yè)單位漲工資是當(dāng)仁不讓,如今與機(jī)關(guān)體系松綁,更將從此走入長(zhǎng)期平穩(wěn)上漲的通道?梢,無論人事管理的參照與歸屬如何“進(jìn)退”,漲工資都是其始終如一的主旋律。
如此,“進(jìn)也漲、退也漲”的事業(yè)單位工資,引發(fā)社會(huì)的羨慕嫉妒恨,也就并不意外了。的確,對(duì)于工資收入往往“進(jìn)難攻,退難守”,甚至常常因?yàn)槭袌?chǎng)波動(dòng)處于進(jìn)退失據(jù)尷尬境地的公眾而言,“工資長(zhǎng)期平穩(wěn)增加”的誘惑力可想而知。事業(yè)單位人員工資與機(jī)關(guān)體系松綁之后,居然又進(jìn)入了如此美妙的境界。所謂的“并軌”,宛若再次絕塵而去。
不過,假如就此認(rèn)為即將實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,是以與機(jī)關(guān)體系松綁之名、行維護(hù)事業(yè)單位既得利益之實(shí),并認(rèn)定“長(zhǎng)期平穩(wěn)增加”工資是對(duì)既有利益的進(jìn)一步鞏固,甚至得出“松綁”徒有虛名、“并軌”虛情假意的結(jié)論,卻也未免過于武斷。事實(shí)上,長(zhǎng)期以來,事業(yè)單位人事管理制度參照機(jī)關(guān)體系的弊端有目共睹,無論是事業(yè)單位的官場(chǎng)化,還是由此而帶來的低效甚至人浮于事,都飽受詬病;而依照機(jī)關(guān)體系的薪酬管理模式,本身也并不適合很多事業(yè)單位的屬性。從這個(gè)意義上說,事業(yè)單位的人事管理從機(jī)關(guān)體系中剝離,建立更符合其自身特性的管理體制和薪酬體系,確實(shí)是正當(dāng)其時(shí)。
應(yīng)該說,讓事業(yè)單位人事管理與機(jī)關(guān)體系松綁,是其必要的回歸。惟有建立符合事業(yè)單位特性的管理體系和人事制度,才能真正激發(fā)其活力與積極性,從而讓事業(yè)單位獲得更順暢的發(fā)展。至于說松綁后的事業(yè)單位人員工資,人家的機(jī)關(guān)飯碗撒了手,當(dāng)然沒有理由不獲得市場(chǎng)化的回報(bào)。不能跟著機(jī)關(guān)漲,就應(yīng)該跟著市場(chǎng)漲才是,尤其是在如今各行各業(yè)的工資水準(zhǔn)都水漲船高的背景下,脫離機(jī)關(guān)體系的事業(yè)單位,自然不能被排斥在外。
筆者以為,事業(yè)單位工資“長(zhǎng)期平穩(wěn)增加”的前提,顯然不僅僅是形式上與機(jī)關(guān)體系松綁,而更應(yīng)重新評(píng)估事業(yè)單位崗位設(shè)置的必要性及其價(jià)值。否則的話,“一個(gè)人不減”、“一點(diǎn)福利不丟”,卻要與社會(huì)平均工資的上漲保持接軌,自然難獲社會(huì)認(rèn)同。此外,脫鉤機(jī)關(guān)體系之后,事業(yè)單位工資的市場(chǎng)化,究竟以何為參照?怎樣掛鉤?更需有明確的實(shí)施細(xì)則,真正去除揮之難去的“機(jī)關(guān)”魅影。
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2014年事業(yè)單位工資改革最新消息:工資松綁解讀專題 | ||||||||||
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