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2014年度事業(yè)單位工資改革與機關松綁不能流于形式

時間:2014-05-27 09:51:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]

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2014年度事業(yè)單位工資改革與機關松綁不能流于形式 2014事業(yè)單位人事管理條例作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī),將于7月1日起施行。《條例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度,在社會保險、工資收入等方面的相關規(guī)定呈現(xiàn)諸多改革亮點。多位專家表示,事業(yè)單位人員工資由此將與機關體系松綁,有望走入長期平穩(wěn)增加的通道。

  兵家言,“進可攻、退可守”,是指占據(jù)了極其有利的形勢。但筆者以為,對事業(yè)單位而言,連進退之間的攻守轉換都可免去。君不見,當初參照機關體系時,事業(yè)單位漲工資是當仁不讓,如今與機關體系松綁,更將從此走入長期平穩(wěn)上漲的通道?梢姡瑹o論人事管理的參照與歸屬如何“進退”,漲工資都是其始終如一的主旋律。

  如此,“進也漲、退也漲”的事業(yè)單位工資,引發(fā)社會的羨慕嫉妒恨,也就并不意外了。的確,對于工資收入往往“進難攻,退難守”,甚至常常因為市場波動處于進退失據(jù)尷尬境地的公眾而言,“工資長期平穩(wěn)增加”的誘惑力可想而知。事業(yè)單位人員工資與機關體系松綁之后,居然又進入了如此美妙的境界。所謂的“并軌”,宛若再次絕塵而去。

  不過,假如就此認為即將實施的《事業(yè)單位人事管理條例》,是以與機關體系松綁之名、行維護事業(yè)單位既得利益之實,并認定“長期平穩(wěn)增加”工資是對既有利益的進一步鞏固,甚至得出“松綁”徒有虛名、“并軌”虛情假意的結論,卻也未免過于武斷。事實上,長期以來,事業(yè)單位人事管理制度參照機關體系的弊端有目共睹,無論是事業(yè)單位的官場化,還是由此而帶來的低效甚至人浮于事,都飽受詬病;而依照機關體系的薪酬管理模式,本身也并不適合很多事業(yè)單位的屬性。從這個意義上說,事業(yè)單位的人事管理從機關體系中剝離,建立更符合其自身特性的管理體制和薪酬體系,確實是正當其時。

  應該說,讓事業(yè)單位人事管理與機關體系松綁,是其必要的回歸。惟有建立符合事業(yè)單位特性的管理體系和人事制度,才能真正激發(fā)其活力與積極性,從而讓事業(yè)單位獲得更順暢的發(fā)展。至于說松綁后的事業(yè)單位人員工資,人家的機關飯碗撒了手,當然沒有理由不獲得市場化的回報。不能跟著機關漲,就應該跟著市場漲才是,尤其是在如今各行各業(yè)的工資水準都水漲船高的背景下,脫離機關體系的事業(yè)單位,自然不能被排斥在外。

  筆者以為,事業(yè)單位工資“長期平穩(wěn)增加”的前提,顯然不僅僅是形式上與機關體系松綁,而更應重新評估事業(yè)單位崗位設置的必要性及其價值。否則的話,“一個人不減”、“一點福利不丟”,卻要與社會平均工資的上漲保持接軌,自然難獲社會認同。此外,脫鉤機關體系之后,事業(yè)單位工資的市場化,究竟以何為參照?怎樣掛鉤?更需有明確的實施細則,真正去除揮之難去的“機關”魅影。

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2014年事業(yè)單位工資改革最新消息:工資松綁解讀專題

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