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2014年度事業(yè)單位工資改革最新消息解讀:養(yǎng)老金雙軌制
中國現(xiàn)行的是“退休金雙軌制”,有兩套并行的養(yǎng)老金體系,一套是政府部門、事業(yè)單位的退休制度,由財(cái)政統(tǒng)一支付“吃皇糧的人民公仆”的養(yǎng)老金;另一套是社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度,是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。
現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休制度屬國家保險(xiǎn)模式,個(gè)人不繳納任何保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的改革方案后,已經(jīng)退休的部分職工和參加工作的職工,個(gè)人賬戶上沒有積累基金,同樣形成空賬,這部分資金就構(gòu)成了轉(zhuǎn)制成本。
事業(yè)單位養(yǎng)老金改革將經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的一段轉(zhuǎn)軌期,由此帶來的轉(zhuǎn)軌成本勢(shì)必在中短期內(nèi)給中國養(yǎng)老金賬戶收支帶來不小的壓力,直至“老人”和“中人”全部消失(改革前退休的職工為“老人”,在改革前參加工作而在改革后退休的職工為“中人”)。
據(jù)學(xué)者測(cè)算,按照8%的個(gè)人繳費(fèi)率,如果3000萬事業(yè)單位工作人員月平均工資2500元,每年空置的個(gè)人賬戶,少繳費(fèi)用達(dá)720億,相應(yīng)帶來并軌后轉(zhuǎn)制的成本。
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