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2014事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例讓“蘿卜招聘”無所遁形
　自2006年《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》實(shí)施以來，事業(yè)單位公開招聘已初步建立起民主、公開、競爭、擇優(yōu)選拔新進(jìn)人員的制度框架，逐步形成了符合事業(yè)單位特點(diǎn)的選人用人機(jī)制。然而，近幾年，一些地方接連出現(xiàn)以“蘿卜招聘”為主要特點(diǎn)的事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件，嚴(yán)重?fù)p害了事業(yè)單位公開招聘的公信力，在社會上造成了惡劣影響。
　　其實(shí)，“蘿卜招聘”并不是偶然事件，歸根到底一方面，由于當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)壓力越來越大，每一個(gè)就業(yè)崗位都充滿競爭，而穩(wěn)定性較好，福利待遇也尚佳的事業(yè)單位，難免成為了萬眾哄搶的“香餑餑”。另一方面，由于權(quán)力監(jiān)管的缺失，當(dāng)前對公權(quán)力的監(jiān)管制度還不夠嚴(yán)密，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，試圖利用手中的權(quán)利，給子女、親戚安排工作，因此事業(yè)單位招聘就成為了一個(gè)快速參公的“平臺”。
　　此次，中央為適應(yīng)事業(yè)單位改革發(fā)展的新形勢，嚴(yán)格把控事業(yè)單位招聘關(guān)口，公布了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。《條例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，在公開招聘的程序設(shè)置上，較以前更為科學(xué)合理，首先，公開招聘、競聘上崗，真正建立了能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制尚，使“有心者無能力”，避免違規(guī)招考現(xiàn)象的發(fā)生。其次，規(guī)定聘用合同期限，列明合同解除情形，使過去聘用合同的訂立、履行、解除、終止更加規(guī)范化，讓那些吃著空餉的碩鼠們無處可逃，打破過去終身聘任的優(yōu)勢，讓能者其用，實(shí)現(xiàn)人才合理規(guī)劃使用。最后，明確獎勵和處分種類，事業(yè)單位之所以搶手，關(guān)鍵在于福利待遇的優(yōu)厚，獎懲等激勵保障機(jī)制的不健全，完善獎懲制度，增強(qiáng)事業(yè)單位工作人員的競爭意識，防止一勞永逸的惰性產(chǎn)生，讓事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)對工作人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。
　　在筆者看來，《條例》打破了事業(yè)單位的“鐵飯碗”，對社會的發(fā)展有很大的推進(jìn)作用，不僅加快了事業(yè)單位人事制度改革的步伐，讓一部分非公益類事業(yè)單位的用人制度應(yīng)盡快跟市場接軌，而且也可以打消那些費(fèi)盡心機(jī)搞“蘿卜招聘”人的念頭，真正實(shí)現(xiàn)招聘公開透明，用人能進(jìn)能出能上能下。