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據(jù)新華社電日前，國務院總理李克強簽署第652號國務院令，公布《事業(yè)單位人事管理條例》，自7月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在公開招聘、聘用合同、社會保險、工資收入等方面的相關規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點。

條例：事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

解讀：“條例的出臺，使事業(yè)單位公開招聘從部門規(guī)定上升為行政法規(guī)，有利于這項工作在現(xiàn)有基礎上進一步強化和規(guī)范，從而有效杜絕事業(yè)單位違規(guī)招聘。”人力資源和社會保障部事業(yè)單位人事管理司負責人說。

規(guī)范聘用合同

條例：事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

解讀：“聘用合同期限定在3年以上，主要考慮到事業(yè)單位人員以專業(yè)技術人才為主，訂立比較長期的合同有利于保持科學研究、公益服務等事業(yè)的延續(xù)性，建立起比較穩(wěn)定的人才隊伍�！薄扒俺虩o憂”人力資源專家馮麗娟說。

新舊對比：以往，將聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同;現(xiàn)在，沒有對事業(yè)單位聘用合同進行分類，而是統(tǒng)一規(guī)定聘用期一般不低于3年。

以往，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同;現(xiàn)在，只規(guī)定在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可以簽訂這樣的長期合同。

參加社會保險

條例：事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

解讀：黨的十八屆三中全會決定推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。條例再次從法律層次發(fā)出信號，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上。

規(guī)劃：人社部副部長胡曉義表示，下一步的方向是建立公平的規(guī)劃，遵循市場化原則啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。

工資增長機制

條例：國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。

解讀：中國人事科學研究院研究員何鳳秋認為，條例所說的工資增長機制，應當是國家根據(jù)經濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當人員工資水平和物價變化等因素，定期調整公益類事業(yè)單位工作人員的工資水平，而對于轉制為企業(yè)的事業(yè)單位，則應實行企業(yè)的分配制度;對于承擔行政職能的事業(yè)單位，要回歸到公務員隊伍管理，實行公務員工資制度。

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