合同管理常見問題及處理方法
（1）合同的轉(zhuǎn)讓與分包
沒有業(yè)主的事先同意，承包人不得隨意將合同或其任何部分及其收益轉(zhuǎn)讓、分包他人。工程分包應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意并審查批準(zhǔn)。
（2）工程延期
延期是指合同規(guī)定的竣工期限的延長。引起延期的原因除了業(yè)主主觀因素和客觀條件外還包括承包人的違約或者未能履行其義務(wù)和責(zé)任引起的延期。
發(fā)生延期后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)將情況通知監(jiān)理工程師，并抄送業(yè)主。若延期是由業(yè)主引進(jìn)的，即使承包人未提出延期要求，監(jiān)理工程師仍有權(quán)延期。若延期是不可抗力造成的或承包人的延期要求是合理的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)同意延期。
若延期純屬承包人的責(zé)任，則其必須向業(yè)主支付合同投標(biāo)書附件中約定的延期違約賠償金。
（3）工程變更
項目工程由于自身的性質(zhì)特點或設(shè)計不周或不可抗的影響或合同雙方當(dāng)事人處于對工程進(jìn)展有利著想等都會引進(jìn)工程變更。
只要工程變更在原合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，變更是允許的。根據(jù)有關(guān)規(guī)定如果監(jiān)理工程師在不改變承包人既定方針施工方案的前提下，認(rèn)為有必要對工程或其任何部分的形式、質(zhì)量、數(shù)量作出變更，他有權(quán)指示承包人進(jìn)行變更，承包人也應(yīng)執(zhí)行其變更指示。
當(dāng)工程變更超過合同總價的50%時，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主或承包人進(jìn)行協(xié)商并調(diào)整合同價款，若合同雙方協(xié)商不能達(dá)成一致意見，此款額由監(jiān)理工程師在考慮合同中承包人的現(xiàn)場管理費用或總管理費用增減的因素后，予以確定。
（4）違約與違約的處理
承包人在簽訂合同后或合同執(zhí)行中違約，監(jiān)理工程師應(yīng)提出書面的警告并抄送業(yè)主，業(yè)主應(yīng)在收到監(jiān)理工程師的警告材料后，應(yīng)向承包人發(fā)出通知并在通知發(fā)出14天后禁住現(xiàn)場并終止對承包人的雇傭。
若業(yè)主違約承包人有權(quán)終止合同向下的受雇，并向業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)出終止合同的通知，合同終止生效應(yīng)在通知發(fā)出14天后。業(yè)主違約導(dǎo)致承包人單方面終止合同后，承包人可不經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)將其施工裝備或材料撤離施工現(xiàn)場。當(dāng)業(yè)主拖延支付工程進(jìn)度款，承包人在向業(yè)主發(fā)出通知并抄送監(jiān)理工程師28天后，有權(quán)暫停工程或放慢工程進(jìn)度。由此造成的損失由監(jiān)理工程師、業(yè)主協(xié)商解決，協(xié)商后追加合同總價。
（5）索賠
索賠指合同雙方根據(jù)合同規(guī)定正式向?qū)Ψ揭蟮囊环N額外的支付，在項目采購中索賠是難以避免的，它直接涉及到項目業(yè)主和承包人的利益。妥善處理索賠和防止不必要的索賠是監(jiān)理工程師重要的工作職責(zé)。承包人向業(yè)主索賠是合同管理中最常見的索賠。索賠的程序如下：
發(fā)生索賠事件第28天以內(nèi)承包人（商）就應(yīng)向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知并抄送業(yè)主一份，同時承包人（商）應(yīng)繼續(xù)施工并保持同期記錄。允許監(jiān)理工程師審查所有與索賠事件有關(guān)的同期記錄并提供幅本。
承包商應(yīng)在發(fā)出索賠通知28天內(nèi)向監(jiān)理工程師報送詳細(xì)的索賠材料，索賠依據(jù)和款額，若索賠事件具有連續(xù)影響，應(yīng)每隔28天提交詳細(xì)報告，直至索賠影響終結(jié)。
按國際工程索賠處理慣例，監(jiān)理工程師收到承包商的索賠通知后，應(yīng)及時論證索賠原因、依據(jù)、款額及應(yīng)給予的工期延長，并與業(yè)主或承包商協(xié)商盡快作出的索賠處理決定。若承包商不滿意索賠處理決定可向監(jiān)理工程師發(fā)出保留繼續(xù)索賠的意向通知，并在竣工報表中進(jìn)一步索賠或提交仲裁。
項目合同爭端的法律解決途徑有仲裁和訴訟。仲裁和訴訟的判決都具有法律權(quán)威，對爭端雙方都有約束力可強制執(zhí)行，但一般傾向仲裁而非訴訟。因為仲裁具有靈活性、保密性、效率高費用低、宜于執(zhí)行的優(yōu)點。在我國，越來越多的項目將進(jìn)行公開的國際競爭性招標(biāo)，并按照國際通用的合同模式進(jìn)行管理。項目合同爭端的仲裁機構(gòu)、仲裁地點，應(yīng)盡量在合同文件中明確在中國進(jìn)行。
訴訟屬于采用司法程序處理爭端的過程，采用訴訟方式解決爭端應(yīng)注意，為了防范風(fēng)險在合同中對訴訟作出一定限制，如將涉及技術(shù)性的爭端，交由雙方各個指定的專家處理，以避免因不熟悉他國司法規(guī)則而使自己處于不利的地位。如合同中未明確對爭端作出判決有效的法院，可能會造成合同雙方向兩個法院提起訴訟，從而導(dǎo)致不同的判決結(jié)果，造成判決執(zhí)行困難。解決的方法是在合同中就司法程序解決爭端列入一項專屬管轄權(quán)條款，責(zé)成當(dāng)事各方將合同爭端訴訟交由某一有資格判決的法院審理和判決。當(dāng)確定采用訴訟解決爭端時，應(yīng)充分了解受理案件法院所在國家法律規(guī)定中的強制措施及允許采取的抗辯抵制、反訴、上訴等規(guī)定，以防不測和保護(hù)自身合法權(quán)益。
（1）合同的轉(zhuǎn)讓與分包
沒有業(yè)主的事先同意，承包人不得隨意將合同或其任何部分及其收益轉(zhuǎn)讓、分包他人。工程分包應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意并審查批準(zhǔn)。
（2）工程延期
延期是指合同規(guī)定的竣工期限的延長。引起延期的原因除了業(yè)主主觀因素和客觀條件外還包括承包人的違約或者未能履行其義務(wù)和責(zé)任引起的延期。
發(fā)生延期后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)將情況通知監(jiān)理工程師，并抄送業(yè)主。若延期是由業(yè)主引進(jìn)的，即使承包人未提出延期要求，監(jiān)理工程師仍有權(quán)延期。若延期是不可抗力造成的或承包人的延期要求是合理的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)同意延期。
若延期純屬承包人的責(zé)任，則其必須向業(yè)主支付合同投標(biāo)書附件中約定的延期違約賠償金。
（3）工程變更
項目工程由于自身的性質(zhì)特點或設(shè)計不周或不可抗的影響或合同雙方當(dāng)事人處于對工程進(jìn)展有利著想等都會引進(jìn)工程變更。
只要工程變更在原合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，變更是允許的。根據(jù)有關(guān)規(guī)定如果監(jiān)理工程師在不改變承包人既定方針施工方案的前提下，認(rèn)為有必要對工程或其任何部分的形式、質(zhì)量、數(shù)量作出變更，他有權(quán)指示承包人進(jìn)行變更，承包人也應(yīng)執(zhí)行其變更指示。
當(dāng)工程變更超過合同總價的50%時，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主或承包人進(jìn)行協(xié)商并調(diào)整合同價款，若合同雙方協(xié)商不能達(dá)成一致意見，此款額由監(jiān)理工程師在考慮合同中承包人的現(xiàn)場管理費用或總管理費用增減的因素后，予以確定。
（4）違約與違約的處理
承包人在簽訂合同后或合同執(zhí)行中違約，監(jiān)理工程師應(yīng)提出書面的警告并抄送業(yè)主，業(yè)主應(yīng)在收到監(jiān)理工程師的警告材料后，應(yīng)向承包人發(fā)出通知并在通知發(fā)出14天后禁住現(xiàn)場并終止對承包人的雇傭。
若業(yè)主違約承包人有權(quán)終止合同向下的受雇，并向業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)出終止合同的通知，合同終止生效應(yīng)在通知發(fā)出14天后。業(yè)主違約導(dǎo)致承包人單方面終止合同后，承包人可不經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)將其施工裝備或材料撤離施工現(xiàn)場。當(dāng)業(yè)主拖延支付工程進(jìn)度款，承包人在向業(yè)主發(fā)出通知并抄送監(jiān)理工程師28天后，有權(quán)暫停工程或放慢工程進(jìn)度。由此造成的損失由監(jiān)理工程師、業(yè)主協(xié)商解決，協(xié)商后追加合同總價。
（5）索賠
索賠指合同雙方根據(jù)合同規(guī)定正式向?qū)Ψ揭蟮囊环N額外的支付，在項目采購中索賠是難以避免的，它直接涉及到項目業(yè)主和承包人的利益。妥善處理索賠和防止不必要的索賠是監(jiān)理工程師重要的工作職責(zé)。承包人向業(yè)主索賠是合同管理中最常見的索賠。索賠的程序如下：
發(fā)生索賠事件第28天以內(nèi)承包人（商）就應(yīng)向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知并抄送業(yè)主一份，同時承包人（商）應(yīng)繼續(xù)施工并保持同期記錄。允許監(jiān)理工程師審查所有與索賠事件有關(guān)的同期記錄并提供幅本。
承包商應(yīng)在發(fā)出索賠通知28天內(nèi)向監(jiān)理工程師報送詳細(xì)的索賠材料，索賠依據(jù)和款額，若索賠事件具有連續(xù)影響，應(yīng)每隔28天提交詳細(xì)報告，直至索賠影響終結(jié)。
按國際工程索賠處理慣例，監(jiān)理工程師收到承包商的索賠通知后，應(yīng)及時論證索賠原因、依據(jù)、款額及應(yīng)給予的工期延長，并與業(yè)主或承包商協(xié)商盡快作出的索賠處理決定。若承包商不滿意索賠處理決定可向監(jiān)理工程師發(fā)出保留繼續(xù)索賠的意向通知，并在竣工報表中進(jìn)一步索賠或提交仲裁。
項目合同爭端的法律解決途徑有仲裁和訴訟。仲裁和訴訟的判決都具有法律權(quán)威，對爭端雙方都有約束力可強制執(zhí)行，但一般傾向仲裁而非訴訟。因為仲裁具有靈活性、保密性、效率高費用低、宜于執(zhí)行的優(yōu)點。在我國，越來越多的項目將進(jìn)行公開的國際競爭性招標(biāo)，并按照國際通用的合同模式進(jìn)行管理。項目合同爭端的仲裁機構(gòu)、仲裁地點，應(yīng)盡量在合同文件中明確在中國進(jìn)行。
訴訟屬于采用司法程序處理爭端的過程，采用訴訟方式解決爭端應(yīng)注意，為了防范風(fēng)險在合同中對訴訟作出一定限制，如將涉及技術(shù)性的爭端，交由雙方各個指定的專家處理，以避免因不熟悉他國司法規(guī)則而使自己處于不利的地位。如合同中未明確對爭端作出判決有效的法院，可能會造成合同雙方向兩個法院提起訴訟，從而導(dǎo)致不同的判決結(jié)果，造成判決執(zhí)行困難。解決的方法是在合同中就司法程序解決爭端列入一項專屬管轄權(quán)條款，責(zé)成當(dāng)事各方將合同爭端訴訟交由某一有資格判決的法院審理和判決。當(dāng)確定采用訴訟解決爭端時，應(yīng)充分了解受理案件法院所在國家法律規(guī)定中的強制措施及允許采取的抗辯抵制、反訴、上訴等規(guī)定，以防不測和保護(hù)自身合法權(quán)益。
