各區(qū)縣教育局、新區(qū)教育分局，市考試管理中心、市教研室、市一中：
《銅川市2014年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革實(shí)施意見》經(jīng)銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組3月25日會議審定通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
銅川市教育局
2014年3月28日
銅川市2014年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革實(shí)施意見
為進(jìn)一步推進(jìn)我市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與普通高中招生工作，加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r督導(dǎo)監(jiān)測，發(fā)揮中小學(xué)考試工作對提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的重要作用，根據(jù)陜西省教育廳《關(guān)于做好2014年陜西省初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試工作的通知》(陜教基一〔2013〕41號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、省上《實(shí)施意見》和我市《決定》精神，把初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試工作作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要抓手，大力倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量全面提升。
二、基本思路
1、統(tǒng)一計(jì)劃管理，統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育。市教育局根據(jù)各區(qū)縣初中畢業(yè)生規(guī)模和各高中學(xué)校辦學(xué)條件，從鞏固普及高中階段教育成果、促進(jìn)普通高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一下達(dá)招生計(jì)劃，并向社會公布。
2、繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和填報(bào)志愿，推進(jìn)中考管理信息化。利用銅川市中招管理系統(tǒng)，考生全部實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和網(wǎng)上填報(bào)志愿，依據(jù)志愿、成績錄取，充分尊重學(xué)生和家長的選擇權(quán)利，簡化工作程序，建立電子檔案。
3、集中統(tǒng)一錄取，實(shí)行陽光招生。市教育局按年度招生計(jì)劃劃定全市高中錄取低控制分?jǐn)?shù)線，在規(guī)定時間內(nèi)，集中統(tǒng)一錄取，并及時向社會公布招生錄取信息，確保高中招生公平、公開、公正。
4、實(shí)施省級標(biāo)準(zhǔn)化高中定向招生，促進(jìn)初中教育均衡發(fā)展。按照省教育廳關(guān)于推進(jìn)高中招生制度改革的要求，將省級標(biāo)準(zhǔn)化高中統(tǒng)招生指標(biāo)的40%向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)村初中傾斜，實(shí)行定向招生。
三、考試內(nèi)容
2014年中考內(nèi)容分為學(xué)業(yè)水平考試，體育與健康考試，物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核三個部分。中考成績包括三方面成績，總分660分。其中，文化科目考試成績滿分580分，體育與健康考試滿分50分，物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核滿分30分。
(一)學(xué)業(yè)水平考試
1、科目設(shè)置：
全市初中畢業(yè)生統(tǒng)一參加全省組織的畢業(yè)升學(xué)考試筆試，考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、物理與化學(xué)、思想品德與歷史，共7科5卷。
各科目試卷滿分值及考試時間分別為：語文120分，時間為150分鐘;數(shù)學(xué)120分，時間為120分鐘;英語120分(其中聽力25分)，時間為120分鐘;物理與化學(xué)120分(物理70分、化學(xué)50分)，時間為120分鐘;思想品德與歷史100分(思想品德60分，歷史40分)，時間為100分鐘。思想品德與歷史仍實(shí)行開卷筆試，其他科目為閉卷筆試。語文為一卷制，其他科目為兩卷制。
除全省統(tǒng)考科目外，其它科目的考試、考查由學(xué)校隨教學(xué)進(jìn)度安排進(jìn)行。所有考試、考查科目按分?jǐn)?shù)閱卷，以等級方式呈現(xiàn)，分A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等級。凡達(dá)到C等級以上(含C等級)為畢業(yè)要求。
根據(jù)《陜西省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)計(jì)算器使用管理工作的通知》(陜教基〔2006〕50號)和《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)(2014年春季中小學(xué)學(xué)具及制作材料目錄)的通知》(陜教基二〔2003〕19號)精神，允許考生攜帶規(guī)定型號的科學(xué)計(jì)算器進(jìn)入數(shù)學(xué)、物理與化學(xué)考場。
2、考試時間：
2014年全省統(tǒng)一的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試時間為6月21日至22日。各科具體考試時間如下：
日 期 時 間（北京時間） 科 目 備 注
6月21日
（星期六） 上午8:30—11:00 語 文 英語聽力考試
8:20廣播提示，8:30～8:50播送正式聽力試題。
下午14:00—16:00 數(shù) 學(xué)
16:30—18:10 思想品德與歷史
6月22日
（星期日） 上午8:30—10:30 英 語
下午14:00—16:00 物理與化學(xué)
英語聽力試題播放采用以廣播為主，磁帶為輔的辦法進(jìn)行。在規(guī)定時間內(nèi)，由陜西聲媒廣告文化傳播有限責(zé)任公司新聞廣播AM693、FM106.6同時播放。若收聽效果不好，可用磁帶播放。從8:20開始先播送提示語，接著播送正式聽力試題。各區(qū)(縣)務(wù)必在考前與當(dāng)?shù)貜V播電臺、廣播站聯(lián)系，調(diào)試接收和播放設(shè)備，做好轉(zhuǎn)播工作。
(二)物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核
繼續(xù)開展初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試加試物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核。具體辦法按照陜教基〔2005〕81號文件執(zhí)行。物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核成績滿分30分(每科10分)，以等級方式呈現(xiàn)，以分?jǐn)?shù)計(jì)入中考總成績�？己斯ぷ饔墒薪逃纸y(tǒng)一安排，市教研室負(fù)責(zé)，區(qū)縣教育局集中組織實(shí)施，考試時間以省教育廳文件精神為準(zhǔn)，另行通知。各區(qū)縣要嚴(yán)肅認(rèn)真，加強(qiáng)管理，務(wù)必于6月4日前將考核成績冊及電子版報(bào)市教研室。
(三)體育與健康考試
具體辦法按照省教育廳《初中畢業(yè)生升學(xué)體育與健康考試改革工作實(shí)施方案》(陜教體〔2007〕4號)執(zhí)行。體育與健康考試成績以50分計(jì)分(體育課成績占9分，平時參加陽光體育運(yùn)動考核占6分，測試成績占35分)，以等級方式呈現(xiàn)，以分?jǐn)?shù)計(jì)入中考總成績，C級以上含(C級)為高中招生必備條件。測試工作由各區(qū)縣教育局統(tǒng)一安排，各初中學(xué)校組織實(shí)施，測試時間為4月中旬到5月初。各學(xué)校要如實(shí)填寫《體育與健康考試成績冊》，報(bào)名序號務(wù)必與中考報(bào)名序號完全一致，并用A4紙打印，同時錄入Excel電子表格，于5月20日前以區(qū)縣為單位報(bào)市考試管理中心。
四、綜合素質(zhì)評價
初中生的綜合素質(zhì)評價在銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)縣教育行政部門依據(jù)《銅川市初中生綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法》具體組織實(shí)施，評價結(jié)果記入《銅川市初中生綜合素質(zhì)評價報(bào)告單》。綜合素質(zhì)評價結(jié)果是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高中階段學(xué)校招生錄取新生的重要依據(jù)，其結(jié)果和相關(guān)內(nèi)容必須作為考生畢業(yè)和升學(xué)檔案。若六個維度均達(dá)到C級以上(含C級)方達(dá)到畢業(yè)要求并具備普通高中錄取資格;任意兩個維度達(dá)到B級以上(含B級)方具備標(biāo)準(zhǔn)化以上高中錄取資格。對學(xué)生綜合素質(zhì)評價為D等時應(yīng)非常慎重。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的結(jié)果，應(yīng)在中考前的適當(dāng)時候書面通知學(xué)生本人及其家長。于5月20日前將電子版報(bào)市教育局德育科。
五、具體辦法
(一)考生報(bào)名
1、報(bào)名條件：
凡學(xué)籍在我市的初中畢業(yè)生均可參加報(bào)名;戶籍在陜西境內(nèi)，雖然沒有取得我市義務(wù)教育學(xué)籍，但在我市初中學(xué)校連續(xù)就讀滿一年的初三應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)學(xué)校所在區(qū)縣教育行政部門批準(zhǔn)，允許參加報(bào)名考試;非陜西省戶籍的外來務(wù)工人員隨遷子女在我市完成義務(wù)教育后，原則上回戶籍所在地報(bào)名參加升學(xué)考試，對要求在我市參加升學(xué)考試的，由區(qū)縣教育行政部門審定，可以參加報(bào)名和考試。
2、報(bào)名辦法：
在校學(xué)生以學(xué)校為單位組織網(wǎng)上報(bào)名。社會青年和外地市回銅川就讀高中的學(xué)生在戶籍所在區(qū)縣考試管理中心網(wǎng)上報(bào)名。報(bào)名程序是：先由畢業(yè)學(xué)校整理、初審學(xué)生學(xué)籍檔案，再由區(qū)縣學(xué)籍管理部門進(jìn)行資格審查。資格審查按《陜西省進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員隨遷子女完成義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓映踔挟厴I(yè)學(xué)業(yè)考試與普通高中招生考試辦法(實(shí)行)》(陜教基一〔2011〕38號)執(zhí)行。報(bào)名工作要做到初中畢業(yè)生應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)考盡考，堅(jiān)決禁止擅自剝奪學(xué)生考試權(quán)力的行為。區(qū)縣報(bào)名結(jié)束后，將考生花名冊及光盤報(bào)送市考試管理中心。報(bào)名冊是初中升學(xué)考試的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，學(xué)生基本情況要準(zhǔn)確無誤，不得隨意增減、修改。
(二)招生計(jì)劃
招生計(jì)劃分為定向生計(jì)劃、統(tǒng)招生計(jì)劃、擇校生計(jì)劃和特長生計(jì)劃四部分。公辦普通高中招收擇校生計(jì)劃不超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃總數(shù)20%。定向生計(jì)劃按省級標(biāo)準(zhǔn)化高中招生統(tǒng)招計(jì)劃的40%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村初中學(xué)校，定向招生對象僅限初中階段一直在中考報(bào)名學(xué)校就讀的具有我市戶籍的應(yīng)屆畢業(yè)生。省級標(biāo)準(zhǔn)化高中招收體育、藝術(shù)特長生專業(yè)測試由市上統(tǒng)一組織，具體辦法另文通知。普通高中招生計(jì)劃為指令性計(jì)劃，已錄滿計(jì)劃的高中學(xué)校，不再增加計(jì)劃。招生計(jì)劃的調(diào)整由銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
1、定向生招生計(jì)劃。市一中、耀州中學(xué)、局一中和同官中學(xué)4所省級示范高中和標(biāo)準(zhǔn)化高中均招收定向生，定向招生計(jì)劃為本校統(tǒng)招計(jì)劃的40%。
2、定向招生生源范圍：公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村初中學(xué)校(共25所，見附表1)。
3、定向生生源資格：定向招生對象僅限初中三年一直在生源計(jì)劃學(xué)校就讀的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。定向招生社會關(guān)注度高，各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，指導(dǎo)有關(guān)初中認(rèn)真做好考生資格審查工作，堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)學(xué)生報(bào)考。在中考報(bào)名結(jié)束后，各區(qū)縣教育局由學(xué)校上報(bào)轉(zhuǎn)學(xué)生和往屆生名單(見附表2)，經(jīng)區(qū)縣教育局審核后，于5月26日前以正式文件及電子版(Excel電子表格)報(bào)市教育局基教科。
4、定向生錄取：錄取低控制線在市上劃定的普通高中重點(diǎn)線下降10分。定向生學(xué)校學(xué)生均可填報(bào)定向計(jì)劃。定向生計(jì)劃在第一批次計(jì)劃錄取，根據(jù)志愿由高分到低分錄取，計(jì)劃錄滿為止。
(三)錄取分?jǐn)?shù)線
分兩個層次劃定。第一層次：省級標(biāo)準(zhǔn)化高中統(tǒng)招線、擇校線;第二層次：普通高中(含民辦高中) 統(tǒng)招線、擇校線。特長生錄取分?jǐn)?shù)線視生源情況，按招生計(jì)劃，根據(jù)考試成績劃定。
(四)志愿填報(bào)
中考成績公布后，考生在規(guī)定時限內(nèi)網(wǎng)上填報(bào)志愿。所有省級標(biāo)準(zhǔn)化高中和普通高中均面向全市招生。志愿設(shè)置為特長生提前單獨(dú)錄取志愿、第一批次定向生志愿、第二批次省級標(biāo)準(zhǔn)化高中志愿、第三批次普通高中(含民辦高中)志愿。提前單獨(dú)錄取志愿設(shè)兩個志愿填報(bào)欄，第一批次定向生志愿可填報(bào)三個標(biāo)準(zhǔn)化高中志愿，第二批次省級標(biāo)準(zhǔn)化高中志愿設(shè)三個志愿填報(bào)欄，第三批次普通高中(含民辦高中)志愿設(shè)三個志愿填報(bào)欄。提前單獨(dú)招生未被錄取的考生不影響其他高中批次的錄取。
(五)招生錄取
1、組織方式：我市普通高中招生實(shí)行統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取，由銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織實(shí)施，區(qū)縣教育局和各高中學(xué)校配合，集中錄取。
2、錄取原則和依據(jù)：堅(jiān)持多元評價和擇優(yōu)錄取相結(jié)合，引導(dǎo)初中學(xué)生全面發(fā)展，改變將分?jǐn)?shù)作為高中招生錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，依據(jù)學(xué)生中考成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果錄取新生。招生錄取按照學(xué)校招生計(jì)劃和考生志愿，依據(jù)考生中考成績(含實(shí)驗(yàn)考核成績和體育成績)進(jìn)行，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。綜合素質(zhì)評價結(jié)果達(dá)到C等及以上者，普通高中方可錄取，任意兩個維度達(dá)到B等及以上者，標(biāo)準(zhǔn)化高中方可錄取。考生的中考成績相同時，優(yōu)先錄取綜合素質(zhì)評定等級較高者。
3、錄取順序：采取“按計(jì)劃招生，按成績排隊(duì)，按志愿錄取”的辦法，根據(jù)各學(xué)校招生計(jì)劃和考生志愿，在具有錄取資格的考生中按升學(xué)考試總成績，從高到低擇優(yōu)錄取，錄滿計(jì)劃為止。未被錄取的考生可參加后續(xù)批次錄取及補(bǔ)錄。
(1)提前單獨(dú)錄�。焊黝愄亻L生。
(2)第一批次：定向生計(jì)劃。根據(jù)定向生學(xué)�？忌驹赴闯煽冇筛叩降弯浫�。
(3)第二批次：省級標(biāo)準(zhǔn)化高中統(tǒng)招生、擇校生。
(4)第三批次：普通高中(含民辦高中)統(tǒng)招生、擇校生。
未完成高中招生計(jì)劃的學(xué)校，根據(jù)考生補(bǔ)報(bào)志愿，按成績從高到低補(bǔ)錄。
4、照顧政策：
(1)落實(shí)市委、市政府銅發(fā)〔2008〕4號文件關(guān)于“對農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女在高中升學(xué)考試時，在總成績中加10分”的規(guī)定，加分條件和程序按銅川市計(jì)生局、銅川市教育局《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女參加中考加分工作方案的通知》(銅計(jì)生〔2008〕50號)文件執(zhí)行。
(2)現(xiàn)役軍人子女經(jīng)審查屬實(shí)的，按照省教育廳、省軍區(qū)政治部《關(guān)于印發(fā)<陜西省軍人子女教育優(yōu)待辦法>的通知》(陜政聯(lián)〔2012〕106號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(具體要求另文通知)。
(3)少數(shù)民族考生、初中階段受市級以上(含市級)表彰的三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部在同等條件下，優(yōu)先錄取。
(六)通知書發(fā)放
錄取工作結(jié)束后，對錄取學(xué)生簽發(fā)市教育局特制的銅川市普通高中錄取通知書，學(xué)生持錄取通知書報(bào)到。市教育局根據(jù)高中錄取結(jié)果，直接生成高一新生學(xué)籍信息。未被錄取的學(xué)生不能取得普通高中學(xué)籍和普通高中學(xué)業(yè)水平考試考籍，不發(fā)放高中畢業(yè)證書。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普通高中招生在銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)中考招生的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。市考試管理中心負(fù)責(zé)升學(xué)考試報(bào)名及筆試考務(wù)工作。市教研室負(fù)責(zé)組織閱卷、評卷、質(zhì)量監(jiān)測和試卷分析等工作。
(二)建立公示制度。市教育局、市考試管理中心向社會公示高中招生方案、招生計(jì)劃、錄取程序、錄取結(jié)果等。招生期間向社會公布咨詢舉報(bào)電話，設(shè)立群眾來信來訪接待室，接受學(xué)生、家長和社會各界的監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。市、縣區(qū)教育局采取有效措施，廣泛宣傳，確保招生政策家喻戶曉。切實(shí)做好學(xué)校校長、教師的培訓(xùn)，保證招生工作順利進(jìn)行。
(四)嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各高中學(xué)校不得提前私自招生，對隨意擴(kuò)大招生計(jì)劃，擅自提高擇校比例，以及利用工作之便徇私舞弊、弄虛作假等行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
七、有關(guān)要求
(一)各區(qū)縣教育局要按照《意見》要求，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)規(guī)模、師資狀況、生源狀況等認(rèn)真審核，上報(bào)本區(qū)縣普通高中學(xué)校招生計(jì)劃。
(二)參加畢業(yè)學(xué)業(yè)考試是每位初中生的權(quán)利，任何學(xué)校和個人不得以任務(wù)理由限制學(xué)生參加考試。各區(qū)縣教育局要督促、監(jiān)督各初中學(xué)校按規(guī)定組織在校學(xué)生全員報(bào)名參加考核、考試。
(三)普通高中招生錄取嚴(yán)格按學(xué)生填報(bào)志愿進(jìn)行，錄取時不調(diào)劑志愿，各區(qū)縣教育局和各初中學(xué)校要認(rèn)真安排，精心指導(dǎo)考生填報(bào)志愿，不得以任務(wù)理由限制考生報(bào)考，不得代*生填寫志愿。
(四)為了確保2014年中招工作順利有序進(jìn)行，各區(qū)縣教育局、各相關(guān)單位和部門要認(rèn)真做好宣傳工作，及時將高中招生政策傳達(dá)到學(xué)校、考生，同時向社會廣泛宣傳，讓家長了解中招政策。
