真正考驗(yàn)改革者智慧和勇氣的，是如何在那些人口流入的大省和教育資源集中卻人口容量有限的北上廣等一線城市，跨出非戶(hù)籍考生就地高考的關(guān)鍵一步。

【具體分析】

盡管是一塊高考“高地”，盡管是在3年之后才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，盡管有關(guān)實(shí)施細(xì)則還遠(yuǎn)未清晰，但是無(wú)疑，山東在全國(guó)各省份中率先發(fā)布的這一消息，讓許多早已遠(yuǎn)離戶(hù)籍地多年的流動(dòng)人口家庭，以及所有關(guān)注教育公平問(wèn)題的人士感受到了巨大的鼓舞。

在我看來(lái)，山東此舉絕非“自說(shuō)自話”，而應(yīng)看做國(guó)家高考制度改革通盤(pán)棋局中間仔細(xì)考量過(guò)的一小步，是去年3月教育部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示的“隨遷子女如何參加高考很快將出方案”的兌現(xiàn)和落實(shí)。

中國(guó)教育有著多年積久的欠賬要還，作為“百年樹(shù)人”的特殊領(lǐng)域又自有其科學(xué)規(guī)律，容不得你單兵突進(jìn)、輕率做出改變，因而這些年來(lái)，一邊是越來(lái)越強(qiáng)烈的社會(huì)期待和壓力，一邊是歷史與現(xiàn)實(shí)環(huán)境的重重屏障，教育界的改革和發(fā)展一定程度上給人動(dòng)作花哨、前進(jìn)步伐卻滯重遲緩的印象，很難令人滿(mǎn)意。

不過(guò)，在打破戶(hù)籍限制，為流動(dòng)人口和落后地區(qū)孩子提供更加公平公正的教育資源方面，近兩年確實(shí)有了可觀的進(jìn)步：流動(dòng)人口終于開(kāi)始得以在流入地上學(xué)、接受免費(fèi)義務(wù)教育了，現(xiàn)在又有了在流入地參加高考、與本地孩子同條件錄取的新突破。想想那些不必在孩子完成九年義務(wù)教育時(shí)作出骨肉分離或是任孩子早早棄學(xué)踏上社會(huì)痛楚抉擇的城市外來(lái)務(wù)工者家庭，實(shí)在是可喜可賀。

欣喜之余，必須看到的是，這“破冰”突破的一大步，仍然只是全國(guó)的一小步。要在更多省份實(shí)現(xiàn)非戶(hù)籍考生的就地高考，讓高校招生變得更公平，恐怕將會(huì)是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的改革過(guò)程。因?yàn)樯綎|一直是戶(hù)籍人口大省，流出人口和流入人口數(shù)量落差不大，在高考錄取中山東也屬傳統(tǒng)的分?jǐn)?shù)“高地”，競(jìng)爭(zhēng)激烈。不少專(zhuān)家認(rèn)為，容許非戶(hù)籍考生就地高考，不會(huì)造成很大沖擊，如果考生戶(hù)籍所在省高考分?jǐn)?shù)線低，他們?nèi)匀粫?huì)首選回鄉(xiāng)高考。

真正考驗(yàn)改革者智慧和勇氣的，是如何在那些人口流入的大省和教育資源集中卻人口容量有限的北上廣等一線城市，跨出非戶(hù)籍考生就地高考的關(guān)鍵一步。這些年，從學(xué)者到家長(zhǎng)，打破戶(hù)籍和高考指標(biāo)限制的呼聲逐年響亮，如今有了山東省的破冰刺激，要求各省市同進(jìn)的社會(huì)期待必定變得更加迫切和強(qiáng)烈，教育界以及北上廣等地方會(huì)面對(duì)越來(lái)越沉重的心理壓力。然而，這些地方的政府和本地人們準(zhǔn)備好了嗎?整個(gè)中國(guó)社會(huì)在有關(guān)教育資源的組織、管理體制和基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)方面準(zhǔn)備好了嗎?

要完成人民群眾真正期望的教育改革大動(dòng)作，需要的是財(cái)政投入、稅收體系建設(shè)、社會(huì)人口管理等多種體制機(jī)制改革創(chuàng)新的協(xié)調(diào)前進(jìn)。教育的公平惟有在一個(gè)較為科學(xué)、完善的社會(huì)運(yùn)行環(huán)境中才可能真正實(shí)現(xiàn)，否則貿(mào)然跨步，可能舊弊未除又添新病。