在事業(yè)單位改革進程中,定位不準、布局不合理、職責不清、政事不分等弊端依然存在,嚴重制約著政府職能轉變和事業(yè)單位公共服務作用的發(fā)揮,而此次改革則可以推動事業(yè)單位突破改革瓶頸,贏得新的發(fā)展空間和機遇。
市水利規(guī)劃設計院是我市的一家正科級事業(yè)單位,擔負著水利防洪規(guī)劃、水利電力行業(yè)工程設計等職責。為了更好地拓展業(yè)務,幾年前,設計院推行了企業(yè)化管理,目前年產值已達到1千多萬元。然而,經過多年的市場打拼,設計院的職工越來越感受到事業(yè)單位體制帶來的束縛。
市水利規(guī)劃設計院院長劉瑞鵬介紹:“ 在單位進人、財務管理制度、職稱評聘等方面還是受到一些制約,影響單位更高更快的發(fā)展!
據統(tǒng)計,目前,全市共有各級事業(yè)單位近3500個,實有人員超過12萬人,約占全市財政供養(yǎng)人員的80%。
市編辦主任、市分類推進事業(yè)單位改革領導小組辦公室主任張文斌說:“有些事業(yè)單位功能定位不清、機構設置不科學,資源配置不合理,職工利益得不到保障;支持公益服務的政策措施還不夠完善,等等。這些問題,直接影響到事業(yè)單位提供公共產品和公益服務的質量和效率!
據了解,此次事業(yè)單位分類改革與以往的政府機構改革有很大不同, 通過改革將優(yōu)化資源配置,分類推進體制機制的創(chuàng)新。
市人大代表、市政策委員普通認為,事業(yè)單位分類改革將進一步理順政府與事業(yè)單位之間的關系, 促使事業(yè)單位在完善公共服務方面發(fā)揮更大作用。
市人大代表程敬榮說:“有利于事業(yè)單位去行政化,逐步建立法人治理結構,調動干部員工的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)事業(yè)單位內部活力,提高公共服務的質量和水平!
市政協(xié)常委李少平認為:“有利于公益事業(yè)資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮事業(yè)單位的服務功能,促進基本公共服務均等化!